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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月12日，歐盟委員會(huì)宣布將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車加征臨時(shí)關(guān)稅，臨時(shí)關(guān)稅將于7月4日正式生效。

“面臨風(fēng)險(xiǎn)的是一個(gè)擁有1290萬(wàn)員工的行業(yè)，占?xì)W盟GDP總量的7%，且越來(lái)越落后于同行?！薄罢托侣劸W(wǎng)”歐洲版6月13日指出，歐盟此舉是希望給其備受珍視的汽車行業(yè)一個(gè)“喘息之機(jī)”，因?yàn)樵撔袠I(yè)正經(jīng)歷一場(chǎng)痛苦的、歷史性的“油車轉(zhuǎn)電車”進(jìn)程。報(bào)道稱，若歐洲汽車制造商不浪費(fèi)這個(gè)機(jī)會(huì)，歐盟借此“保護(hù)主義”手段為它們追趕中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手創(chuàng)造了一個(gè)“小窗口期”。

然而就在此時(shí)，歐盟內(nèi)部以及自身行業(yè)卻都出現(xiàn)了“混亂”。在此次歐洲議會(huì)選舉后，右翼勢(shì)力的崛起打擊到了綠色政策的實(shí)施力度，以歐洲議會(huì)最大黨團(tuán)歐洲人民黨黨團(tuán)（EPP）主席為首的一派人士正尋求終結(jié)歐盟的“2035年禁售燃油車計(jì)劃”，而現(xiàn)任歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩則是該計(jì)劃的主要推動(dòng)者。

除了政策上在燃油車和電動(dòng)車之間的“搖擺不定”，許多歐洲車企更是活在自己的“舒適圈”，眼前只看到利潤(rùn)更高的燃油車，而不愿在電動(dòng)車領(lǐng)域發(fā)力競(jìng)爭(zhēng)。相比之下，中國(guó)車企則持續(xù)發(fā)力，甚至開拓了除歐美以外的更多市場(chǎng)。因此報(bào)道認(rèn)為，歐盟的臨時(shí)關(guān)稅可能頂多只是“減速帶”，無(wú)法阻擋中國(guó)車企前進(jìn)的步伐。

而這也是歐盟宣布加稅之后，西方媒體輿論比較主流的觀點(diǎn)。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）6月13日也舉例分析稱，歐盟計(jì)劃對(duì)比亞迪加征最低一檔17.4%的關(guān)稅，這樣的稅率水平使得比亞迪成為了相對(duì)意義上的“贏家”，在歐洲市場(chǎng)仍能保持較高競(jìng)爭(zhēng)力，甚至有可能通過進(jìn)一步降低售價(jià)來(lái)爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額。

2023年9月，中國(guó)電動(dòng)汽車亮相2023慕尼黑車展，展臺(tái)前人山人海。（視覺中國(guó)）

“如果不采取措施（加征關(guān)稅），歐盟汽車行業(yè)將失去銷量和市場(chǎng)份額，其盈利能力將迅速下降?！睔W盟委員會(huì)一位匿名官員這樣聲稱道。而就在歐盟宣布對(duì)華加征關(guān)稅之際，前不久剛剛在第十屆歐洲議會(huì)選舉中獲勝的歐洲人民黨黨團(tuán)中的一個(gè)派系，也正試圖扼殺歐盟的“2035年禁售燃油車計(jì)劃”，各黨派之間正在“攤牌”。

一年前，歐盟各成員國(guó)和歐洲議會(huì)共同作出決定，從2035年起禁止新注冊(cè)柴油和汽油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車。簡(jiǎn)而言之，就是禁止排放二氧化碳的汽車上路，該消息一出就引發(fā)很大爭(zhēng)議，

歐洲人民黨黨團(tuán)主席曼弗雷德·韋伯（Manfred Weber）在此次歐洲議會(huì)選舉勝選后，就瞄準(zhǔn)了這項(xiàng)禁令，而他的立場(chǎng)顯然和同為德國(guó)人的現(xiàn)任歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩產(chǎn)生了分歧，馮德萊恩正尋求以歐洲人民黨黨團(tuán)候選人的身份競(jìng)選連任。

為尋求連任，馮德萊恩可能需要同堅(jiān)決綠黨達(dá)成協(xié)議，以組建一個(gè)新的聯(lián)盟，而綠黨堅(jiān)決反對(duì)重新討論這一禁令。

“這些措施并不能彌補(bǔ)德國(guó)汽車工業(yè)在電動(dòng)汽車方面的落后。”歐洲議會(huì)工業(yè)委員會(huì)的德國(guó)綠黨籍成員邁克爾·布洛斯（Michael Bloss）警告稱：“逐步淘汰內(nèi)燃機(jī)（汽車）的曲折做法正在產(chǎn)生不確定性，并對(duì)汽車行業(yè)造成巨大損害?！?

