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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】2025年剛開年，中國(guó)商務(wù)部甩出的一張“王炸”引發(fā)西方業(yè)界關(guān)注——在《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》調(diào)整公開征求意見(jiàn)的通知中，中方明確提到要限制電池及關(guān)鍵礦產(chǎn)技術(shù)出口，這也是中方罕見(jiàn)提出對(duì)生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施管制。

如今征詢公眾意見(jiàn)期已過(guò)，日媒《日經(jīng)亞洲》3月18日?qǐng)?bào)道稱，預(yù)計(jì)中國(guó)相關(guān)部門將很快落實(shí)新的限制措施，以鞏固相對(duì)于美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。有美國(guó)智庫(kù)預(yù)測(cè)，考慮到中國(guó)在一些關(guān)鍵金屬領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，美國(guó)將在下一代軍事和經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面落后。與此同時(shí)，隨著國(guó)外對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的關(guān)注度不斷增加，中方對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的保護(hù)意識(shí)也在增強(qiáng)。

中國(guó)商務(wù)部1月2日發(fā)布關(guān)于《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》調(diào)整公開征求意見(jiàn)的通知，提議對(duì)用于制造電池組件和加工關(guān)鍵礦物鋰和鎵的一些技術(shù)實(shí)施出口限制。比如在限制出口部分，新增電池正極材料制備技術(shù)（編號(hào)：252604X），控制要點(diǎn)涉及滿足相關(guān)條件的電池用磷酸鐵鋰制備技術(shù)，以及磷酸鹽正極原材料制備技術(shù)。

本次《目錄》調(diào)整旨在加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流合作創(chuàng)造積極條件。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2025年2月1日。

《日經(jīng)亞洲》稱，公眾意見(jiàn)征詢期已過(guò)，這為中方盡快實(shí)施新的限制措施敞開了大門。

寧德時(shí)代新能源電動(dòng)汽車電池特寫 視覺(jué)中國(guó)

報(bào)道稱，中國(guó)在正極材料和鎵方面已占據(jù)全球90%的市場(chǎng)份額。不僅如此，中國(guó)還牢牢掌握著生產(chǎn)工藝技術(shù)，并計(jì)劃加強(qiáng)管控有助于提升質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)。隨著中國(guó)的生產(chǎn)商著眼于全球擴(kuò)張，中方出臺(tái)的調(diào)整措施目的是防止先進(jìn)技術(shù)泄露到國(guó)外。

位于深圳的高工產(chǎn)業(yè)研究所曾指出，當(dāng)西方國(guó)家允許電池相關(guān)企業(yè)在其境內(nèi)運(yùn)營(yíng)時(shí)，有時(shí)會(huì)要求它們分享核心技術(shù)。

對(duì)正極材料的限制，將對(duì)新能源汽車延長(zhǎng)續(xù)航里程的技術(shù)造成影響。行業(yè)資訊門戶網(wǎng)站“Mysteel”數(shù)據(jù)顯示，目前只有少數(shù)中國(guó)企業(yè)有能力將相關(guān)技術(shù)投入商業(yè)應(yīng)用，預(yù)計(jì)從2025年底左右開始，這項(xiàng)技術(shù)將在電池制造商中廣泛普及。

就鎵而言，這是一種鋁加工的副產(chǎn)品，中國(guó)的精煉廠已經(jīng)開發(fā)出了一種成本較高，但能高效生產(chǎn)高純度材料的新方法。中方正在將這項(xiàng)新興技術(shù)納入限制出口范圍。

美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）預(yù)測(cè)，如果中國(guó)在鎵領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)，美國(guó)將在下一代軍事和經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面落后。與此同時(shí)，隨著國(guó)外對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的關(guān)注度不斷增加，中方對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的保護(hù)意識(shí)也在增強(qiáng)。

日媒注意到，中國(guó)之前的貿(mào)易限制主要針對(duì)礦產(chǎn)及其他商品，而非生產(chǎn)技術(shù)。2月4日，中國(guó)擴(kuò)大了對(duì)鎢及其他材料的出口管制。去年12月，中方宣布嚴(yán)控對(duì)美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項(xiàng)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“任何國(guó)家和地區(qū)的組織和個(gè)人違反相關(guān)規(guī)定，將依法追究責(zé)任”。

值得注意的是，中方曾多次因時(shí)而變，對(duì)《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》進(jìn)行修訂或調(diào)整，可以說(shuō)這些做法并不是件新鮮事。

本次通知亦明確指出，調(diào)整的目的在于“為加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流合作創(chuàng)造積極條件”。

1月3日，彭博社記者就中方可能對(duì)用于制造電池組件和加工關(guān)鍵礦物鋰和鎵的一些技術(shù)實(shí)施出口限制提問(wèn)。

中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧強(qiáng)調(diào)，“作為原則，我可以告訴你的是，中方是根據(jù)自身的需要，并借鑒國(guó)際的通行做法，依法依規(guī)地實(shí)施公正合理和非歧視的出口管制措施”。

盡管如此，外媒仍緊張揣測(cè)中方用意及其影響。彭博社1月3日?qǐng)?bào)道稱，這表明中國(guó)政府意識(shí)到對(duì)這些先進(jìn)技術(shù)保密的重要性，電池公司正爭(zhēng)先恐后地想要了解這一舉措的潛在沖擊。

“這些擬議的措施能夠幫助中國(guó)保持，并確保中國(guó)國(guó)內(nèi)電池供應(yīng)鏈的鋰化學(xué)品生產(chǎn)的穩(wěn)定。”全球知名電池材料咨詢公司——基準(zhǔn)礦業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)電池原材料主管亞當(dāng)·韋布說(shuō)，“根據(jù)實(shí)施的出口限制程度，這可能會(huì)對(duì)希望利用中國(guó)技術(shù)生產(chǎn)鋰化學(xué)品的西方鋰生產(chǎn)商構(gòu)成挑戰(zhàn)?！?

CSIS關(guān)鍵礦產(chǎn)安全項(xiàng)目主任格拉謝林·巴斯卡蘭此前警告，如果特朗普將關(guān)稅威脅落實(shí)到行動(dòng)上，中方的管控措施仍可能繼續(xù)升級(jí)，會(huì)將更多關(guān)鍵礦物列入出口管制清單。“我們都知道，中國(guó)愿意立即展示自己的實(shí)力?！?

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