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【文/觀察者網(wǎng) 賴家琪】經(jīng)過(guò)兩次延期的《中美科技合作協(xié)定》已于8月27日到期。在今天（30日）的外交部例行記者會(huì)上，路透社記者就《中美科技合作協(xié)定》到期一事提問(wèn)。

外交部發(fā)言人林劍表示，關(guān)于《中美科技合作協(xié)定》，雙方正保持著溝通，具體情況請(qǐng)向主管部門了解。

香港英語(yǔ)媒體《南華早報(bào)》8月30日?qǐng)?bào)道，美國(guó)杜克大學(xué)中國(guó)事務(wù)高級(jí)顧問(wèn)丹尼斯·西蒙分析稱，舊的協(xié)定已經(jīng)過(guò)時(shí)了，因此雙方想制定一項(xiàng)新的協(xié)定，以反映2024年的現(xiàn)實(shí)。盡管美中之間出現(xiàn)了許多復(fù)雜的新問(wèn)題，但他們?nèi)栽谂?，“至少雙方都沒有厭惡地舉起雙手走出房間”。

中美正保持溝通，以使該協(xié)定“反映雙邊關(guān)系的現(xiàn)狀”

美國(guó)國(guó)務(wù)院的一名官員8月28日向《南華早報(bào)》透露，中美雙方正在就《中美科技合作協(xié)定》“進(jìn)行溝通”，溝通內(nèi)容包括“任何此類合作的必要護(hù)欄，加強(qiáng)透明度和科學(xué)數(shù)據(jù)互惠的規(guī)定”，美國(guó)致力于促進(jìn)和保護(hù)他們?cè)诳茖W(xué)和技術(shù)方面的利益。8月29日，這名官員補(bǔ)充道，“我們目前沒有關(guān)于協(xié)定狀態(tài)的進(jìn)一步信息”。

而在協(xié)定即將于8月27日到期的前幾個(gè)小時(shí)，中國(guó)駐美國(guó)大使館表示將“在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候發(fā)布相關(guān)信息”。兩天后，中國(guó)駐美國(guó)大使館回應(yīng)該報(bào)稱，“中美科技合作是互惠互利的”，但沒有進(jìn)一步信息提供。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人8月23日曾表示，該部門正代表美國(guó)政府在進(jìn)行談判，以使該協(xié)定“現(xiàn)代化”，“反映雙邊關(guān)系的現(xiàn)狀”。不過(guò)，這名發(fā)言人指出，“我們不是在預(yù)判結(jié)果”。

《中美科技合作協(xié)定》作為1979年中美建交后簽署的首批政府間協(xié)定之一，具有里程碑的意義。最初是在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平訪美時(shí)，與美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)卡特在白宮簽署的，此后大約每5年續(xù)簽一次，40多年來(lái)從未間斷，直到2023年。

中國(guó)在環(huán)境科學(xué)和清潔能源技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位。 外媒截圖

該協(xié)定原定于2023年8月再次更新，但就在續(xù)約前兩個(gè)月，時(shí)任美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)”主席麥克·加拉格爾等10名共和黨眾議員致信國(guó)務(wù)卿布林肯，聲稱該協(xié)定被中國(guó)用來(lái)推進(jìn)軍事目的，要求拜登政府不要續(xù)簽。共和黨眾議員巴爾當(dāng)時(shí)還提出了一項(xiàng)法案，要求美國(guó)政府與中國(guó)達(dá)成任何此類協(xié)定時(shí)，都必須通知國(guó)會(huì)。

