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【文/觀察者網(wǎng) 王慧、房佶宜】今年是美國的大選年，美國現(xiàn)任總統(tǒng)拜登和前總統(tǒng)特朗普將再次在選舉中“正面對決”。

27日，美國2024年總統(tǒng)選舉首場電視辯論正式開鑼，拜登和特朗普將首度同臺，迎來“面對面”交鋒。

在這樣的背景下，赴美走訪調(diào)研，和美方各界人士交流溝通、交換意見尤為重要。

6月7日—15日，復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯教授率外交部專家學(xué)者小組訪問華盛頓和紐約，調(diào)研大選年美國的政治經(jīng)濟形勢和中美關(guān)系。近日，觀察者網(wǎng)特邀吳心伯教授，分享他的訪美觀察與收獲。

以下為對話全文：

觀察者網(wǎng)：6月7-15日，您率領(lǐng)外交部專家學(xué)者小組訪美。在當下的中美關(guān)系下，中美之間的交流和溝通尤為重要，能否請您介紹一下，這次赴美調(diào)研的主要行程？

吳心伯：這次是自2022年11月以來，我的第四次訪美，也是訪美時間最長，接觸面最廣的一次。

一星期時間內(nèi)，我們在華盛頓和紐約兩個城市，參加了近20場活動，交流對象不僅有智庫，也有美國國務(wù)院、國會等政府部門，不僅有商界，還有媒體，不僅與美方專家、官員、記者交換了意見，也和我駐美使館的一線外交官交換了意見。因此，這次訪美可以說行程很豐富，也比較有收獲。

6月7-15日，吳心伯率領(lǐng)外交部專家學(xué)者小組赴美調(diào)研

觀察者網(wǎng)：我注意到，這次調(diào)研您走訪的機構(gòu)很多，涵蓋美國的政界、商界和學(xué)界。美國各界現(xiàn)在對中國哪些方面問題更感興趣？您被美方代表問到最多的問題是什么？

吳心伯：我認為，他們最感興趣的有兩個方面：

一是我國的外交，包括中俄、中歐、中日、中印關(guān)系等，當然重點關(guān)注的還是中美關(guān)系；

二是我國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、科技進步的相關(guān)情況。他們注意到，今年以來，中國經(jīng)濟增長勢頭向好，我國新質(zhì)生產(chǎn)力，例如新能源產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等，取得進展。

美國智庫、商界、媒體、政府幾乎都問到一個問題，就是即將召開的二十屆三中全會會釋放哪些重要的改革信號？這對于美國商界、中國今后的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系意味著什么？

觀察者網(wǎng)：您在華盛頓期間去了美國國務(wù)院中國室（China House），這是個比較新的機構(gòu)，2022年12月由布林肯主持設(shè)立。這個機構(gòu)的第一任負責人華自強前幾天也是在復(fù)旦大學(xué)的美國研究中心和您有一場很精彩的對話，讓我印象深刻。在您看來，美國國務(wù)院中國室這個機構(gòu)的主要功能是什么？能夠在多大程度上影響美國的對華政策？

吳心伯：我認為，美國務(wù)院用“中國室”（China House）取代了以前的“中國處”（China Desk），出發(fā)點是要把美國對華政策放在全球?qū)θA競爭的框架中考慮。

之前“中國處”關(guān)注的重點是中美雙邊關(guān)系，現(xiàn)在美國覺得與中國開展戰(zhàn)略競爭，不僅僅是在雙邊層面，越來越多的是在地區(qū)、多邊、全球等層面，所以他們的機構(gòu)要做相應(yīng)調(diào)整，將美國負責地區(qū)、多邊、全球?qū)用娴纳嫒A事務(wù)官員匯總到新成立的“中國室”。按他們的說法，是要更加綜合性和一體化地處理對華關(guān)系。

至于“中國室”在對華政策上的作用，我認為主要還是在戰(zhàn)術(shù)層面提供決策支撐，日常提供有關(guān)中國問題、中美關(guān)系的信息和分析，處理一些個案等等，而不是不直接參與決策的過程。決策是由更高層級制定的，例如美國負責東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿、常務(wù)副國務(wù)卿。

觀察者網(wǎng)：除美國國務(wù)院中國室外，美國還設(shè)立了美眾議院“美中戰(zhàn)略競爭眾議院特別委員會”、美國防部“中國工作組”、美中情局“中國任務(wù)中心”等等。美國在這些重要部門中設(shè)立“中字頭”機構(gòu)的目的是什么？這些機構(gòu)人員的對華認知或者態(tài)度如何？

吳心伯：目的很簡單，就是加強對華遏制、打壓和競爭。從這些機構(gòu)成立后的活動所釋放的信息來看，就是炒作中國威脅、中國挑戰(zhàn)，夸大中國對美國利益帶來的威脅，然后從各自的角度設(shè)計對華政策，包括對華情報分析、戰(zhàn)略判斷，并加強相互之間的溝通。

這些機構(gòu)總體上對華認知都是負面的、甚至是極端負面的，對華態(tài)度是強硬的、甚至是超級強硬的。

觀察者網(wǎng)：您這次行程中走訪的智庫尤其多，美國的中國問題專家現(xiàn)在在中美關(guān)系上主要是什么態(tài)度？與之前相比有沒有發(fā)生什么變化？有沒有哪些專家的觀點讓您印象深刻？

吳心伯：首先，他們對去年以來，特別是中美元首舊金山會晤以來，中美關(guān)系的緩和感到比較欣慰。

其次，他們也注意到，中方這一段時期以來對美方的一些關(guān)切都做出了積極回應(yīng)。例如，中美禁毒合作、中美兩軍恢復(fù)交流、中美人工智能（AI）政府間對話等。

他們也對中美關(guān)系的現(xiàn)狀不滿，覺得其實可以有更多的進展，雙方可以做更多的事情。但現(xiàn)在與大家的期望還有較大的差距。最重要的是，大家對中美關(guān)系未來的走向都有很強的不確定性。而這一不確定性很大程度上跟美國即將到來的總統(tǒng)選舉有關(guān)，擔任下一任美國總統(tǒng)的人選不同，對華政策也有所不同，中美關(guān)系的狀況也會發(fā)生變化。

一位研究中國幾十年的美國專家說，現(xiàn)在中美關(guān)系發(fā)生了這么大的變化，他有點不適應(yīng)。我開玩笑地說，這是“新常態(tài)”。他說“我一點都不喜歡這種新常態(tài)，我很懷念過去的好時光”。

我覺得，美國智庫中有相當一部分長期從事中美交流研究的專家，還是會懷念過去中美關(guān)系較好的階段。當然，理性告訴他們，那個階段已經(jīng)結(jié)束了，不可能再出現(xiàn)了，要面對的是當下的現(xiàn)實：中美關(guān)系面臨的不僅是如何改善的問題，還面臨著如何防止變得更糟的問題。