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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站12月3日發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)相關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口管制的公告，包括禁止兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)軍事用戶或軍事用途出口，嚴(yán)控鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨相關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口等，實(shí)施更嚴(yán)格的最終用戶和最終用途審查。 任何國(guó)家和地區(qū)的組織和個(gè)人違反相關(guān)規(guī)定，將依法追究責(zé)任。

據(jù)港媒《南華早報(bào)》4日?qǐng)?bào)道，對(duì)于中國(guó)禁止出口對(duì)生產(chǎn)軍用和民用先進(jìn)技術(shù)至關(guān)重要的鎵、鍺和石墨等軍民兩用材料的決定，拜登政府最初選擇了“保持沉默”，隨后美國(guó)國(guó)務(wù)院的回應(yīng)電子郵件才姍姍來(lái)遲。

《南華早報(bào)》稱，除了美國(guó)商務(wù)部拒絕對(duì)此予以置評(píng)以外，美國(guó)國(guó)務(wù)院一開(kāi)始在例行記者會(huì)上也沒(méi)有立即發(fā)表評(píng)論。綜合美國(guó)務(wù)院官方Y(jié)ouTube賬號(hào)發(fā)布的記者會(huì)視頻，被這家港媒問(wèn)及華盛頓是否預(yù)料到中方會(huì)做出這種反應(yīng)，以及如何看待和應(yīng)對(duì)中方這一舉動(dòng)時(shí)，副發(fā)言人維丹特·帕特爾僅以一句“會(huì)有團(tuán)隊(duì)專門跟進(jìn)問(wèn)題”搪塞，便迅速換了一家媒體提問(wèn)。

在后來(lái)發(fā)給該媒體的一封電子郵件中，美國(guó)務(wù)院的一名代表聲稱，美國(guó)正在評(píng)估新的限制措施，將采取“必要措施”加以應(yīng)對(duì)。聲明不忘繼續(xù)炒作所謂“對(duì)華去風(fēng)險(xiǎn)”，重申與其他國(guó)家加強(qiáng)合作使關(guān)鍵供應(yīng)鏈多樣化的重要性。

另?yè)?jù)路透社4日?qǐng)?bào)道，白宮發(fā)言人也重復(fù)了這番陳詞濫調(diào)。特朗普的代表沒(méi)有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

美國(guó)務(wù)院官方Y(jié)ouTube視頻截圖

《南華早報(bào)》4日?qǐng)?bào)道稱，在美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普走馬上任前夕，中美在科技事務(wù)上的對(duì)峙愈發(fā)緊張。中國(guó)宣布加強(qiáng)相關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口管制，是繼去年8月開(kāi)始實(shí)施的關(guān)鍵礦產(chǎn)出口管制措施后采取的最新舉措。這些舉措被視為對(duì)拜登政府以遏華為目的所實(shí)施的半導(dǎo)體出口管制措施的反制。

美國(guó)在鎵、鍺和石墨方面高度依賴外國(guó)進(jìn)口。同時(shí)根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)，這幾種金屬礦產(chǎn)無(wú)論是在儲(chǔ)量還是在出口上，中國(guó)均在全球占據(jù)領(lǐng)先地位。數(shù)據(jù)稱，2023年中國(guó)生產(chǎn)了全球98%的鎵和60%的鍺，天然石墨的產(chǎn)量占到全球總產(chǎn)量的77%。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)今年3月的一份報(bào)告還指出，2018年至2021 年，中國(guó)占美國(guó)鍺進(jìn)口量的54%，占鎵進(jìn)口量的53%。在中方去年8月開(kāi)始正式實(shí)施出口管制后，中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月，中國(guó)沒(méi)有向美國(guó)付運(yùn)任何鍛造和未鍛造的鍺或鎵。路透社稱，去年同期美國(guó)分別是這兩種礦產(chǎn)的第四大和第五大市場(chǎng)。

港媒引述美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（USGS）11月發(fā)布的研究調(diào)查指出，如果中國(guó)全面禁止鎵和鍺的出口，美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可能會(huì)減少34億美元。

這份報(bào)告研究了關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)中斷可能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的影響。主要作者納薩爾（Nedal Nassar）在一份新聞稿中表示，“失去獲取關(guān)鍵礦物的渠道，即便這些礦物只占產(chǎn)品價(jià)值的一小部分，但可能會(huì)給整個(gè)經(jīng)濟(jì)造成高達(dá)數(shù)十億美元的損失?！?

納薩爾認(rèn)為，中國(guó)以外的關(guān)鍵礦物生產(chǎn)水平較低也是一個(gè)不容樂(lè)觀的因素，“我們確實(shí)考慮了中國(guó)以外現(xiàn)有的生產(chǎn)能力和短期替代潛力。在許多情況下，開(kāi)發(fā)新的供應(yīng)來(lái)源或替代材料需要更長(zhǎng)的時(shí)間?！?

