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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月25日，美國佛羅里達(dá)州共和黨籍眾議員邁克·瓦爾茲（Mike Waltz）和亞利桑那州民主黨籍參議員馬克·凱利（Mark Kelly）在美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS）的一場活動(dòng)上，宣布將提出一項(xiàng)兩黨立法——“美國船舶法案”（Ships for America Act），以振興美國造船業(yè)。

據(jù)香港《南華早報(bào)》9月26日?qǐng)?bào)道，凱利當(dāng)天宣稱，美國的海上實(shí)力下降是他提出該法案的主要?jiǎng)訖C(jī)之一——二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國有“10000艘遠(yuǎn)洋商船從事美國貿(mào)易，懸掛美國國旗，由美國船員駕駛”；如今這一數(shù)字進(jìn)一步下降，從事國際貿(mào)易活動(dòng)并懸掛美國國旗的商船大約只有80艘。

瓦爾茲則炒作渲染稱，中國如今在全球造船業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，去年收到了超過1500艘新船的訂單，而反觀美國的訂單只有5艘。據(jù)估計(jì)，中國目前占全球航運(yùn)量的50%，而美國僅占0.2%。

“我們一直在談?wù)撝袊心芰Ψ鈿⑵淠壳罢谏a(chǎn)而我們不再生產(chǎn)的商品供應(yīng)，比如藥品或稀土礦物，或者大多數(shù)芯片現(xiàn)在都在臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)，面臨著中國大陸的威脅?！蓖郀柶澛暦Q：“但實(shí)際上，他們可以通過扼殺航運(yùn)船隊(duì)來扼殺我們的整個(gè)經(jīng)濟(jì)?！?

邁克·瓦爾茲和馬克·凱利參加CSIS線上活動(dòng)視頻截圖

據(jù)報(bào)道，這項(xiàng)擬議中的立法，旨在通過所謂“多管齊下”的方法解決中美的這一差距。凱利概述了該計(jì)劃的主要組成部分，包括監(jiān)管改革和對(duì)該行業(yè)的財(cái)政支持，如稅收抵免；加強(qiáng)造船能力建設(shè)；重建海上勞動(dòng)力。他還呼吁美國政府采取協(xié)調(diào)一致的做法，要求國防部、商務(wù)部和財(cái)政部共同努力。

瓦爾茲和凱利稱，他們對(duì)這項(xiàng)立法將得到廣泛支持抱持樂觀態(tài)度，并提到在起草法案期間，與行業(yè)利益相關(guān)者、航運(yùn)公司和工會(huì)進(jìn)行了廣泛磋商。

《南華早報(bào)》指出，趕在本周美國國會(huì)即將休會(huì)，直到11月5日大選過后再重開會(huì)期，該法案是美國國會(huì)議員們當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月25日討論的幾項(xiàng)與中國有關(guān)的優(yōu)先事項(xiàng)之一。瓦爾茲和凱利表示，該法案將在議員們返回華盛頓后提出，為使之成為法律，美國國會(huì)需要在今年于參眾兩院通過，因?yàn)樗袘叶礇Q的立法將于明年1月到期，而后新一屆國會(huì)就會(huì)重新加入。

“美國尋求與韓國造船廠合作以對(duì)抗中國?！泵绹度A爾街日?qǐng)?bào)》9月23日也發(fā)文稱，隨著中國占據(jù)全球造船市場近一半的份額，美國在造船業(yè)方面已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國。因此，美國正試圖與韓國、日本的造船企業(yè)合作，以更低的成本快速建造船只，從而“與中國對(duì)抗”。

文章稱，在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國曾擁有數(shù)百家造船廠，航運(yùn)能力占到全球的五分之二。但如今，在勞動(dòng)力成本增長、周轉(zhuǎn)時(shí)間變長等諸多因素的影響下，美國僅剩下幾十家造船廠，它們只負(fù)責(zé)建造美國船只，幾乎拿不到其他訂單。

