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美軍削減開支,原定駐日美軍擴張計劃懸了
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劉程輝風物長宜放眼量
【文/觀察者網 劉程輝】裁員的風還是吹到了五角大樓。美國有線電視新聞網(CNN)3月19日報道稱,根據(jù)該媒體獲得的一份簡報以及五角大樓官員的消息,五角大樓正考慮對美軍高層機構進行重大裁撤,方案包括將歐洲和非洲司令部整合為一個司令部,美國北方和南方司令部也面臨類似合并。美國還可能停止原定的駐日美軍的擴編計劃,這將節(jié)省約11億美元的成本。但簡報坦承,此番改革存在政治風險,可能對美國在國際日期變更線以西地區(qū)的指揮和控制能力造成沖擊。
在馬斯克領導的“政府效率部”大刀闊斧裁減政府開支之際,美國國防部官員本月擬定了一份機構改革文件。根據(jù)CNN獲得的簡報文件,美軍的改革方案包括裁撤一個負責監(jiān)督聯(lián)合部隊發(fā)展、訓練和教育的部門;將歐洲司令部和非洲司令部合并為一個位于德國斯圖加特的單一司令部,以及將美國北方司令部和南方司令部整合為“美洲司令部”(AMERICOM)。
CNN認為,合并司令部是一項重大舉措。美軍非洲司令部成立于2007年,當時美國官員們認為非洲地域遼闊且事項繁多,值得單獨設立一個司令部。美國的北方和南方司令部關注的安全問題則不同:北方司令部專注于國土防御以及與加拿大和墨西哥的合作,而南方司令部專注于中美洲和南美洲、加勒比地區(qū)以及周邊海域。
這份簡報文件承認,盡管整合措施可以在五年內為五角大樓節(jié)省約3.3億美元,但也可能帶來風險,并“增加作戰(zhàn)指揮官的控制和行動范圍”,而且關閉一些司令部會存在“政治風險”。
日本沖繩,駐日美軍普天間基地。 視覺中國
文件提到,另一個削減成本的選擇是停止駐日美軍的擴編計劃。文件指出,這可以在人員以及指揮和控制系統(tǒng)升級方面節(jié)省約11億美元,但也可能給駐日美軍帶來“政治風險”,對美國在太平洋地區(qū)的指揮和控制能力造成沖擊。
去年7月的美日防長和外長“2+2”會談期間,兩國打著“對抗中國”的幌子,確認調整日本自衛(wèi)隊和駐日美軍的指揮統(tǒng)制框架,以及強化在防衛(wèi)裝備品等安全保障領域的合作。美日確認駐日美軍將設立“統(tǒng)合軍司令部”,以配合日本將在明年早些時候設立統(tǒng)一指揮陸??兆孕l(wèi)隊的常設機構“統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部”。
美媒稱,這意味著駐日美軍司令部將由主要承擔行政職能的角色升級為一個全軍種或者聯(lián)合部隊總部,能夠與日方策劃大規(guī)模行動。
簡報還提議大幅削減聯(lián)合參謀機構,包括撤銷“J7”部門(一個負責監(jiān)督各軍種聯(lián)合訓練和教育的聯(lián)合參謀部門);解雇在聯(lián)合參謀部未來行動小組、網絡和訓練部門工作的近400名文職人員;并將數(shù)百名聯(lián)合參謀部員工調往弗吉尼亞州薩??说囊粋€基地。
文件認為聯(lián)合信息作戰(zhàn)中心也屬“多余”。聯(lián)合信息作戰(zhàn)中心成立于2005年,旨在幫助執(zhí)行美國軍隊的信息作戰(zhàn)任務。文件稱,這些削減措施在未來五年內可能會節(jié)省約10億美元,但也可能會導致“訓練有素的關鍵員工和專家因裁員或調職而流失”。
美國軍隊目前的年度預算超過8000億美元。美國國防部長赫格塞思上月表示,“政府效率部”將幫助五角大樓打擊“欺詐、浪費和濫用預算的行為”。他說:“有了‘政府效率部’,我們正盡可能地將精力集中在總部機構、冗余部分和高層事務上,以便將資源重新分配到其他領域?!?
根據(jù)CNN獲得的一份備忘錄,赫格塞思在2月份命令軍方準備在未來五年內進行大幅預算削減計劃,但邊境安全方面除外。
官員們表示,五角大樓最近幾周主要專注于裁減大量文職人員,最終目標是削減該部門5%至8%的文職人員。
目前美國國防部有88萬文職人員。美聯(lián)社18日援引消息人士的話稱,五角大樓計劃裁減5萬至6萬個文職工作崗位,但未來幾個月接受自愿離職的員工不足2.1萬人。五角大樓決定通過暫停招新的方式減少整體崗位數(shù)量。這一裁員計劃是美國政府削減開支、優(yōu)化機構效率的一部分措施。盡管如此,該計劃已引發(fā)爭議和擔憂,有官員表示,這可能對美國的戰(zhàn)備狀況產生不利影響。
本文系觀察者網獨家稿件,未經授權,不得轉載。
- 責任編輯: 劉程輝 
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