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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】路透社2月22日援引一名白宮官員的話稱，美國總統(tǒng)特朗普21日簽署了一項(xiàng)國家安全備忘錄，指示美國外國投資委員會(huì)（CFIUS）限制中國在戰(zhàn)略領(lǐng)域的投資。

該官員稱，這份國家安全備忘錄旨在促進(jìn)外國投資，同時(shí)保護(hù)美國國家安全利益免受中國等“外國敵手”構(gòu)成的威脅。

這份命令特別提到，中國正在“利用美國資本和創(chuàng)造力為自身軍事、情報(bào)和安全行動(dòng)提供資金并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，對(duì)美國安全構(gòu)成直接威脅”。

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根據(jù)這一指令，美國將制定新規(guī)則，“以遏制中國等外國對(duì)手對(duì)美國資本、技術(shù)和知識(shí)的利用，確保只允許那些符合美國利益的投資”。

這名官員還表示，針對(duì)美國在敏感技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊耐顿Y，包括半導(dǎo)體、人工智能（AI）、量子、生物技術(shù)、航空航天在內(nèi)，特朗普政府將考慮實(shí)施新的或更廣泛的限制。該限制可能會(huì)擴(kuò)大拜登政府2023年發(fā)布的一項(xiàng)行政命令，禁止美國對(duì)中國某些敏感技術(shù)的投資。

CFIUS是一個(gè)專門審查外國投資對(duì)美國國家安全影響的委員會(huì)，它已使中國在美國的投資大幅下降。美國咨詢研究榮鼎集團(tuán)（Rhodium）的數(shù)據(jù)顯示，中國對(duì)美國的年度投資額已從2016年的460億美元下降到2022年的不到50億美元。

白宮官員稱，根據(jù)特朗普簽署的命令，外國實(shí)體和個(gè)人持有美國農(nóng)業(yè)用地約4300萬英畝，占美國所有土地的近2%；而中國在27個(gè)州擁有超過35萬英畝的農(nóng)田。近年來美國農(nóng)業(yè)團(tuán)體和國會(huì)議員表示擔(dān)憂投資者和海外國家的購地正推高農(nóng)田價(jià)格，并威脅到美國國家安全。

路透社認(rèn)為，在特朗普上任初期對(duì)中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅后，這些最新的投資限制令有可能加劇美國與中國的經(jīng)濟(jì)緊張關(guān)系。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人22日就美發(fā)布“美國第一”投資政策備忘錄答記者問時(shí)表示，美方做法泛化國家安全概念，具有歧視性，是典型的非市場(chǎng)做法，嚴(yán)重影響兩國企業(yè)正常經(jīng)貿(mào)合作。

發(fā)言人說，在中國赴美投資方面，美針對(duì)中國投資加嚴(yán)安全審查，將嚴(yán)重打擊中國企業(yè)對(duì)美投資信心。希望美方為中國企業(yè)赴美投資提供公平、透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的營商環(huán)境。在美對(duì)華投資方面，美方將進(jìn)一步采取更多限制措施，這是非常不合理的。有關(guān)措施一旦落地，會(huì)進(jìn)一步扭曲兩國投資往來，對(duì)美自身也沒有好處。很多美國商協(xié)會(huì)和企業(yè)已經(jīng)提出，美對(duì)華投資限制將導(dǎo)致美國企業(yè)將中國市場(chǎng)讓給其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

發(fā)言人表示，中方敦促美方遵守國際投資貿(mào)易規(guī)則，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，停止將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化。中方將密切關(guān)注美方動(dòng)向，并采取必要手段捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。

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