美國費(fèi)城造船廠視覺中國

相比之下，中國的造船業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)大幅超越美國。美國國會(huì)今年4月發(fā)布的“扭轉(zhuǎn)美國海上力量的衰落”報(bào)告宣稱，中國造船業(yè)的勞動(dòng)力規(guī)模約為美國的4倍。美國海軍研究所的數(shù)據(jù)也顯示，中國已經(jīng)占據(jù)了全球造船市場的近50%，韓國和日本分別占據(jù)近30%和17%，而美國的產(chǎn)能僅占到0.13%。

最新數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，我國造船完工量2502萬載重噸，同比增長18.4%；新接訂單量5422萬載重噸，同比增長43.9%；截至6月底，手持訂單量17155萬載重噸，同比增長38.6%，三大指標(biāo)分別占世界市場份額的55%、74.7%和58.9%。

除了訂單越來越多，利潤越來越高，在今年上半年的數(shù)據(jù)中，還有一個(gè)明顯的變化，就是越來越多的國外船東把訂單投向了中國船廠，全球每10份造船新訂單，就有超過七成流向中國。我國造船出口額持續(xù)增長。

9月9日，山東威海，榮成市石島管理區(qū)修造船產(chǎn)業(yè)基地船塢正忙于生產(chǎn)。視覺中國

據(jù)報(bào)道，在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月25日的另一場活動(dòng)中，美國國會(huì)眾議院“美中戰(zhàn)略競爭特別委員會(huì)”（下稱“中國委員會(huì)”）主席、密歇根州共和黨籍眾議員約翰·穆萊納爾（John Moolenaar）也“隔空幫腔”稱，中國企業(yè)對(duì)美國造船業(yè)構(gòu)成了重大的“國家安全風(fēng)險(xiǎn)”。

可笑至極的是，穆萊納爾聲稱，“中國委員會(huì)”最近發(fā)現(xiàn)，一家來自中國的港口機(jī)械制造商，生產(chǎn)了美國港口80%的岸橋起重機(jī)，“具備監(jiān)視功能”。他甚至把一家再普通不過的中國企業(yè)，形容為“上了膛的槍”（loaded gun），宣稱該公司“可能應(yīng)中國政府的要求破壞美國的海上設(shè)備技術(shù)，包括在‘臺(tái)海沖突’期間”。

早在今年2月，中國外交部發(fā)言人毛寧就曾指出，所謂中國遠(yuǎn)程控制港口起重機(jī)收集數(shù)據(jù)完全是無稽之談。中方堅(jiān)決反對(duì)美方泛化國家安全概念，濫用國家力量，無理打壓中國的產(chǎn)品和企業(yè)。將經(jīng)貿(mào)問題工具化、武器化，只會(huì)加劇全球產(chǎn)供鏈的安全風(fēng)險(xiǎn)，最終損人害己。

毛寧表示，希望美方能夠切實(shí)尊重市場經(jīng)濟(jì)和公平競爭原則，為中國企業(yè)經(jīng)營提供公平公正、非歧視的環(huán)境。中方也將繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)本國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

中國駐美國大使謝鋒今年3月也指出，中國機(jī)遇不能錯(cuò)過，投資中國的前景更加廣闊。中國仍是全球投資熱土，去年新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量增長39.7%，法國、英國、荷蘭實(shí)際對(duì)華投資分別增長84.1%、81%、31.5%。拿著顯微鏡放大中國經(jīng)濟(jì)的問題，解決不了自身的挑戰(zhàn)；把電動(dòng)車看作“帶輪子的智能手機(jī)”，起重機(jī)當(dāng)成“特洛伊木馬”，將陷入越濫用國家安全越不安全的循環(huán)；把“去風(fēng)險(xiǎn)”搞成“去中國”，就是將機(jī)遇拱手讓人，只會(huì)導(dǎo)致雙輸多輸。7萬多家美企在華投資興業(yè)，中美經(jīng)濟(jì)連筋帶骨，強(qiáng)行脫鉤將傷筋動(dòng)骨。

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