倫敦帝國(guó)理工學(xué)院商學(xué)院的加爾格（Prashant Garg）對(duì)《南華早報(bào)》表示，鎵是5G基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)星通信中不可或缺的材料，而鍺則是國(guó)防應(yīng)用中光纖和紅外光學(xué)的關(guān)鍵材料，對(duì)于這些礦物的出口管制將影響電信、可再生能源和國(guó)防等行業(yè)。

加爾格進(jìn)一步指出，他在11月與人合著的研究顯示，鎵等材料“對(duì)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中發(fā)揮著不成比例的重大作用”。

他補(bǔ)充說(shuō)，由于鎵在許多下游產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，供應(yīng)鏈的變化放大了這些影響。任何鎵供應(yīng)的中斷都會(huì)“波及整個(gè)行業(yè)，增加成本并導(dǎo)致關(guān)鍵技術(shù)的延遲”，如人工智能和雷達(dá)設(shè)備。

加爾格表示，從短期來(lái)看，從第三國(guó)采購(gòu)鎵或鍺并不是一個(gè)可持續(xù)的解決方案，因?yàn)榈谌龂?guó)仍將依賴中國(guó)的供應(yīng)鏈，這會(huì)增加成本和風(fēng)險(xiǎn)。

路透社報(bào)道稱，新的出口管制還引發(fā)了關(guān)于中方下一步將繼續(xù)瞄準(zhǔn)鎳或鈷等用途更廣泛關(guān)鍵礦產(chǎn)的擔(dān)憂。

“中國(guó)已經(jīng)發(fā)出信號(hào)有一段時(shí)間了，暗示他們傾向于采取這些措施，那么美國(guó)什么時(shí)候才能吸取教訓(xùn)呢？”Talon Metals的托德·馬蘭（Todd Malan）抱怨道。據(jù)報(bào)道，這家公司正試圖在明尼蘇達(dá)州開(kāi)發(fā)一座鎳礦，并在密西根州進(jìn)行鎳礦勘探。美國(guó)唯一的鎳礦將于2028年被開(kāi)采枯竭。

資料圖：重要稀有金屬鎵

港媒提到，就在中方宣布對(duì)美出口管制措施的前一天，美國(guó)商務(wù)部擴(kuò)大了對(duì)美國(guó)公司在外國(guó)工廠生產(chǎn)的芯片制造設(shè)備的出口管制。華盛頓還計(jì)劃將約140家中國(guó)實(shí)體列入出口管制“實(shí)體清單”。

關(guān)于相關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口管制，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人3日表示，近年來(lái)，美方泛化國(guó)家安全概念，將經(jīng)貿(mào)科技問(wèn)題政治化、武器化，濫用出口管制措施，無(wú)端限制有關(guān)產(chǎn)品對(duì)華出口，并將多家中國(guó)企業(yè)列入制裁清單進(jìn)行打壓遏制，嚴(yán)重破壞國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益，嚴(yán)重破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

為維護(hù)國(guó)家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口管制法》等法律規(guī)定，中方?jīng)Q定加強(qiáng)有關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口管制。

發(fā)言人表示，中國(guó)政府堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)決反對(duì)任何泛化國(guó)家安全概念的錯(cuò)誤做法。中方愿與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)出口管制領(lǐng)域?qū)υ?，共同促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全與穩(wěn)定。

值得一提的是，同樣在3日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)的等中國(guó)四大行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明，指出美國(guó)芯片產(chǎn)品不再安全、不再可靠，呼吁國(guó)內(nèi)企業(yè)審慎選擇采購(gòu)美國(guó)芯片，同時(shí)強(qiáng)調(diào)在確保安全的前提下持續(xù)深化與全球各方互利共贏合作。

路透社稱，中國(guó)四大行業(yè)的此番同步發(fā)聲是一種“罕見(jiàn)反應(yīng)”，這些建議可能會(huì)影響英偉達(dá)、AMD和英特爾等美國(guó)芯片巨頭。盡管受到出口管制，這些公司仍設(shè)法繼續(xù)在中國(guó)市場(chǎng)銷售產(chǎn)品。

總部位于北京的咨詢公司TriviumChina的副總監(jiān)湯姆·努尼斯特（Tom Nunlist）分析稱：“中國(guó)在對(duì)美國(guó)發(fā)起反制方面一向比較行動(dòng)緩慢或謹(jǐn)慎，但現(xiàn)在似乎很明顯的是，中國(guó)開(kāi)始放開(kāi)手腳了?！?

“這表明，中國(guó)并不是完全被動(dòng)的。在芯片方面，它可以打出一些牌來(lái)打擊美國(guó)?！痹诮邮芊ㄐ律绮稍L時(shí)，新加坡南洋理工大學(xué)助理教授駱明輝也表示了類似的看法。

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