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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】意大利前總理德拉吉（Mario Draghi）因在2011年擔(dān)任歐洲央行行長時解決了歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)，而有了“超級馬里奧”（Super Mario）之稱。一年前，歐盟委員會要求他撰寫一份報告，闡述在全球摩擦加劇的情況下，歐盟應(yīng)如何保持其綠色化和數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的競爭力。一年后，這份名為“歐洲競爭力的未來”的報告終于發(fā)布。

據(jù)路透社、香港《南華早報》當(dāng)?shù)貢r間9月9日報道，這份也被稱為“德拉吉報告”的近400頁文件指出，歐盟如果想在經(jīng)濟(jì)上跟上中國和美國的步伐，就必須要有更加協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策、更快速的決策和更大規(guī)模的投資。然而，他也坦言，“目前的情況確實令人擔(dān)憂”。

德拉吉在報告中表示，為確保與中美競爭，歐盟每年需要投資7500至8000億歐元（約合5.8萬億至6.2萬億人民幣），占GDP的比例高達(dá)5%，這甚至遠(yuǎn)高于二戰(zhàn)后重建歐洲的馬歇爾計劃占?xì)W盟GDP的1%至2%。且歐盟必須在多個方面采取行動才行。“要么就‘這樣做’，要么就緩慢接受痛苦折磨?！钡吕娣Q，如果歐洲想要縮小與中美的創(chuàng)新差距，尤其是在高科技領(lǐng)域，這種水平的資金是必不可少的。

德拉吉和歐盟委員會主席馮德萊恩共同展示報告封面歐洲媒體圖

《南華早報》形容，德拉吉對于歐洲經(jīng)濟(jì)而言，是一個“德高望重”的人物，他一年前接受歐盟對其發(fā)出撰寫報告的要求，是為了“拯救歐洲經(jīng)濟(jì)免遭遺忘”。

這份報告指出，為將生產(chǎn)力從泥潭中拉出，歐盟將耗資多達(dá)8000億歐元的投資，其中包括巨額的聯(lián)合資金，以及補(bǔ)貼和戰(zhàn)略性保護(hù)主義貿(mào)易措施，這些是一些歐盟成員國所不可接受的，特別是歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體德國。

“如果歐洲不能提高生產(chǎn)力，我們將被迫做出選擇。我們不可能同時成為新技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者、氣候責(zé)任的燈塔和世界舞臺上的獨立參與者。我們將無法為我們的社會模式提供資金。我們將不得不縮減部分，甚至是全部的雄心和目標(biāo)?！眻蟾孢@樣寫道。

德拉吉提議，如果歐盟想要按照他的評估實現(xiàn)數(shù)字化、脫碳目標(biāo)并提高國防能力，就需要將投資提高到約占整體GDP的5%，以“達(dá)到20世紀(jì)60年代和70年代末的水平”。“這是前所未有的，相比之下，1948年至1951年之間馬歇爾計劃提供的額外投資約占GDP的1%至2%?！?

報告聲稱，歐洲的企業(yè)正受到中國的“雙重擠壓”，一方面中國所提供的經(jīng)濟(jì)需求越來越弱，另一方面中國企業(yè)帶來的競爭壓力又越來越高。此外，歐盟在關(guān)鍵礦產(chǎn)方面依賴中國，而中國則依靠歐盟來吸收所謂“工業(yè)過剩產(chǎn)能”。

在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上，德拉吉還談到歐盟在清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨來自中國的競爭，他聲稱：“當(dāng)然，中國可以為實現(xiàn)歐盟的氣候目標(biāo)提供最便宜的途徑，但中國支持的競爭對發(fā)展我們的生產(chǎn)性清潔產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了威脅?！?

意大利前總統(tǒng)德拉吉歐洲媒體圖

當(dāng)被問及這份報告是否意味著歐洲應(yīng)該對中國更加強(qiáng)硬時，德拉吉的說法是——歐洲需要更聰明一些。“貿(mào)易政策必須務(wù)實……你問我，是軟化還是強(qiáng)硬？”他補(bǔ)充說：“我們不能在所有方面都軟化或強(qiáng)硬，我們必須著眼于具體領(lǐng)域，并決定我們想做什么。”

德拉吉認(rèn)為，所謂“務(wù)實主義”的一個例子是，歐盟應(yīng)當(dāng)避免對從中國進(jìn)口的太陽能電池板征收關(guān)稅，歐洲產(chǎn)業(yè)在這方面沒有競爭的機(jī)會。在他的報告中，他將這種情況下消費者的額外成本描述為“無謂負(fù)擔(dān)”。不過，報告又稱，在某些情況下，“為了避免產(chǎn)生損害歐洲工業(yè)的不正當(dāng)激勵措施”，歐洲應(yīng)該對使用關(guān)稅持開放態(tài)度。