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【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】據(jù)美國《華爾街日?qǐng)?bào)》2月22日?qǐng)?bào)道，美國國務(wù)卿魯比奧日前證實(shí)，美國將向聯(lián)合國安理會(huì)單獨(dú)提交一份關(guān)于烏克蘭問題的決議草案，要求“迅速結(jié)束”俄羅斯和烏克蘭之間的沖突。魯比奧聲稱，美國的首要目標(biāo)是結(jié)束戰(zhàn)爭，他敦促所有聯(lián)合國會(huì)員國支持美國的提案。

美國的決議草案沒有指責(zé)俄羅斯挑起沖突，也沒有提及尊重烏克蘭主權(quán)或領(lǐng)土完整。預(yù)計(jì)該草案將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月24日，即俄烏沖突三周年之際提交安理會(huì)表決。多名歐洲外交官還透露，美國已要求烏克蘭撤回其向聯(lián)合國大會(huì)提交的譴責(zé)俄羅斯決議草案，如果烏克蘭堅(jiān)持推進(jìn)該決議，可能遭到美國反對(duì)。

中國是安理會(huì)2月輪值主席國。中國常駐聯(lián)合國代表傅聰17日表示，中方提出四點(diǎn)主張，強(qiáng)調(diào)各國主權(quán)和領(lǐng)土完整應(yīng)得到尊重，聯(lián)合國憲章宗旨和原則應(yīng)得到遵守，各方合理安全關(guān)切應(yīng)得到重視，一切致力于和平的努力應(yīng)得到支持，這是中方在烏克蘭問題上的根本遵循。傅聰指出，中方樂見一切致力于和平的努力，包括美俄達(dá)成的關(guān)于啟動(dòng)和談的共識(shí)。同時(shí)中方也期待所有當(dāng)事方和利益攸關(guān)方都能參與到和談進(jìn)程中來，達(dá)成公平、持久、有約束力、所有當(dāng)事方都接受的和平協(xié)議。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，烏克蘭原本將向聯(lián)大提交一份長達(dá)21段的決議草案，譴責(zé)俄羅斯對(duì)烏克蘭的“侵略行為”、尋求追究戰(zhàn)爭罪責(zé)任并重申烏克蘭的領(lǐng)土主權(quán)。草案呼吁在今年達(dá)成和平解決方案，要求俄羅斯軍事力量“立即、完全和無條件地撤出國際公認(rèn)邊界內(nèi)的烏克蘭領(lǐng)土”。

但知情官員透露，美國在審議烏克蘭的決議草案后，要求對(duì)草案作出修改，弱化部分措辭的語氣。特朗普政府官員認(rèn)為，烏克蘭的決議草案過于敵視俄羅斯，不太可能取得成功。

報(bào)道援引歐洲外交官的消息稱，特朗普政府已要求烏克蘭撤回決議草案，并向歐洲國家施加壓力，敦促他們支持美國的立場。

美國總統(tǒng)特朗普 視覺中國

美國在給歐洲國家的一份照會(huì)中寫道：“我們呼吁烏克蘭撤回其決議草案，與我們一起制定一項(xiàng)能夠達(dá)成共識(shí)、面向未來的決議，重點(diǎn)關(guān)注一個(gè)簡單的想法：結(jié)束戰(zhàn)爭。我們計(jì)劃投票反對(duì)烏克蘭的決議草案，我們正尋求一份簡短的文本，我們相信包括烏克蘭和俄羅斯在內(nèi)的所有會(huì)員國都將同意，我們呼吁你們一起敦促烏克蘭撤回其決議。”

美國國務(wù)卿魯比奧21日證實(shí)，美國將單獨(dú)提交一份烏克蘭問題決議草案。他聲稱，美國的首要目標(biāo)是結(jié)束戰(zhàn)爭，“我們敦促所有聯(lián)合國會(huì)員國與美國一起努力實(shí)現(xiàn)這一莊嚴(yán)的目標(biāo)?！?

