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【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月8日，美國(guó)新興生物技術(shù)國(guó)家安全委員會(huì)（National Security Commission on Emerging Biotechnology， NSCEB）向美國(guó)會(huì)提交了一份長(zhǎng)達(dá)215頁(yè)的報(bào)告。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，該委員會(huì)稱，中國(guó)正在生物技術(shù)領(lǐng)域迅速占據(jù)主導(dǎo)地位，除非美國(guó)在未來(lái)三年采取行動(dòng)，否則將面臨永久落后的風(fēng)險(xiǎn)。

該委員會(huì)還在報(bào)告中呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)在未來(lái)五年投入至少150億美元支持生物技術(shù)研究，并采取其他措施支持美國(guó)的制造業(yè)，同時(shí)禁止美國(guó)企業(yè)與中國(guó)生物技術(shù)供應(yīng)商合作。

報(bào)道稱，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美國(guó)聯(lián)邦政府和美國(guó)的研究人員還需要與世界各地的盟友和合作伙伴合作。

該委員會(huì)說(shuō)：“中國(guó)正在迅速崛起，成為生物技術(shù)領(lǐng)域的主導(dǎo)者，20年來(lái)一直把生物技術(shù)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。如果美國(guó)不迅速采取行動(dòng)，將面臨落后的風(fēng)險(xiǎn)，我們可能永遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)這種損失?！?

《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，這些研究表明，美國(guó)非常擔(dān)心中國(guó)生物技術(shù)的飛速發(fā)展會(huì)危及美國(guó)國(guó)家安全。然而，將這種擔(dān)憂轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)可能具有挑戰(zhàn)性。

2024年9月，美國(guó)眾議院宣布以306票對(duì)81票通過(guò)了《生物安全法案》，該法案以所謂的“國(guó)家安全”為由，禁止中國(guó)生物技術(shù)公司在美國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)。不過(guò)，該法案從未在參議院獲得通過(guò)。12月7日美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院軍事委員會(huì)公布的2025財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案（NDAA）最終協(xié)議文本也顯示，《生物安全法案》未被列入其中。

針對(duì)美國(guó)這一歧視性措施，我外交部發(fā)言人毛寧此前在例行記者會(huì)上明確表示了中國(guó)的反對(duì)立場(chǎng)。毛寧強(qiáng)調(diào)，美方應(yīng)當(dāng)放棄意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，切實(shí)尊重市場(chǎng)原則和經(jīng)貿(mào)規(guī)則，停止推進(jìn)有關(guān)法案，停止濫用各種借口無(wú)理打壓中國(guó)企業(yè)，為各國(guó)企業(yè)提供公平公正和非歧視的營(yíng)商環(huán)境。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)本國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，支持中國(guó)企業(yè)依法維護(hù)自身權(quán)益。

報(bào)告截圖 美國(guó)新興生物技術(shù)國(guó)家安全委員會(huì)

報(bào)道稱，在美國(guó)聯(lián)邦政府削減海外公共衛(wèi)生工作撥款和衛(wèi)生開(kāi)支的同時(shí)，該委員會(huì)呼吁美國(guó)與海外組織和研究人員開(kāi)展合作，并提供數(shù)十億美元的新投資。

該委員會(huì)主席、印第安納州共和黨參議員揚(yáng)（Todd Young）表示，他相信國(guó)會(huì)將根據(jù)建議采取行動(dòng)，不過(guò)這需要說(shuō)服議員們將資源轉(zhuǎn)移到美國(guó)生物技術(shù)領(lǐng)域，以保護(hù)國(guó)家安全。

“正如我們所強(qiáng)調(diào)的，這一領(lǐng)域需要更多關(guān)注。因此，我們主張將我們的優(yōu)先事項(xiàng)從目前的一些研究領(lǐng)域轉(zhuǎn)移至生物技術(shù)領(lǐng)域，而且要非常迅速。”揚(yáng)說(shuō)。

近20年前，中國(guó)就將生物技術(shù)列為戰(zhàn)略重點(diǎn)，并在2015年中國(guó)國(guó)家藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)啟動(dòng)的雄心勃勃的改革之后迎來(lái)起飛。目前，中國(guó)已成為一個(gè)強(qiáng)大的生物技術(shù)創(chuàng)新中心。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，現(xiàn)在西方風(fēng)險(xiǎn)投資公司正在投資有前景的中國(guó)生物技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)，而阿斯利康、葛蘭素史克和強(qiáng)生等西方制藥巨頭也在購(gòu)買在中國(guó)發(fā)現(xiàn)和測(cè)試的藥物，并獲得相關(guān)授權(quán)。

