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【文/觀察者網(wǎng) 賴家琪】8月5日，柬埔寨德崇扶南運(yùn)河項(xiàng)目奠基儀式如期舉行。柬埔寨首相洪馬奈在開(kāi)工儀式上說(shuō)完“我們必須不惜一切代價(jià)建造這條運(yùn)河”后，按下了項(xiàng)目啟動(dòng)按鈕，煙花射向空中，鼓聲響起。

柬埔寨《高棉時(shí)報(bào)》將此次開(kāi)工儀式描述為“以愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)為標(biāo)志的隆重儀式”。待建成后，全長(zhǎng)180千米的德崇扶南運(yùn)河將成為柬埔寨的一條重要水道，減少該國(guó)國(guó)際航運(yùn)對(duì)鄰國(guó)越南的嚴(yán)重依賴，為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)鋪平道路。正如洪馬奈此前形容的一樣：“柬埔寨人終于可以用自己的鼻子呼吸了。”

這一項(xiàng)目將由中企承建。去年10月第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間，柬埔寨政府與中國(guó)路橋簽署了運(yùn)河項(xiàng)目投資框架協(xié)議。

8月5日，柬埔寨首相洪瑪奈和夫人文拉妮（中）按下按鈕，開(kāi)啟德崇扶南運(yùn)河的奠基儀式。 視覺(jué)中國(guó)

正如首相洪馬奈此前所說(shuō)，德崇扶南運(yùn)河是一個(gè)“歷史性”的項(xiàng)目，它能確保柬埔寨“通過(guò)我們自己的鼻子呼吸”。

德崇扶南運(yùn)河是柬埔寨的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略項(xiàng)目，從該國(guó)首都東南方向的普雷科安貝爾起始，途徑甘丹、茶膠、貢布和白馬四個(gè)省份，于白馬出海，全長(zhǎng)約180公里。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)需要4年才能建完，將耗資約17億美元。洪馬奈說(shuō)，運(yùn)河屬于“建造、運(yùn)營(yíng)和轉(zhuǎn)移”（BOT）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，因此柬埔寨政府將無(wú)須直接承擔(dān)項(xiàng)目融資。根據(jù)柬埔寨官方發(fā)布的大運(yùn)河項(xiàng)目備忘錄，大運(yùn)河項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資金來(lái)源來(lái)自柬埔寨國(guó)營(yíng)企業(yè)、本地私人營(yíng)業(yè)和中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司（中國(guó)路橋）。

虛線為德崇扶南運(yùn)河 《日經(jīng)亞洲評(píng)論》

柬埔寨政策智庫(kù)亞洲愿景研究院（Asian Vision Institute）研究員顏三南（Yen Samnang）8月5日在《高棉時(shí)報(bào)》撰文分析稱，這個(gè)全長(zhǎng)180公里的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將成為柬埔寨實(shí)現(xiàn)到2030年成為中高收入國(guó)家、到2050年成為高收入國(guó)家的一大推動(dòng)力。據(jù)他估計(jì)，德崇扶南運(yùn)河投入運(yùn)營(yíng)的第一年將為柬埔寨政府帶來(lái)8800萬(wàn)美元的收入，到2050年，這一數(shù)字將達(dá)到每年5.7億美元。

顏三南稱，建成后的德崇扶南運(yùn)河將幫助柬埔寨建立一條直接的海上通道，最高可減少七成柬埔寨國(guó)際航運(yùn)對(duì)鄰國(guó)越南的依賴。這不僅提高了物流效率，還有利于柬埔寨與外國(guó)的貿(mào)易、投資往來(lái)，為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟新途徑。此外，德崇扶南運(yùn)河還可調(diào)節(jié)湄公河水流量，減輕洪水風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)部門(mén)提供更可靠的灌溉，為水產(chǎn)養(yǎng)殖部門(mén)提供更充足的水資源。對(duì)于運(yùn)河沿線地區(qū)，該項(xiàng)目可能會(huì)刺激這些地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和收入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

8月5日，德崇富南運(yùn)河奠基儀式現(xiàn)場(chǎng)。IC Photo

然而，這一本意在于給柬埔寨人民帶去福祉的項(xiàng)目，卻遭到了越南的質(zhì)疑，稱這將導(dǎo)致湄公河三角洲缺水，破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)。

