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【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

綜合“歐洲動(dòng)態(tài)”網(wǎng)站、路透社等報(bào)道，歐盟6日在布魯塞爾召開(kāi)特別峰會(huì)，27個(gè)成員國(guó)一致同意支持一項(xiàng)旨在未來(lái)幾年籌集高達(dá)8000億歐元額外防務(wù)支出的計(jì)劃。不過(guò)，在烏克蘭問(wèn)題上，由于匈牙利的反對(duì)，相關(guān)聲明罕見(jiàn)以其他26國(guó)簽署的結(jié)論附件形式發(fā)布。

報(bào)道稱，歐盟27個(gè)成員國(guó)一致同意“緊急審議”這一由歐盟委員會(huì)（歐委會(huì)）主席馮德萊恩提出的、名為“重新武裝歐洲”的設(shè)想，為歐委會(huì)在兩周后的下次峰會(huì)上提出正式的法律文本鋪平了道路。

6日發(fā)布的會(huì)議公報(bào)稱，俄烏沖突對(duì)歐盟構(gòu)成了“生存挑戰(zhàn)”，在此背景下，歐盟有必要加快動(dòng)員必要的手段和資金，加強(qiáng)整體國(guó)防準(zhǔn)備，減少對(duì)外部的戰(zhàn)略依賴。

據(jù)馮德萊恩介紹，其設(shè)想主要涉及5個(gè)措施，首先就是在國(guó)家層面釋放公共資金用于國(guó)防，包括啟動(dòng)歐盟財(cái)政規(guī)則中的國(guó)家“豁免條款”，允許成員國(guó)在不觸發(fā)過(guò)度赤字程序的情況下大幅增加國(guó)防開(kāi)支。她稱，如果成員國(guó)平均將國(guó)防開(kāi)支提高相當(dāng)于GDP的1.5%，將在未來(lái)四年創(chuàng)造近6500億歐元的財(cái)政空間。

與此同時(shí)，歐盟也將向成員國(guó)提供1500億歐元的低息貸款用于國(guó)防投資，幫助成員國(guó)匯集需求并共同購(gòu)買(mǎi)用于加強(qiáng)歐洲安全的軍事裝備。第3項(xiàng)措施是利用現(xiàn)有歐盟預(yù)算，將更多資金用于國(guó)防相關(guān)投資。第4、5項(xiàng)是通過(guò)加速建立儲(chǔ)蓄和投資聯(lián)盟，以及擴(kuò)大歐洲投資銀行對(duì)防務(wù)項(xiàng)目的融資支持，來(lái)動(dòng)員私人資本。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年3月6日，歐洲布魯塞爾，歐洲理事會(huì)主席科斯塔（左）、烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基（中）和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩（右）抵達(dá)歐洲理事會(huì)大樓參加歐盟峰會(huì) 視覺(jué)中國(guó)

“我們正處于重新武裝的時(shí)代，歐洲已準(zhǔn)備好大幅增加國(guó)防開(kāi)支。”馮德萊恩4日在一封寫(xiě)給各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、概述其相關(guān)設(shè)想的信中寫(xiě)道，“這既是為了應(yīng)對(duì)短期內(nèi)采取行動(dòng)和支持烏克蘭的緊迫性，也是為了解決長(zhǎng)期需要，為我們自己的歐洲安全承擔(dān)更多責(zé)任。”

不過(guò)，會(huì)議公報(bào)中原本有關(guān)烏克蘭問(wèn)題的部分，卻在匈牙利反對(duì)下，未有一致共識(shí)。

根據(jù)其他26國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人6日簽署的一份聲明，歐盟將繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供定期和可預(yù)測(cè)的財(cái)政支持，預(yù)計(jì)將在2025年向?yàn)蹩颂m提供價(jià)值306億歐元的援助。聲明還歡迎成員國(guó)加大對(duì)烏克蘭的軍事支持，特別是提供防空系統(tǒng)、導(dǎo)彈、必要的培訓(xùn)和裝備，以及烏方可能提出的其他需求。

對(duì)此，匈牙利總理歐爾班7日表示，在美國(guó)財(cái)政援助可能中斷的情況下，歐盟無(wú)法負(fù)擔(dān)為烏軍提供資金。他主張，歐盟現(xiàn)在既想支持烏克蘭，又要同時(shí)增加歐洲自身的國(guó)防開(kāi)支，這種做法會(huì)“毀了歐洲”。

“如果現(xiàn)在美國(guó)退出（向?yàn)蹩颂m提供財(cái)政支持）……其他26個(gè)成員國(guó)怎么有機(jī)會(huì)把這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到底？”歐爾班說(shuō)，“今天看來(lái)我否決了。但幾周后他們就會(huì)回來(lái)，結(jié)果就是沒(méi)有錢(qián)來(lái)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)?！彼粲鯕W洲支持正由美國(guó)總統(tǒng)特朗普推動(dòng)的俄烏和談進(jìn)程。

近日有消息稱，特朗普政府已經(jīng)暫停了與烏克蘭的情報(bào)共享，也叫停了對(duì)烏軍事援助。有軍事專家指出，這將影響烏軍在戰(zhàn)場(chǎng)上的表現(xiàn)，失去美方情報(bào)共享意味著烏軍失去獲取遠(yuǎn)程導(dǎo)彈目標(biāo)信息的渠道，同時(shí)也無(wú)法攔截來(lái)襲的火箭彈和無(wú)人機(jī)群。

“情報(bào)共享的終結(jié)對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)確實(shí)意義重大?！庇?guó)前陸軍情報(bào)官員菲利普·英格拉姆告訴“政客”新聞網(wǎng)，“歐盟成員國(guó)根本沒(méi)有多少戰(zhàn)略情報(bào)能力，因?yàn)樗鼈冞^(guò)于關(guān)注內(nèi)部事務(wù)——像德國(guó)這樣的國(guó)家完全依賴北約。他們現(xiàn)在面臨著必須加強(qiáng)行動(dòng)的前景，但這需要數(shù)十年時(shí)間和數(shù)以億美元計(jì)的資金?！?

值得一提的是，就在6日，特朗普重申，如果北約國(guó)家“不付錢(qián)”，美國(guó)就不會(huì)提供保護(hù)。據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）6日援引美國(guó)高級(jí)官員的消息報(bào)道，特朗普正考慮對(duì)美國(guó)的北約政策作出重大改變，其中包括，如果某個(gè)北約成員國(guó)國(guó)防支出在其GDP中占比未達(dá)到美國(guó)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)將不會(huì)在該國(guó)受到攻擊時(shí)對(duì)其實(shí)施保護(hù)。

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