去年12月，中國(guó)翰森制藥集團(tuán)有限公司授予默沙東（默沙東是美國(guó)新澤西州羅威市默克公司的公司商號(hào)）開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和商業(yè)化臨床前口服小分子長(zhǎng)效GLP-1受體激動(dòng)劑HS-10535的全球獨(dú)家許可權(quán)。HS-10535是一種可能在白熱化的減肥藥市場(chǎng)上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)驗(yàn)性藥物。

根據(jù)協(xié)議，翰森制藥將獲得1.12億美元的首付款，并有資格根據(jù)候選藥物的開(kāi)發(fā)、注冊(cè)審批和商業(yè)化進(jìn)展獲得最高19億美元的里程碑付款，同時(shí)還將獲得基于產(chǎn)品銷售的特許權(quán)使用費(fèi)。

美國(guó)新興生物技術(shù)國(guó)家安全委員會(huì)主席、印第安納州共和黨參議員揚(yáng) 《華爾街日?qǐng)?bào)》

“最初是如何更快、更便宜、更好地生產(chǎn)鞋子和運(yùn)動(dòng)鞋。然后是如何更快更好地制造 iPhone?，F(xiàn)在是如何更快更好地發(fā)展生物技術(shù)和人工智能?！泵绹?guó)一咨詢公司Bluestar BioAdvisors的合伙人張（Paul Zhang）說(shuō)，該公司為制藥商提供商業(yè)戰(zhàn)略咨詢，包括在中國(guó)尋求商機(jī)。

報(bào)道稱，美國(guó)國(guó)會(huì)于2021年成立了新興生物技術(shù)國(guó)家安全委員會(huì)，以審查生物技術(shù)和其他技術(shù)如何影響國(guó)家安全，并就如何維持美國(guó)的主導(dǎo)地位提出建議。該委員會(huì)成員包括國(guó)會(huì)中的民主黨人和共和黨人，還有來(lái)自工業(yè)界、學(xué)術(shù)界的領(lǐng)袖，以及前政府官員。

這份長(zhǎng)達(dá)215頁(yè)的報(bào)告稱，中國(guó)在生物技術(shù)領(lǐng)域的日益崛起不僅僅威脅到美國(guó)的醫(yī)學(xué)進(jìn)步，因?yàn)檫@項(xiàng)技術(shù)可能使中國(guó)在農(nóng)業(yè)等其他領(lǐng)域獲得優(yōu)勢(shì)，甚至具有軍事用途。

揚(yáng)說(shuō)，美國(guó)的目標(biāo)不是在生物技術(shù)領(lǐng)域超越中國(guó)，而是利用“我們從私營(yíng)部門到研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)和實(shí)驗(yàn)室，再到我們廣泛而深入的資本市場(chǎng)的整個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中最好的部分，以便我們能夠?yàn)閼?yīng)對(duì)這一與生物技術(shù)相關(guān)的國(guó)防挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備?！?

該委員會(huì)建議，禁止與美國(guó)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生與公眾服務(wù)部合作的公司使用所謂的對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅的中國(guó)公司，并在總統(tǒng)辦公室內(nèi)設(shè)立國(guó)家生物技術(shù)協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)制定國(guó)家生物技術(shù)戰(zhàn)略。

2023年4月，湖北武漢某生物制藥公司實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，工作人員正在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作。 IC Photo

報(bào)道稱，美國(guó)新興生物技術(shù)國(guó)家安全委員會(huì)還要求美國(guó)國(guó)會(huì)設(shè)立一個(gè)約10億美元的基金，投資于加強(qiáng)國(guó)家安全的技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)。它還建議國(guó)會(huì)與私營(yíng)公司合作建廠，生產(chǎn)對(duì)國(guó)防需求非常重要的產(chǎn)品，并出資幫助政府發(fā)展制造工廠網(wǎng)絡(luò)。

預(yù)計(jì)至少需要150億美元的資金用于支付與這些建議相關(guān)的費(fèi)用，其中包括50億美元用于支付業(yè)界不太可能自行開(kāi)展的生物技術(shù)研究費(fèi)用。

此外，該委員會(huì)還建議建立一個(gè)支持研究的中心和一個(gè)獲取高質(zhì)量數(shù)據(jù)的集中在線平臺(tái)，努力使美國(guó)成為全球生物技術(shù)研究的首選合作伙伴，并確保以負(fù)責(zé)任的方式使用生物技術(shù)。

“我們需要與我們的合作伙伴和盟友共同努力，在實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)利益的同時(shí)也要防止技術(shù)濫用?！痹撐瘑T會(huì)說(shuō)。

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