面對(duì)外國(guó)質(zhì)疑，柬埔寨副首相兼發(fā)展理事會(huì)第一副主席孫占托今年5月在《日經(jīng)亞洲評(píng)論》發(fā)文回應(yīng)稱，德崇扶南運(yùn)河項(xiàng)目將防止湄公河水位發(fā)生重大變化，維持該地區(qū)的自然水流。本著完全透明的原則，柬埔寨于2023年8月向湄公河委員會(huì)通報(bào)了該項(xiàng)目的細(xì)節(jié)。同時(shí)，48名國(guó)際專家將對(duì)這一項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行細(xì)致的評(píng)估，以確保其尊重湄公河水道的自然遺產(chǎn)，并完全符合1995年柬埔寨、老撾、泰國(guó)和越南簽署的《湄公河流域發(fā)展合作協(xié)定》。

柬埔寨皇家科學(xué)院院長(zhǎng)宋獨(dú)在接受新加坡《聯(lián)合早報(bào)》采訪時(shí)表示，越南真正擔(dān)心的是失去對(duì)柬埔寨的控制。他指出，如果柬埔寨有運(yùn)河，越南就無(wú)法控制柬埔寨的進(jìn)出口，不能對(duì)過(guò)境運(yùn)輸收費(fèi)。這樣一來(lái)，越南投資者很難有競(jìng)爭(zhēng)力。

《聯(lián)合早報(bào)》稱，柬埔寨民眾長(zhǎng)期以來(lái)指責(zé)政府親越南，洪馬奈上臺(tái)后，想樹(shù)立與其父親、柬埔寨前首相洪森不一樣的形象，所以他堅(jiān)持推進(jìn)德崇扶南運(yùn)河項(xiàng)目，以提升他在國(guó)內(nèi)的聲譽(yù)和支持度。但另一方面，柬埔寨不希望破壞與越南的友好關(guān)系。洪馬奈去年12月訪問(wèn)越南，主要就是希望打消越南對(duì)德崇扶南運(yùn)河項(xiàng)目的擔(dān)憂。

美國(guó)也聲稱，這一項(xiàng)目“對(duì)區(qū)域水資源管理、農(nóng)業(yè)可持續(xù)性和安全存在潛在影響”。甚至有輿論炒作稱，中國(guó)投資這條運(yùn)河是為了擴(kuò)大在柬埔寨的影響力，擴(kuò)大在東南亞地區(qū)的軍事存在。香港《南華早報(bào)》稱，美國(guó)一再對(duì)中國(guó)在這一地區(qū)的軍事影響力表示關(guān)切。但美國(guó)自家媒體《外交家》雜志都不認(rèn)為中國(guó)從德崇扶南運(yùn)河項(xiàng)目中獲得了任何軍事利益。報(bào)道稱，德崇扶南運(yùn)河的深度和寬度都難以承載中國(guó)軍艦，也沒(méi)有與公海上的戰(zhàn)略位置相連，海路運(yùn)輸也比鐵路、陸路要低效，該運(yùn)河幾乎沒(méi)有軍事優(yōu)勢(shì)，對(duì)它“安全的擔(dān)憂是錯(cuò)誤的”。

“從根本上說(shuō)，這是美國(guó)和越南對(duì)中國(guó)影響力不斷上升的警惕和抵制。”安邦智庫(kù)北京研究中心研究院周超對(duì)《南華早報(bào)》表示，環(huán)境保護(hù)和其它爭(zhēng)論都不是實(shí)質(zhì)性的原因，越南不愿意失去自己在柬埔寨經(jīng)濟(jì)中的影響力，而美國(guó)在與中國(guó)激烈的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中，不希望看到中國(guó)在柬埔寨甚至是東南亞地區(qū)擴(kuò)大影響力。

今年4月，柬前首相洪森特別為此在個(gè)人社媒發(fā)表長(zhǎng)文以正視聽(tīng)，強(qiáng)調(diào)該運(yùn)河項(xiàng)目沒(méi)有軍事用途。他在文中批評(píng)道，一些“不是朋友”的人正在捏造事實(shí)發(fā)表誹謗言論，扭曲了德崇富南運(yùn)河的真正用途。

洪森還敦促無(wú)事生非者不要為滿足反華的地緣政治戰(zhàn)略需要，而詆毀柬埔寨，“我們有腦子，和你們一樣為國(guó)家利益考慮。你們富國(guó)就瞧不起我們窮國(guó)?！?

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