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【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

幾經(jīng)推遲，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）當(dāng)?shù)貢r間9月13日終于發(fā)布對華新加征301關(guān)稅的最終細(xì)則，確定其中針對包括中國進(jìn)口電動汽車、太陽能電池在內(nèi)的最早一批關(guān)稅，將于約兩周后的9月27日生效。

美媒評價，此舉部分是為了在11月大選前展示對華強硬態(tài)度。不過，這招致了包括美國科技公司行業(yè)團(tuán)體在內(nèi)的抱怨，認(rèn)為加征關(guān)稅相反會擾亂供應(yīng)鏈。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）13日也指出，包括美國聯(lián)邦政府下設(shè)獨立機(jī)構(gòu)的研究都表明，美國人幾乎承擔(dān)了對華關(guān)稅的全部成本。

彭博社說，最終稅率與今年5月美國總統(tǒng)拜登的公開提議基本相同。如對電動汽車征收100%的關(guān)稅，對半導(dǎo)體和太陽能電池征收50%的關(guān)稅，對電池零件和許多關(guān)鍵礦物征收25%的關(guān)稅。大部分將于9月27日生效，針對半導(dǎo)體和天然石墨（電動汽車電池的關(guān)鍵礦物）的加征關(guān)稅將分別于2025年和2026年開始。

最終細(xì)則也包括一些改動。如在醫(yī)療產(chǎn)品方面，USTR把對醫(yī)用口罩的關(guān)稅從最初建議的25%提高到最終50%，但將后者的生效時間推遲至2026年；對醫(yī)用手套的關(guān)稅原計劃自2026年提高到25%，但USTR的公告顯示，這項關(guān)稅將從2025年起提高到25%，到2026年升至100%。

在機(jī)械方面，USTR表示，將免除對2024年5月14日，即首次宣布關(guān)稅之前訂購的中國起重機(jī)的征稅，前提是這些起重機(jī)能在明年5月14日交貨。美國港口管理局協(xié)會（AAPA）此前反映，對起重機(jī)加征關(guān)稅將為全美港口帶來1.3億美元的額外成本。此外，USTR還考慮對5類中國工業(yè)機(jī)械，包括液體凈化或過濾設(shè)備等提出關(guān)稅豁免請求。

2023年12月25日，江西贛州，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的一家新能源汽車制造公司車間內(nèi)，員工焊接組裝出口南美國家的新能源電動汽車視覺中國

路透社指出，最終決定在很大程度上無視了美國汽車制造商要求降低電動汽車電池生產(chǎn)中使用的石墨和關(guān)鍵礦物關(guān)稅的請求，這招致了業(yè)界的抱怨。

據(jù)報道，白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任萊爾·布雷納德聲稱，這種“強硬、有針對性”的關(guān)稅是為了確保美國電動汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)多元化，擺脫中國對供應(yīng)鏈的主導(dǎo)。但行業(yè)團(tuán)體認(rèn)為，這相反會擾亂供應(yīng)鏈，因為這些產(chǎn)品仍然依賴中國供應(yīng)。

總部位于華盛頓的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會（ITI）主席賈森·奧克斯曼（Jason Oxman）在一份聲明中說：“拜登政府承諾對中國實施全面、戰(zhàn)略和多邊的方針，以造福美國經(jīng)濟(jì)、美國工人和供應(yīng)鏈。相反，拜登政府卻一再無視業(yè)界對經(jīng)濟(jì)影響和供應(yīng)鏈恢復(fù)能力的擔(dān)憂，轉(zhuǎn)而征收更多關(guān)稅。今天宣布對某些半導(dǎo)體和零部件加征關(guān)稅……將導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈更加混亂和不穩(wěn)定?！?

ITI代表美國科技行業(yè)，成員囊括蘋果、谷歌、英特爾等大型公司。奧克斯曼指出，自美國對華加征關(guān)稅實施以來，已累計使美國企業(yè)和消費者損失2210億美元?！敖裉斓穆暶鞅砻鳎琔STR再次依賴于關(guān)稅這一鈍化且無效的工具，而無法證明其有效性。ITI呼吁政府為美國人做正確的事情，并采取更具戰(zhàn)略性的關(guān)稅方法。”