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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

綜合美聯(lián)社、紐約時(shí)報(bào)等25日?qǐng)?bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四，美國(guó)加利福尼亞州州長(zhǎng)紐森（Gavin Newsom）當(dāng)天發(fā)布行政命令，要求州政府機(jī)構(gòu)拆除全州無(wú)家可歸者營(yíng)地。

加州是美國(guó)流浪漢問(wèn)題最為嚴(yán)重的州，全美近三分之一流浪人員人口都集中于此。他在社交媒體發(fā)布的視頻中號(hào)召全州行動(dòng)：“是時(shí)候在地方層面采取緊急行動(dòng)，清理這些場(chǎng)所，關(guān)注公共衛(wèi)生與安全?，F(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有任何借口了。是時(shí)候讓大家各司其職了。”

據(jù)報(bào)道，紐森采取這一行動(dòng)，正值美國(guó)最高法院推翻下級(jí)上訴法院一項(xiàng)裁決之際。該裁決原本認(rèn)定，在沒(méi)有庇護(hù)所床位的情況下，強(qiáng)迫戶外露宿者離開(kāi)營(yíng)地屬于違憲行為。很長(zhǎng)一段時(shí)間，許多州因?yàn)檫@項(xiàng)規(guī)定在解決流浪漢問(wèn)題上束手束腳。

但這道命令也遭到“治標(biāo)不治本”的批評(píng)。包括洛杉磯市市長(zhǎng)等地方官員和一些非營(yíng)利組織認(rèn)為，增加社會(huì)福利性質(zhì)住房才是解決流浪漢問(wèn)題的關(guān)鍵，掃蕩行動(dòng)一段時(shí)間后，流浪漢營(yíng)地仍會(huì)重現(xiàn)。同時(shí)，隨著今年4月州審計(jì)結(jié)果的釋出，流浪漢問(wèn)題在州政府已經(jīng)花費(fèi)了240億美元治理的情況下仍收效甚微，也引發(fā)不少質(zhì)疑。

美國(guó)住房與城市發(fā)展部的數(shù)據(jù)顯示，到2023年，加州有18萬(wàn)無(wú)家可歸者，位于全美之首，其中大部人都睡在戶外。

根據(jù)加州州政府官網(wǎng)公開(kāi)的新聞稿，紐森這一新命令將指示州政府機(jī)構(gòu)采取緊急行動(dòng)，解決危險(xiǎn)營(yíng)地的問(wèn)題，同時(shí)為居住在這些露營(yíng)地的個(gè)人提供支持和幫助，并為各市縣采取同樣的行動(dòng)提供指導(dǎo)。

具體來(lái)看，命令要求各個(gè)州機(jī)構(gòu)和部門(mén)采取與加州交通部門(mén)已有政策相一致的措施和計(jì)劃，包括優(yōu)先拆除存在健康和安全風(fēng)險(xiǎn)的營(yíng)地，如水道沿線露營(yíng)地、至少提前48小時(shí)通知受影響民眾并為他們提供社會(huì)服務(wù)、為受影響者的財(cái)物提供存放處至少60天等。其聲稱(chēng)，自2021年7月以來(lái)，加州交通部門(mén)已通過(guò)類(lèi)似政策拆除了超過(guò)1.1萬(wàn)個(gè)營(yíng)地。

該命令明確表示，拆除營(yíng)地的決定權(quán)仍在地方當(dāng)局手中。不過(guò)美聯(lián)社指出，雖然這項(xiàng)行政命令對(duì)加州下屬市縣地方政府不構(gòu)成法律約束，紐森無(wú)法直接命令地方政府采取措施，但州政府可以通過(guò)扣留地方撥款資金進(jìn)行施壓。2022年，他就曾以流浪漢問(wèn)題缺乏進(jìn)展為由，威脅扣留地方政府10億美元的預(yù)算。

美聯(lián)社指出，在美國(guó)最高法院做出允許對(duì)公共場(chǎng)所露營(yíng)者進(jìn)行執(zhí)法行為的裁決后，這道命令是紐森迄今為止采取的“最大膽”的行動(dòng)。加州政府網(wǎng)站也提到，隨著美國(guó)最高法院作出判決，地方政府現(xiàn)在擁有了處理危險(xiǎn)露營(yíng)地的工具和權(quán)力，并可幫助為露營(yíng)地居民提供所需的資源。

據(jù)介紹，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月28日，美國(guó)最高法院推翻第九巡回上訴法院的一項(xiàng)裁決，該案是幾十年來(lái)最高法院審理的最重要案件之一。該裁決稱(chēng)，如果沒(méi)有任何收容床位，政府不能強(qiáng)迫人們離開(kāi)營(yíng)地。一些機(jī)構(gòu)和地方政府因此沒(méi)有拆除露營(yíng)地，還有地方政府則在拆除營(yíng)地后面臨訴訟。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月28日，加利福尼亞洛杉磯，一個(gè)人走過(guò)貧民窟社區(qū)無(wú)家可歸者的營(yíng)地。視覺(jué)中國(guó)