歐洲議會(huì)歐洲人民黨黨團(tuán)主席曼弗雷德·韋伯（資料圖）

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版的報(bào)道提到，除了這些政治層面的博弈之外，歐洲電動(dòng)汽車的裹足不前也與眾多車企更愿意待在“舒適圈”有關(guān)系，這才催生了歐盟內(nèi)部廢除“2035年禁售燃油車計(jì)劃”和動(dòng)用關(guān)稅手段以獲得喘息時(shí)間的想法。

由于生產(chǎn)成本高和采用率放緩，許多歐洲車企已經(jīng)放棄其電動(dòng)汽車目標(biāo)。德國(guó)大眾在今年早些時(shí)候的一次會(huì)議上就表示，將更多地依靠混合動(dòng)力汽車來(lái)彌補(bǔ)純電動(dòng)汽車銷量的下降。

缺少2.5萬(wàn)歐元（約合人民幣19.5萬(wàn)元）或更便宜的平價(jià)車型，是阻礙電動(dòng)汽車普及的一大障礙。由于兼顧廣闊的供應(yīng)鏈資源和低廉的成本，中國(guó)車企正好可以填補(bǔ)這一空白，而反觀歐美車企，則專注于價(jià)格更高、利潤(rùn)更豐厚的大型車型。

“如果現(xiàn)有汽車制造商的大部分利潤(rùn)仍然來(lái)自內(nèi)燃機(jī)汽車，那么你將看到這樣一種局面——它們?cè)谑澜缙渌袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越弱?！迸聿┬履茉簇?cái)經(jīng)（Bloomberg NEF）清潔交通首席分析師科林·麥克拉徹（Colin McKerracher）指出。

就在歐洲還在討論如何前進(jìn)之時(shí)，中國(guó)和美國(guó)正在迎頭趕上，打造自己的電動(dòng)汽車巨頭，這也使得歐洲成為汽車品牌眼中“最有利可圖的市場(chǎng)目的地”。

上汽集團(tuán)出口至歐洲的汽車（上汽集團(tuán)）

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版指出，借由關(guān)稅手段，歐盟想給高速前進(jìn)的中國(guó)汽車制造商設(shè)置“路障”，但這些臨時(shí)關(guān)稅可能頂多只能充當(dāng)“減速帶”的作用。

報(bào)道直言，中國(guó)車企所能獲得的利潤(rùn)可能將會(huì)暫時(shí)受到打擊，但歐盟此舉只會(huì)加速這些汽車廠商在歐洲境內(nèi)建立生產(chǎn)設(shè)施以避開關(guān)稅的計(jì)劃。到目前為止，中國(guó)車企廣受歡迎，諸如匈牙利等過都為這些中企投資敞開了大門。在此期間，比亞迪等中國(guó)新能源汽車巨頭有足夠的緩沖力來(lái)消化關(guān)稅，并維持目前的消費(fèi)價(jià)格。

此外，中國(guó)車企也在關(guān)注歐美以外的市場(chǎng)，比如東南亞，那里的市場(chǎng)份額正在迅速增加。根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)的年度展望報(bào)告，2023年，中國(guó)品牌占泰國(guó)電動(dòng)汽車銷量的77%，而2022年這一比例為46%。麥克拉徹表示，在此情況下，如果歐洲汽車制造商被允許維持對(duì)傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車的執(zhí)念，“他們將與世界其他地區(qū)脫節(jié)”。

對(duì)于歐盟此次對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人6月12日回應(yīng)稱，歐方罔顧事實(shí)和世貿(mào)組織規(guī)則，無(wú)視中方多次強(qiáng)烈反對(duì)，不顧多個(gè)歐盟成員國(guó)政府、產(chǎn)業(yè)界的呼吁和勸阻，一意孤行，中方對(duì)此高度關(guān)切、強(qiáng)烈不滿，中國(guó)產(chǎn)業(yè)界對(duì)此深感失望、堅(jiān)決反對(duì)。

關(guān)于中方會(huì)否反制歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍6月13日在例行記者會(huì)上應(yīng)詢表示，中方有必須捍衛(wèi)的原則，那就是世貿(mào)組織規(guī)則和市場(chǎng)原則，也有必須維護(hù)的利益，那就是中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益。為此，中方將堅(jiān)決采取一切必要措施。

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