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【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

去年1月25日，歐盟以“技術(shù)原因”為由，暫停了與中國圍繞所謂“立陶宛受經(jīng)濟脅迫”一事在世界貿(mào)易組織（WTO）的爭端。按照WTO的規(guī)定，若12個月內(nèi)不重啟訴訟，此案將自動失效。

如今一年之限將至，早前有消息稱，由于證據(jù)不足，歐盟正考慮是否放棄繼續(xù)申訴，以免最終敗訴。不過，彭博社1月24日披露，受到來自立陶宛和美國壓力，歐盟似乎打算在期限前先重啟案件，再重新“凍結(jié)”訴訟程序，為收集證據(jù)爭取時間。

“歐盟料將在針對中國的‘經(jīng)濟脅迫’訴訟中采取拖字訣?！迸聿┥?4日以此為題報道稱，據(jù)知情人士透露，在本案暫停一年之后，歐盟很可能在本周申請恢復審理，但作為“程序性舉措”，歐盟可能最早在下周重新暫停訴訟程序，收集證據(jù)。

不過，上述人士同時表示，最終決定仍可能有變。對于報道，歐盟委員會發(fā)言人拒絕置評。

2021年11月，立陶宛不顧中方嚴正抗議和反復交涉，允許臺灣當局以“臺灣”名義設立“代表處”，此事導致中方宣布將中立兩國外交關(guān)系降為代辦級。同年12月2日，立陶宛外交部聲稱中國海關(guān)“可能”已把立陶宛從系統(tǒng)中移除。2022年1月，歐盟以中國針對立陶宛采取“歧視性貿(mào)易”做法向WTO提起訴訟。

但這項指控當時并無任何公開資料佐證，也沒有官方部門或商會代表背書。2021年12月3日，“澎湃明查”引述一名“相關(guān)消息人士”說，“系統(tǒng)里現(xiàn)在還是有（立陶宛）的”。立陶宛企業(yè)家聯(lián)合會后來也很快表示，中國海關(guān)報關(guān)系統(tǒng)中存在“立陶宛”選項。

2021年12月25日的外交部例行發(fā)布會上，中國外交部發(fā)言人應詢表示，個別媒體炒作中方將立陶宛從報關(guān)系統(tǒng)中清除、暫停立自華進口貿(mào)易許可、施壓跨國企業(yè)不得使用立陶宛生產(chǎn)的部件等消息均不屬實。如果個別產(chǎn)品輸華遇到技術(shù)問題，企業(yè)可通過正常渠道向中方主管部門反映。

2024年1月26日，WTO向成員國發(fā)出一份照會，稱歐盟已于1月25日要求該組織處理爭端的專家組“立即暫停針對中國的訴訟程序”。按照WTO的規(guī)定，暫停中止期不得超過12個月。如果歐盟在最后期限后選擇不恢復訴訟程序，相關(guān)爭端將就此結(jié)束。

照會文件 WTO網(wǎng)站

彭博社說，有熟悉內(nèi)情的人士稱，這是歐盟采取的一種“策略”：由于繼續(xù)上訴所需的證據(jù)已不復存在，繼續(xù)申訴很可能會敗訴，使歐盟顯得軟弱。立陶宛維爾紐斯工商業(yè)協(xié)會會長貝薩吉爾斯卡斯則向媒體表示，歐盟叫停這一爭端訴訟，是因為“獲勝的機會接近于零”。

此外，有知情人士說，歐盟官員以及歐盟成員國之間甚至對是否應該恢復該案也存在分歧。一些聲音認為，輸?shù)舭讣缀鯖]有什么好處。另據(jù)香港《南華早報》本月22日報道，布魯塞爾也未能說服第三國的企業(yè)出面作證，證明它們被鼓勵在向中國出口時不使用立陶宛的零部件。

這也讓歐盟面臨著來自立陶宛和美國的壓力。據(jù)悉，歐盟在“凍結(jié)”上訴程序時并未事先通知立陶宛方面，這讓立陶宛感到不滿。美國拜登政府也曾敦促歐盟恢復訴訟程序，而新上臺的特朗普政府團隊更是早就批評過歐盟對華軟弱。有知情人士擔心，歐盟若放任此案失效，恐“激怒”特朗普政府。

對于歐盟單方面發(fā)起的這一訴訟程序，中國商務部、外交部等多次回應指出，所謂中國對立陶宛進行“脅迫”，純屬無中生有、顛倒黑白。中立爭端是政治問題，不是經(jīng)濟問題。中方提醒歐盟方面明辨是非，警惕立陶宛綁架中歐關(guān)系的企圖，勸導立陶宛同歐盟其他成員國一樣，履行同中國建交時所作的政治承諾。

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