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這項(xiàng)改革提議仍需獲得議會(huì)三分之二多數(shù)票批準(zhǔn)。從提案內(nèi)容看，德國(guó)將能夠籌集足夠的債務(wù)來為德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍提供裝備；社民黨將確保設(shè)立一個(gè)5000億歐元、為期10年的基礎(chǔ)設(shè)施基金，用于更新德國(guó)的道路、橋梁、能源和通信網(wǎng)絡(luò)，這是社民黨的主要競(jìng)選承諾之一。

這一政策不僅標(biāo)志著德國(guó)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)正統(tǒng)主義的終結(jié)，也加速了德國(guó)擺脫二戰(zhàn)后數(shù)十年來軍事克制的步伐。

歷史學(xué)家卡特婭·霍耶（Katja Hoyer）表示：“德國(guó)人曾以‘量入為出’為榮，如今這一現(xiàn)代德國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱崩塌了，標(biāo)志著德國(guó)將在世界舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用，同時(shí)也表明德國(guó)將更加關(guān)注自身利益?！?

大規(guī)模國(guó)防投資還激發(fā)了通過扶持制造商和工程師重振工業(yè)的希望。木星資管分析師維克拉姆·阿加瓦爾（Vikram Aggarwal）形容，這是“二戰(zhàn)后德國(guó)經(jīng)濟(jì)政策最重要的轉(zhuǎn)折之一”，德國(guó)需要適應(yīng)“多極世界”下的自主防御需求。

若未來十年德國(guó)新增債務(wù)超1萬億歐元，其規(guī)模堪比1990年兩德統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，這對(duì)德國(guó)工業(yè)的影響是重大的，國(guó)防承包商或可部分替代萎縮的汽車業(yè)，而基建項(xiàng)目將使建筑業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。

西門子能源前CEO喬·凱瑟（Joe Kaeser）稱，這項(xiàng)（提議）是一項(xiàng)無價(jià)的努力，它設(shè)定了這樣一種使命——這就是我們要做的事情：就像登月一樣。

法國(guó)巴黎銀行（BNP）認(rèn)為，該計(jì)劃將帶來“積極的信心沖擊”，激勵(lì)消費(fèi)者和企業(yè)。巴黎銀行估計(jì)，在過去兩年一直陷入困境的德國(guó)經(jīng)濟(jì)最早可能在2025年增長(zhǎng)0.7%，而此前的預(yù)測(cè)增長(zhǎng)幅度為0.2%。

德國(guó)制造業(yè)近年來飽受汽車業(yè)市場(chǎng)萎縮、貿(mào)易戰(zhàn)威脅和中國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)的沖擊。自2022年俄烏沖突爆發(fā)后，德國(guó)工業(yè)已啟動(dòng)轉(zhuǎn)型，此番重新投入國(guó)防資金的改革措施，可能會(huì)為德國(guó)制造業(yè)帶來急需的提振。

社民黨籍德國(guó)防長(zhǎng)鮑里斯·皮斯托瑞斯是債務(wù)改革最直言不諱的倡導(dǎo)者。他稱此決定“深遠(yuǎn)且歷史性”“德國(guó)正為自身及北約伙伴的安全擔(dān)責(zé)”。

改革前路漫漫，“猶如在心臟跳動(dòng)時(shí)進(jìn)行開胸手術(shù)”

值得注意的是，德國(guó)國(guó)防與基建改革依然面臨多重挑戰(zhàn)。

“許多人對(duì)改革持強(qiáng)烈懷疑態(tài)度?！币晃坏聡?guó)聯(lián)邦軍高級(jí)指揮官表示。他警告稱，當(dāng)前軍備采購(gòu)效率低下和嚴(yán)重人力短缺問題難以快速解決，“這些問題的解決需要數(shù)年而非數(shù)月”。

默茨的一攬子計(jì)劃包括一項(xiàng)全面改革國(guó)防采購(gòu)的方案。但智庫貝塔斯曼基金會(huì)的歐洲事務(wù)主管克里斯蒂安·默林（Christian M?lling）表示，在擴(kuò)大支出的同時(shí)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，猶如“在心臟跳動(dòng)時(shí)進(jìn)行開胸手術(shù)”，“既要維持系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)又要實(shí)施變革——這將帶來巨大壓力”。

2024年2月12日，德國(guó)下薩克森州，德國(guó)國(guó)防承包商萊茵金屬公司新軍工廠的奠基儀式舉行。 視覺中國(guó)

類似挑戰(zhàn)也存在于基建領(lǐng)域。杜塞爾多夫大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家延斯·敘德庫姆（Jens Südekum）強(qiáng)調(diào)，政策制定者不僅要明智分配資金以最大化增長(zhǎng)效應(yīng)，還需加速審批流程。當(dāng)前德國(guó)鐵路系統(tǒng)著名的延誤問題和信號(hào)故障，正凸顯行政效率瓶頸。

政治領(lǐng)域的阻礙同樣令人棘手。

多年反對(duì)債務(wù)改革的綠黨，對(duì)默茨的突然轉(zhuǎn)向感到憤怒，正通過強(qiáng)硬談判施壓，要求將部分資金用于綠色轉(zhuǎn)型。但大多數(shù)分析人士預(yù)計(jì)，綠黨會(huì)支持這一攬子計(jì)劃，以換取部分資金將用于綠色轉(zhuǎn)型的保證。

如何爭(zhēng)取所有即將卸任的議員的支持，也是基民盟和社民黨面臨的另一個(gè)難題。

歷史學(xué)家霍耶指出，特朗普政策與國(guó)內(nèi)極右翼勢(shì)力崛起，可能迫使主流政黨暫時(shí)擱置分歧，團(tuán)結(jié)起來共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。

她說：“這個(gè)不再那么輝煌的聯(lián)合政府渴望證明這是一個(gè)新的開始。在國(guó)內(nèi)，他們非常清楚自己只有四年時(shí)間。如果他們什么都不做，那么德國(guó)選擇黨和左翼黨可能會(huì)進(jìn)一步壯大?！?