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減輕融資壓力，硬扣“發(fā)達(dá)國(guó)家”高帽？

COP29的另一項(xiàng)日程將是制定新的氣候融資目標(biāo)，但各方仍未就融資金額和出資比例達(dá)成一致。報(bào)道說(shuō)，一些西方國(guó)家和島嶼國(guó)家關(guān)注，能否在會(huì)上說(shuō)服中國(guó)提供更多現(xiàn)金，幫助最容易受到氣變影響的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)海平面升高和風(fēng)暴潮加劇等自然災(zāi)害。

值得一提的是，發(fā)達(dá)國(guó)家曾于2009年在哥本哈根舉行的COP15期間承諾，到2020年每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元?dú)夂蛸Y金支持，但直到2022年才首次實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，比原定時(shí)間晚了兩年。

與此同時(shí)，“氣候脆弱型國(guó)家”們所需的資金缺口也在變大。有專(zhuān)家表示，1000億美元遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)展中國(guó)家對(duì)可再生能源和適應(yīng)措施的需求。聯(lián)合國(guó)召集的一個(gè)小組估計(jì)，到2030年，相關(guān)國(guó)家每年將需要2.4萬(wàn)億美元來(lái)滿(mǎn)足其氣候和發(fā)展需求。

路透社說(shuō)，在本月11日至22日舉行的COP29上，各國(guó)將就一項(xiàng)新的全球氣候融資目標(biāo)進(jìn)行談判，以取代1000億美元的目標(biāo)。在此背景下，有西方國(guó)家官員再次打起質(zhì)疑中國(guó)“最大發(fā)展中國(guó)家”地位的主意。

據(jù)報(bào)道，歐盟委員會(huì)氣候行動(dòng)委員胡克斯特拉日前聲稱(chēng)，“當(dāng)你（在北京）下車(chē)時(shí)，你已經(jīng)感覺(jué)到你不是在一個(gè)發(fā)展中國(guó)家”，但聯(lián)合國(guó)仍將中國(guó)列為發(fā)展中國(guó)家，允許中國(guó)“逃避”其應(yīng)付份額，令歐盟“越來(lái)越感到沮喪”。

中方也已多次反駁過(guò)類(lèi)似論調(diào)。6月13日，針對(duì)有報(bào)道稱(chēng)今年COP29的一個(gè)重點(diǎn)是推動(dòng)中國(guó)在全球氣候融資、為發(fā)展中國(guó)家提供氣候資金等方面發(fā)揮更大作用，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍表示，氣候資金是采取氣候行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的關(guān)鍵支撐，為發(fā)展中國(guó)家氣候行動(dòng)提供資金支持，既是發(fā)達(dá)國(guó)家不可推卸的道義責(zé)任，更是其在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》下必須履行的國(guó)際法義務(wù)，是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則的重要體現(xiàn)。

林劍還提到，發(fā)達(dá)國(guó)家于2009年承諾每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元?dú)夂蛸Y金，但長(zhǎng)期口惠而實(shí)不至，累計(jì)的欠賬超過(guò)了3000億美元，這極大破壞了南北互信和應(yīng)對(duì)氣候變化的全球努力。

2024年2月18日，廣東汕頭，南澳海上風(fēng)電場(chǎng)、海上漁村“彩虹?！焙Ｓ蝻L(fēng)電安裝平臺(tái)“海龍風(fēng)電”號(hào) 視覺(jué)中國(guó)

科學(xué)研究表明，全球氣候變暖是溫室氣體累積排放的結(jié)果?！鞍l(fā)達(dá)國(guó)家在過(guò)去200多年的工業(yè)化過(guò)程當(dāng)中，一直向大氣排放溫室氣體對(duì)全球氣候變化負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任?！睍r(shí)任外交部發(fā)言人汪文斌此前在一次例行發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)是全球累計(jì)溫室氣體排放量最多的國(guó)家，人均碳排放量是全球平均水平的3.3倍。相比而言，中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，目前人均碳排放量不及美國(guó)一半，人均歷史累計(jì)排放量約為美國(guó)的八分之一。

汪文斌指出，美國(guó)作為歷史排放大國(guó)，氣候政策不斷反復(fù)和倒退，自身排放最近幾年才實(shí)現(xiàn)達(dá)峰并開(kāi)始下降。美方還以所謂涉疆問(wèn)題為借口制裁打壓中國(guó)光伏企業(yè)，直接損害中美合作氣氛，也直接損害了中國(guó)和其他國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的努力。這種自相矛盾的做法讓外界質(zhì)疑美方應(yīng)對(duì)氣變的能力和決心。

汪文斌還舉出一組數(shù)字進(jìn)行比較：發(fā)達(dá)國(guó)家，從碳達(dá)峰到碳中和，歐盟將用71年，美國(guó)用43年，日本用37年，而中國(guó)給自己規(guī)定的時(shí)間只有30年，歐盟、美國(guó)、日本所用的時(shí)間分別是中國(guó)的2.4倍、1.4倍和1.2倍。

2022年，中國(guó)將“中國(guó)氣候變化南南合作基金”升級(jí)為“全球發(fā)展和南南合作基金”，在已有30億美元的基礎(chǔ)上增資10億美元，為發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展減貧、抗疫、應(yīng)對(duì)氣候變化等提供資金支持，推進(jìn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的實(shí)現(xiàn)。

“作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，這需要中國(guó)做出艱苦卓絕的努力，充分體現(xiàn)了中國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上的負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)?！蓖粑谋笳f(shuō)。

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