此后，雙方經(jīng)協(xié)商將其續(xù)簽有效期縮短為6個(gè)月。于是，該協(xié)定第一次延期至2024年2月27日。

去年11月，中美元首舊金山會(huì)晤后，雙方同意啟動(dòng)續(xù)簽磋商。

今年2月，美國(guó)斯坦福大學(xué)物理學(xué)家彼得·米歇爾松（Peter Michelson）和史蒂文·基維爾森（Steven Kivelson）寫了一封公開信，呼吁美國(guó)總統(tǒng)拜登續(xù)簽該協(xié)定。這封公開信獲得了包括諾貝爾獎(jiǎng)得主在內(nèi)的1000多名研究人員的聯(lián)合簽名。信中指出，《中美科技合作協(xié)定》是一個(gè)開放的基礎(chǔ)研究框架，對(duì)美國(guó)和世界都有好處。

今年8月27日，《中美科技合作協(xié)定》第二次到期。

對(duì)全球科學(xué)界產(chǎn)生極大影響

隨著中美關(guān)系日益緊張，外界紛紛猜測(cè)，這一已延續(xù)45年的科技協(xié)定是否還會(huì)續(xù)簽。

8月27日至29日，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文率團(tuán)訪華?！赌先A早報(bào)》指出，沙利文此行的目標(biāo)是穩(wěn)定雙邊關(guān)系，但雙方在中國(guó)臺(tái)灣、南海、關(guān)稅等問(wèn)題上的分歧，給雙邊關(guān)系帶來(lái)了考驗(yàn)。

而且，今年將進(jìn)行美國(guó)總統(tǒng)選舉，美國(guó)兩黨在貿(mào)易和國(guó)家安全問(wèn)題上都對(duì)中國(guó)采取了越來(lái)越強(qiáng)硬的態(tài)度。

今年3月，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院外交委員會(huì)一致通過(guò)了一項(xiàng)法案，要求對(duì)美國(guó)國(guó)務(wù)院未來(lái)與中國(guó)簽訂、續(xù)簽或延長(zhǎng)任何科技協(xié)定的努力進(jìn)行更嚴(yán)格的國(guó)會(huì)審查。6月，“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)”要求美國(guó)商務(wù)部提供與《中美科技合作協(xié)定》的相關(guān)信息，以“評(píng)估已經(jīng)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全造成的損害”。

香港大學(xué)商學(xué)院教授、中國(guó)創(chuàng)新問(wèn)題專家王彥博說(shuō)，這項(xiàng)協(xié)定具有巨大的象征意義，它發(fā)出了北京和華盛頓允許學(xué)術(shù)合作的明確信號(hào)。如果協(xié)議終止，此類合作將被視為不被允許。

今年4月，中國(guó)第一家商用遙感衛(wèi)星公司的員工在衛(wèi)星外殼上包裹多層隔熱組件。 外媒截圖

幾十年來(lái)，《中美科技合作協(xié)定》為中美兩國(guó)科研人員提供了資金、法律和政治支持，促進(jìn)了兩國(guó)在農(nóng)業(yè)、清潔能源、公共衛(wèi)生及環(huán)境等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的合作。

美國(guó)智庫(kù)“昆西國(guó)家事務(wù)研究所”（Quincy Institute for Responsible Statecraft）8月28日刊文稱，在協(xié)定簽署的最初40年里，這種合作為雙方都帶來(lái)巨大利益，促進(jìn)了數(shù)十項(xiàng)合作項(xiàng)目的形成，并建立起眾多聯(lián)合項(xiàng)目，推動(dòng)了從清潔能源、農(nóng)業(yè)害蟲控制、公共衛(wèi)生到高能物理等領(lǐng)域的研究，成為維持科技對(duì)話和伙伴關(guān)系的重要機(jī)制。

對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，《中美科技合作協(xié)定》提供了接觸中國(guó)快速增長(zhǎng)的科研能力和大量高素質(zhì)人才的機(jī)會(huì)。對(duì)中國(guó)而言，也從接觸前沿研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及與美國(guó)頂尖機(jī)構(gòu)的合作中獲益。

文章進(jìn)一步指出，科技合作也是加強(qiáng)美中雙邊關(guān)系的基石之一。以國(guó)家安全為由取消科技合作協(xié)定，會(huì)危及所有這些益處并對(duì)全球科學(xué)界產(chǎn)生極大影響。

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