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拜登政府被曝出現(xiàn)分歧,三大部門認(rèn)為:新日鐵收購(gòu)案不構(gòu)成“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”
最后更新: 2024-12-12 13:26:24【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】對(duì)于新日鐵以141億美元(約1022億元人民幣)收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司,美國(guó)總統(tǒng)拜登計(jì)劃在本月晚些時(shí)候,以“國(guó)家安全”為由正式阻止。不過(guò),在拜登政府內(nèi)部,如今對(duì)于這筆收購(gòu)案卻出現(xiàn)了分歧。
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》12月11日?qǐng)?bào)道,盡管拜登的反對(duì)態(tài)度非常堅(jiān)決,但美國(guó)國(guó)防部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院仍都得出結(jié)論,認(rèn)為這筆交易不構(gòu)成所謂“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”。數(shù)名高級(jí)官員向《金融時(shí)報(bào)》表示,拜登是出于“政治目的”反對(duì)該交易?!埃绹?guó)政府)機(jī)構(gòu)間沒(méi)有可信的分析支持拜登?!币晃皇煜?nèi)部辯論的前美國(guó)官員更是這樣表示。
這場(chǎng)拜登政府“內(nèi)部辯論”,既然有“正方”,自然就有“反方”。多名知情人士透露,美國(guó)貿(mào)易代表戴琪則反對(duì)該交易,美國(guó)商務(wù)部和能源部也持保留意見。
3月20日,美國(guó)賓夕法尼亞州匹茲堡,美國(guó)鋼鐵CLAIRTON焦炭廠的外觀。 視覺(jué)中國(guó)
據(jù)報(bào)道,美國(guó)國(guó)防部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院得出的結(jié)論,是美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)審查的一部分。CFIUS是一個(gè)由美國(guó)財(cái)政部主持的跨部門小組,負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)審查外國(guó)在美投資對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的潛在影響,并一直在對(duì)這筆收購(gòu)案進(jìn)行審查。
美國(guó)政府的內(nèi)閣副部長(zhǎng)們和CFIUS各機(jī)構(gòu)的高級(jí)官員,將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月11日舉行會(huì)議,就該問(wèn)題展開辯論。據(jù)悉,CFIUS準(zhǔn)備在年底的最后期限之前,向總統(tǒng)拜登提出建議。
一名了解討論情況的人士也表示,美國(guó)國(guó)防部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院尚未發(fā)表最終意見,在12月23日的最后期限到來(lái)之前,將在12月11日討論這個(gè)問(wèn)題。
不過(guò),幾名知情人士表示,無(wú)論CFIUS對(duì)該筆收購(gòu)案態(tài)度如何,拜登幾乎肯定會(huì)阻止這筆交易。而如果CFIUS得出該交易“不構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)”的結(jié)論,拜登將被迫尋找阻止該交易的“替代機(jī)制”。
《金融時(shí)報(bào)》提到,今年9月,CFIUS曾完成一項(xiàng)審查,得出的結(jié)論是,這筆收購(gòu)案構(gòu)成了“無(wú)法緩解的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”。批評(píng)人士認(rèn)為,這一結(jié)論是為有利于拜登的政治立場(chǎng)而量身定制的,拜登的立場(chǎng)也有政治目的,因?yàn)槊绹?guó)鋼鐵公司總部所在地匹茲堡,正處于大選關(guān)鍵搖擺州賓夕法尼亞州的西南部。
最終,CFIUS并未將這一審查結(jié)果正式提交給拜登,拜登批準(zhǔn)了將審查延長(zhǎng)90天。
對(duì)于《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道內(nèi)容,美國(guó)國(guó)防部、財(cái)政部和美國(guó)貿(mào)易代表辦公室拒絕置評(píng),美國(guó)國(guó)務(wù)院和商務(wù)部則沒(méi)有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。
白宮則強(qiáng)調(diào),拜登一直表示,美國(guó)鋼鐵公司應(yīng)該由美國(guó)本土所有并經(jīng)營(yíng),但相關(guān)審查仍在進(jìn)行中?!翱偨y(tǒng)將繼續(xù)觀察CFIUS的審查程序會(huì)產(chǎn)生什么結(jié)果。我們尚未收到CFIUS的任何建議?!泵绹?guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)這樣回應(yīng)。
資料圖:美國(guó)總統(tǒng)拜登 視覺(jué)中國(guó)
美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)國(guó)際主席戴維·麥考爾(David McCall)則與拜登關(guān)系密切,該工會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月10日呼吁拜登正式阻止這筆交易?!鞍莸强偨y(tǒng)明白其中的利害關(guān)系,他承諾會(huì)支持工人?!丙溈紶栐趯懡o國(guó)會(huì)議員們的一封信中寫道:“現(xiàn)在是他(拜登)正式阻止這筆交易的時(shí)候了?!?
隨著CFIUS審查期限的臨近,新日鐵也正在做最后的努力以挽救這筆交易。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月9日,新日鐵向美國(guó)鋼鐵公司的員工表示,如果交易成功,將向每位員工發(fā)放5000美元的成交獎(jiǎng)金。同時(shí),新日鐵還急忙“表忠心”,聲稱該公司與各方進(jìn)行了接洽,強(qiáng)調(diào)了“這筆交易將會(huì)如何通過(guò)對(duì)抗中國(guó)‘構(gòu)成的威脅’來(lái)加強(qiáng)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全”。
而日本首相石破茂,也敦促拜登批準(zhǔn)這筆交易,他的公開立場(chǎng)比其前任岸田文雄更為強(qiáng)硬。日本政府官員表示,石破茂意識(shí)到時(shí)間正在不斷流逝,但他也更愿意直言不諱,并向美方游說(shuō)以爭(zhēng)取批準(zhǔn)這筆交易。
據(jù)悉,新日鐵去年宣布計(jì)劃收購(gòu)具有百年歷史的美國(guó)鋼鐵公司后便反復(fù)遇挫,在美國(guó)國(guó)內(nèi)招致強(qiáng)烈反彈,也讓美日關(guān)系遇到挫折。無(wú)論是拜登,還是后來(lái)替代他成為民主黨總統(tǒng)候選人的哈里斯,以及共和黨總統(tǒng)候選人特朗普,都在競(jìng)選期間公開表態(tài)反對(duì)新日鐵對(duì)美國(guó)鋼鐵的收購(gòu)。
12月2日,美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普再次強(qiáng)調(diào),他將阻止該收購(gòu)案。特朗普表示,“完全反對(duì)”美國(guó)鋼鐵公司被外國(guó)公司收購(gòu),上任后他會(huì)阻止這筆交易。他還宣稱,將通過(guò)一系列的稅收優(yōu)惠和關(guān)稅,讓美國(guó)鋼鐵“再次強(qiáng)大和偉大”。
《金融時(shí)報(bào)》援引一些密切關(guān)注此事件的人士稱,拜登不太可能改變立場(chǎng)的一大原因是,他深知特朗普曾誓言要阻止這筆交易,并可能推翻任何批準(zhǔn)結(jié)果。但也有一些人認(rèn)為,特朗普可能會(huì)試圖為工會(huì)工人爭(zhēng)取到一個(gè)更好的結(jié)果,然后把這筆交易歸功于自己。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 熊超然 
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