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據(jù)商務部網(wǎng)站12月27日消息，商務部新聞發(fā)言人就對進口牛肉啟動保障措施調查答記者問。

有記者問：我們關注到商務部對進口牛肉啟動了保障措施調查，可以介紹下相關情況嗎？

答：近期，中國畜牧業(yè)協(xié)會會同9個主產(chǎn)區(qū)協(xié)會，向調查機關提交保障措施調查申請，認為近年來中國牛肉進口數(shù)量急劇增長,對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了重大不利影響。申請人提交的證據(jù)顯示，中國牛肉進口量在2019年至2023年期間增長了65%，2024年上半年進口數(shù)量達到了2019年上半年的兩倍以上。在進口產(chǎn)品沖擊下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受嚴重損害。

根據(jù)中國法律并遵循世貿(mào)組織規(guī)則，在進口產(chǎn)品數(shù)量增加，并對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅的情形下，調查機關可以應國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請發(fā)起保障措施調查，維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權益。

中國調查機關依法對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請進行審查，認為符合立案條件，決定啟動立案調查。需要強調的是，保障措施調查不針對特定國家和地區(qū)，不區(qū)分產(chǎn)品來源地，調查期間不影響正常貿(mào)易。調查機關將依法開展調查，充分保障各利害關系方權利，并根據(jù)調查結果客觀公正作出裁決。中方愿就此案與各方保持溝通，進行友好磋商，照顧彼此關切，共同維護好健康穩(wěn)定的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。

《關于對進口牛肉進行保障措施立案調查的公告》全文如下：

中華人民共和國商務部（以下簡稱商務部）于2024年11月22日收到中國畜牧業(yè)協(xié)會、吉林省畜牧業(yè)協(xié)會、遼寧省畜牧業(yè)協(xié)會、貴州省牛羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會、四川省畜牧業(yè)協(xié)會、河北省畜牧業(yè)協(xié)會、內(nèi)蒙古畜牧業(yè)協(xié)會、山東省畜牧協(xié)會、河南省肉牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會、新疆維吾爾自治區(qū)畜牧獸醫(yī)學會（以下稱申請人）代表國內(nèi)牛肉產(chǎn)業(yè)正式提交的《中華人民共和國牛肉產(chǎn)業(yè)保障措施調查申請書》，申請人請求對進口牛肉進行保障措施調查。商務部依據(jù)《中華人民共和國保障措施條例》有關規(guī)定，對申請人的資格、申請調查產(chǎn)品的有關情況、中國國內(nèi)同類產(chǎn)品和直接競爭產(chǎn)品的有關情況、申請調查產(chǎn)品數(shù)量增長的情況、申請調查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響等進行了審查。

根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務部的初步審查，申請人符合《中華人民共和國保障措施條例》第三條和第十條有關國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出保障措施調查申請的規(guī)定。

申請書主張，申請調查產(chǎn)品進口數(shù)量在2019年至2024年上半年急劇增長。2023年比2019年增長64.93%，2024年上半年比2019年上半年增長106.28%。2019年至2024年上半年，申請調查產(chǎn)品進口數(shù)量占中國市場份額由20.55%上升至30.90%，相對于中國總產(chǎn)量的比例由24.87%上升至43.87%。申請人同時主張，申請調查產(chǎn)品進口數(shù)量的急劇增長對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到嚴重損害，且申請調查產(chǎn)品進口數(shù)量的增加與中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的嚴重損害之間存在因果關系。經(jīng)審查，商務部認為申請書中包含了法定的保障措施調查立案所要求的內(nèi)容及有關證據(jù)。

根據(jù)上述審查結果，依據(jù)《中華人民共和國保障措施條例》第三條的規(guī)定，商務部決定自2024年12月27日起對進口牛肉進行保障措施立案調查?，F(xiàn)將有關事項公告如下：

一、立案調查及調查期

自本公告發(fā)布之日，商務部對進口牛肉發(fā)起保障措施調查，本次調查確定的調查期為2019年1月1日至2024年6月30日。

二、被調查產(chǎn)品

被調查產(chǎn)品名稱：牛肉。

英文名稱：Meat of bovine animals。

產(chǎn)品描述：被調查產(chǎn)品為活牛（牛屬）經(jīng)屠宰加工后的牛肉產(chǎn)品，包括鮮、冷或凍的整頭及半頭牛肉、帶骨牛肉以及去骨牛肉。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：02011000、 02012000、02013000、02021000、02022000、02023000。

三、登記參加調查

利害關系方應于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務部貿(mào)易救濟調查局登記參加本次保障措施調查。參加調查的利害關系方應根據(jù)《登記參加調查的參考格式》提供有關說明材料?！兜怯泤⒓诱{查的參考格式》可在商務部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調查局子網(wǎng)站下載。

利害關系方登記參加本次調查，應通過“貿(mào)易救濟調查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應相同，格式應保持一致。

四、查閱公開信息

利害關系方可在商務部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調查局子網(wǎng)站下載或到商務部貿(mào)易救濟公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調查過程中，利害關系方可通過相關網(wǎng)站查閱案件公開信息，或到商務部貿(mào)易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開信息。

五、對立案的評論

利害關系方對被調查產(chǎn)品、申請人資格及其他相關問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務部貿(mào)易救濟調查局。

六、調查方式

根據(jù)《中華人民共和國保障措施條例》第十二條的規(guī)定，商務部可以采用問卷、聽證會等方式向利害關系方了解情況，進行調查。

如采用問卷方式進行調查，商務部通常在本公告規(guī)定的登記參加調查截止之日起10個工作日內(nèi)發(fā)放調查問卷。利害關系方可以從商務部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調查局子網(wǎng)站下載調查問卷。利害關系方應在規(guī)定時間內(nèi)提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調查問卷所要求的全部信息。

利害關系方可以向商務部申請舉行聽證會，并可在商務部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調查局子網(wǎng)站查詢聽證會有關信息。

七、信息的提交和處理

利害關系方在調查過程中提交評論意見、答卷等，應通過“貿(mào)易救濟調查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應相同，格式應保持一致。

利害關系方向商務部提交的信息如需保密的，可向商務部提出對相關信息進行保密處理的請求并說明理由。如商務部同意其請求，申請保密的利害關系方應當同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說明理由。如利害關系方提交的信息未說明需要保密的，商務部將視該信息為公開信息。

八、不合作的后果

商務部進行調查時，利害關系方應當如實反映情況，提供有關資料。利害關系方所提供的資料應當為規(guī)范中文，非中文資料應提交中文譯文及原文，并以中文譯文為準。利害關系方不如實反映情況、提供有關資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。

九、調查期限

本次調查自2024年12月27日起開始，通常8個月內(nèi)結束調查，特殊情況下可適當延長。

十、商務部聯(lián)系方式

地址：中國北京市東長安街2號

郵編：100731

商務部貿(mào)易救濟調查局

電話：0086-10-65198435，65198924

傳真：0086-10-65198172

網(wǎng)站：商務部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為https://trb.mofcom.gov.cn）

商務部

2024年12月27日