美國國務(wù)院22日表示，魯比奧已于21日與烏克蘭外交部長安德里·瑟比加通電話，敦促烏方支持美國為結(jié)束沖突作出的努力，包括美國在聯(lián)合國安理會(huì)采取的“有效行動(dòng)”。

《華爾街日?qǐng)?bào)》獲得的文件顯示，這項(xiàng)決議草案僅有3段，由美國和格魯吉亞共同發(fā)起，呼吁“迅速結(jié)束沖突”，為俄烏沖突中的死者哀悼，并強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國的主要任務(wù)是“維護(hù)和平與解決爭端”。該草案沒有指責(zé)俄羅斯挑起沖突，沒有對(duì)俄羅斯提出具體要求，也沒有提及尊重烏克蘭主權(quán)或領(lǐng)土完整。

預(yù)計(jì)美國的決議草案將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月24日，即俄烏沖突三周年之際提交聯(lián)合國安理會(huì)表決。美國《華盛頓郵報(bào)》稱，特朗普政府已要求在當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日上午9時(shí)，即在聯(lián)大會(huì)議開始前一個(gè)小時(shí)舉行安理會(huì)會(huì)議。

聯(lián)合國大會(huì)通過的決議不具有法律約束力，但反映了聯(lián)合國193個(gè)會(huì)員國對(duì)沖突的看法。安理會(huì)15個(gè)成員國通過的決議則具有法律效力，但決議必須得到其中至少9個(gè)成員國的同意，且中國、美國、俄羅斯、法國和英國5個(gè)常任理事國都沒有使用否決權(quán)，才能獲得通過。

歐洲外交官透露，他們預(yù)計(jì)烏克蘭向聯(lián)大提交的決議草案將得到100多個(gè)國家的支持。

美國在安理會(huì)提交的決議草案將使英國和法國面臨“考驗(yàn)”，作為安理會(huì)常任理事國，英法都希望美國繼續(xù)支持烏克蘭。法國總統(tǒng)馬克龍和英國首相斯塔默下周將訪問華盛頓，向特朗普政府推銷“烏克蘭維和計(jì)劃”，建議在烏克蘭部署歐洲軍隊(duì)以監(jiān)督和平協(xié)議。英法兩國尚未對(duì)相關(guān)消息發(fā)表評(píng)論。

消息人士表示，美國的舉動(dòng)令烏克蘭感到震驚，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基拒絕接受特朗普政府的要求，他已命令烏克蘭外交部不要撤回聯(lián)大決議草案。

一名知情官員表示：“他們（美國）的主張非常簡短，而且是全新的說辭。許多其他國家代表認(rèn)為，這更像是呼吁對(duì)俄羅斯讓步。我們看到很多跡象表明可能出現(xiàn)不好的事情，但令人震驚的是，他們正在向（烏克蘭）施加壓力，而不是俄羅斯。”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日，澤連斯基在基輔接見美國俄烏問題特使 視覺中國

此外，據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，俄羅斯將對(duì)美國決議草案提出修正案，要求加入“消除沖突的根源”的措辭。俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈表示，美國作出了“積極的舉動(dòng)”。歐洲外交官向《華爾街日?qǐng)?bào)》透露，預(yù)計(jì)俄羅斯將支持美國的決議草案。

中國是安理會(huì)2月輪值主席國。關(guān)于烏克蘭問題，中共中央政治局委員、外交部長王毅2月22日表示，最近關(guān)于和談的呼聲不斷上升，和平的窗口正在開啟。盡管各方立場不盡一致，但對(duì)話總比對(duì)抗好，和談總比打仗好。中方支持一切致力于和平的努力，期待各當(dāng)事方找到能照顧彼此關(guān)切、可持續(xù)和持久的解決方案。中方愿根據(jù)當(dāng)事方的要求，考慮國際社會(huì)尤其是全球南方國家的關(guān)切，為烏克蘭危機(jī)的政治解決繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。

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