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綜合美媒報(bào)道，美國加利福尼亞州州長(zhǎng)紐森當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日宣布，將就關(guān)稅問題向美國總統(tǒng)特朗普提起訴訟。外媒報(bào)道稱，這是美國各州首次向特朗普揮舞的“關(guān)稅大棒”發(fā)起挑戰(zhàn)。

根據(jù)紐森辦公室發(fā)布的一份聲明，加州預(yù)計(jì)將于16日正式向美國舊金山聯(lián)邦法院提起訴訟，質(zhì)疑特朗普濫用緊急權(quán)力對(duì)墨西哥、中國和加拿大等國加征關(guān)稅的行為。

紐森在這份聲明中表示，“特朗普總統(tǒng)的非法關(guān)稅正在給加州的家庭、企業(yè)和我們的經(jīng)濟(jì)造成混亂，推高了價(jià)格，威脅了就業(yè)……我們站在美國家庭的立場(chǎng)上，他們承受不起讓混亂繼續(xù)下去的后果。”紐森表示，他將和加州總檢察長(zhǎng)羅布·邦塔共同向法院提起訴訟，要求法院阻止其對(duì)外國貿(mào)易伙伴實(shí)施所謂的“對(duì)等關(guān)稅”。

加州州長(zhǎng)紐森（資料圖） IC photo

而紐森即將提起的訴訟針對(duì)的是《國際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》（IEEPA），而這正是特朗普得以在未經(jīng)美國國會(huì)授權(quán)的情況下濫施關(guān)稅的法律依據(jù)。

美國國會(huì)在1977年通過的《國際經(jīng)濟(jì)緊急權(quán)力法》授權(quán)總統(tǒng)可以單方面在宣布國家緊急狀態(tài)后管控和規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)與商務(wù)事宜，以應(yīng)對(duì)境外異常狀況或特殊威脅。而這一法律傳統(tǒng)上被用于對(duì)國家、公司和個(gè)人實(shí)施制裁——在特朗普之前，尚沒有任何一位美國總統(tǒng)援引該法案來實(shí)施關(guān)稅。

邦塔發(fā)布的聲明中表示，特朗普在關(guān)稅問題上的極限施壓的做法造成的廣泛經(jīng)濟(jì)影響和股市急劇下跌構(gòu)成了“幾乎每天都有的威脅”，這些威脅超出了法律規(guī)定的總統(tǒng)權(quán)力范圍?！翱偨y(tǒng)混亂和隨意地實(shí)施關(guān)稅不僅令人深感不安，而且是非法的?！?

紐森也對(duì)此提出批評(píng)，其認(rèn)為特朗普的做法已超越了其權(quán)限，并表示特朗普根據(jù)該法律而推出的關(guān)稅是“非法關(guān)稅”。這與非營利組織“自由司法中心（Liberty Justice Center）”代表的五家美國企業(yè)14日提起的類似訴訟觀點(diǎn)一致。

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，“自由司法中心”表示，只有在對(duì)國家安全構(gòu)成“非同尋常的特殊威脅”的情況下才能觸發(fā) IEEPA，“貿(mào)易逆差已經(jīng)存在了幾十年，并不構(gòu)成國家緊急狀態(tài)或?qū)Π踩珮?gòu)成威脅，”“自由司法中心”說，“此外，政府甚至對(duì)與美國沒有貿(mào)易逆差的國家征收關(guān)稅，進(jìn)一步削弱了政府的正當(dāng)性?！?

美國多家企業(yè)認(rèn)為，在沒有國會(huì)批準(zhǔn)的情況下，美國政府無權(quán)宣布全面加征關(guān)稅的措施，要求阻止政府依據(jù)IEEPA實(shí)施關(guān)稅措施。在此之前，美國兩黨多位議員已尋求推動(dòng)立法，以限制特朗普單方面征收關(guān)稅的權(quán)力。

截至發(fā)稿，白宮方面尚未就此問題做出回應(yīng)。

“重燃了加州與特朗普的戰(zhàn)火”

美國“政客”新聞網(wǎng)分析稱，自今年1月特朗普上臺(tái)以來，這是加州州長(zhǎng)紐森向特朗普發(fā)起的最直接的法律挑戰(zhàn)。該雜志認(rèn)為，此舉重燃了加州與特朗普的戰(zhàn)火，并鞏固了紐森在“反特朗普陣營”中的地位。值得注意的是，紐森預(yù)計(jì)將于2026年卸任加州州長(zhǎng)一職，坊間有聲音認(rèn)為紐森是2028年美國大選的可能候選人。

本月初，紐森宣布加州將與那些計(jì)劃對(duì)美國實(shí)施報(bào)復(fù)的國家建立“戰(zhàn)略關(guān)系”，敦促這些國家將加州制造的產(chǎn)品排除在報(bào)復(fù)性關(guān)稅之外，試圖使加州免受特朗普關(guān)稅政策的影響。他強(qiáng)調(diào)，特朗普并不代表所有美國人，尤其是加州民眾，加州支持全球貿(mào)易關(guān)系的穩(wěn)定。

根據(jù)紐森4月時(shí)發(fā)布的公開聲明，加州GDP已達(dá)到3.9萬億美元，占美國經(jīng)濟(jì)總量的約14.4%。若加州作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體，其規(guī)模將超越印度，成為世界第五大經(jīng)濟(jì)體。紐森曾表示，加州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使得該州在全球舞臺(tái)上具有影響力，但也更容易遭受關(guān)稅的影響。

據(jù)介紹，加利福尼亞州在美國農(nóng)業(yè)和制造業(yè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其重要產(chǎn)業(yè)包括半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)設(shè)備和車輛等。2022年，加州出口了價(jià)值240億美元的農(nóng)產(chǎn)品，占美國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的近13%。在農(nóng)產(chǎn)品中，杏仁占據(jù)了最大的份額，出口達(dá)到47億美元，其次是乳制品、開心果和葡萄酒，主要買家包括加拿大、歐盟、中國。彭博社分析稱，特朗普的新關(guān)稅政策將對(duì)加州造成數(shù)十億美元的經(jīng)濟(jì)損失。

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