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【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

“擁有近500億美元稀土儲(chǔ)備的馬來西亞的開發(fā)計(jì)劃正處于十字路口”，據(jù)香港《南華早報(bào)》10月15日?qǐng)?bào)道，馬來西亞天然資源與環(huán)境永續(xù)部長聶納茲米（Nik Nazmi bin Nik Ahmad）表示，馬來西亞需要中國技術(shù)發(fā)展國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，但也因此面臨美國抵制的風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)道指出，稀土對(duì)于推動(dòng)綠色技術(shù)發(fā)展至關(guān)重要，電動(dòng)汽車、風(fēng)力渦輪機(jī)和智能手機(jī)等的制造都需要用到由稀土元素合金所組成的“超級(jí)磁鐵”。馬來西亞去年宣布，該國有高達(dá)1620萬噸稀土儲(chǔ)量尚未開發(fā)，礦藏分布在馬來西亞半島面積最大的彭亨州、霹靂州兩州，以及北部的吉打州、吉蘭丹州和登嘉樓州。

然而，據(jù)報(bào)道，中國和美國之間的“科技戰(zhàn)”給馬來西亞帶來了難題?！埃▽?duì)我們而言）有一些障礙。”聶納茲米說，“這（稀土行業(yè)）不像其他行業(yè)那樣，開采、加工、交易都很簡單，每個(gè)人都會(huì)互相交流。在這里，情況略有不同。我們對(duì)此很敏感，這構(gòu)成了一些挑戰(zhàn)。”

聶納茲米（資料圖） 馬新社

為了擴(kuò)大價(jià)值鏈，馬來西亞希望建立一條端到端的稀土產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，在國內(nèi)完成加工開采，只出口超級(jí)磁鐵等完整下端產(chǎn)品。去年，馬來西亞總理安瓦爾宣布全面禁止稀土原礦出口，以說服投資者在馬來西亞建立稀土加工和制造工廠。

聶納茲米表示，在稀土加工和開采方面，很多技術(shù)都掌握在中國手中，“在許多方面，他們都是最具競爭力的”，但由于“某些國家存在限制措施”，如果使用中國技術(shù)開采，馬來西亞稀土產(chǎn)品的出口可能面臨貿(mào)易限制。報(bào)道說，這指的是美國及其西方盟國為遏制中國日益增長的經(jīng)濟(jì)和地緣政治影響力，對(duì)華施加的制裁和關(guān)稅等。

安瓦爾曾多次公開批評(píng)美西方強(qiáng)迫他國選邊站隊(duì)，并表示“試圖遏制中國崛起只會(huì)加劇中方的不滿”。今年3月，安瓦爾在墨爾本出席東盟-澳大利亞特別峰會(huì)時(shí)表示，盡管馬來西亞也是美國、歐洲國家和澳大利亞等的重要友好國家，但這些國家不應(yīng)阻礙馬來西亞與其重要鄰國中國發(fā)展友好關(guān)系。即便它們與中國有問題，也不應(yīng)該把這些問題強(qiáng)加在馬來西亞身上，馬來西亞與中國之間不存在問題。

不過，聶納茲米提到，如果只采用中國的技術(shù)，也并不代表使馬來西亞能更容易與中國進(jìn)行貿(mào)易，因?yàn)橹袊笾袊具M(jìn)行的所有稀土開采都必須在中國進(jìn)行加工。他說，馬來西亞也在據(jù)此調(diào)整其政策，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)利潤和市場份額。

據(jù)介紹，馬來西亞去年與一家中國公司合作，在霹靂州啟動(dòng)了一個(gè)試點(diǎn)礦山，并與澳大利亞礦業(yè)巨頭萊納斯（Lynas）接洽，建議其加工馬來西亞發(fā)現(xiàn)的稀土金屬，該公司在彭亨州首府關(guān)丹有一座稀土精煉廠。除了澳大利亞、美國、中國以外，馬來西亞也在與日本、韓國的潛在合作伙伴洽談稀土開采和加工事宜。

需要指出的是，去年12月，中國商務(wù)部、科技部發(fā)布了關(guān)于公布《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》的公告。在禁止出口部分，“稀土的提煉、加工、利用技術(shù)”列入其中，具體涉及稀土萃取分離工藝技術(shù)；稀土金屬及合金材料的生產(chǎn)技術(shù)；釤鈷、釹鐵硼、鈰磁體制備技術(shù)和稀土硼酸氧鈣制備技術(shù)。

對(duì)此，聶納茲米稱，他將在2025年年初前往中國南寧，與中國官員討論是否有可能申請(qǐng)稀土加工技術(shù)出口禁令的豁免，或者允許馬來西亞進(jìn)口加工過的礦物來生產(chǎn)終端產(chǎn)品。

中國是全球最大的稀土生產(chǎn)與儲(chǔ)量國。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）今年1月發(fā)布的報(bào)告，中國2023年稀土產(chǎn)量達(dá)24萬噸，約占全球三分之二，是第二名美國的五倍多；儲(chǔ)量達(dá)4400萬噸，占全球40%。全球約90%的稀土加工產(chǎn)能也集中在中國。

新加坡《海峽時(shí)報(bào)》此前分析，盡管許多國家都擁有稀土加工技術(shù)，但馬來西亞地下蘊(yùn)藏著全部17種稀土元素，而中國是唯一擁有對(duì)全部17種稀土有成熟生產(chǎn)能力的生產(chǎn)國，且也已經(jīng)開始精煉馬來西亞礦藏。馬來西亞只與其他國家合作無法讓所有稀土元素得到提煉，且產(chǎn)生的價(jià)值會(huì)較低。

《海峽時(shí)報(bào)》認(rèn)為，考慮到中國在加工礦石上的經(jīng)驗(yàn)，中國很有可能擁有在馬來西亞建廠的最有效解決方案，但中國政府是否會(huì)對(duì)馬來西亞“破例”仍有待觀察。

針對(duì)《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》修訂一事，中國外交部發(fā)言人汪文斌此前回應(yīng)說，本次禁止出口限制出口技術(shù)目錄修訂是中國適應(yīng)技術(shù)發(fā)展形勢(shì)變化、完善技術(shù)貿(mào)易管理的具體舉措和例行調(diào)整，中國始終堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，將在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展利益的基礎(chǔ)上，為促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造積極條件。

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