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（觀察者網(wǎng)訊）歐盟委員會(huì)為自己給中歐正常貿(mào)易設(shè)置的障礙而“沾沾自喜”。

3月26日，歐盟委員會(huì)網(wǎng)站新聞稿顯示，中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司（簡(jiǎn)稱“中車青島四方”）已經(jīng)退出保加利亞交通和通訊部組織的公開采購(gòu)招標(biāo)，合同價(jià)值約為6.1億歐元。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2月中旬報(bào)道，歐盟宣布對(duì)這家隸屬于中國(guó)鐵路巨頭中國(guó)中車股份有限公司（中國(guó)中車）的公司發(fā)起“前所未見”的調(diào)查，聲稱其涉嫌利用補(bǔ)貼“扭曲”歐盟單一市場(chǎng)。歐盟委員會(huì)現(xiàn)在稱，由于投標(biāo)已撤回，歐委會(huì)將結(jié)束調(diào)查。

歐盟內(nèi)部市場(chǎng)專員蒂埃里·布雷頓（Thierry Breton）還在聲明中吹噓稱，“僅僅幾周時(shí)間，我們根據(jù)《外國(guó)補(bǔ)貼條例》發(fā)起的首次調(diào)查就取得了成果。”他試圖強(qiáng)調(diào)歐盟單一市場(chǎng)“對(duì)真正具有競(jìng)爭(zhēng)力和公平競(jìng)爭(zhēng)的公司開放”，歐盟將繼續(xù)采取一切必要措施，果斷而迅速地維護(hù)歐洲的經(jīng)濟(jì)安全和競(jìng)爭(zhēng)力。

歐盟委員會(huì)網(wǎng)站截圖

26日，歐盟中國(guó)商會(huì)回應(yīng)媒體表示，我們對(duì)這家中國(guó)企業(yè)的決定深表同情，“但必須強(qiáng)調(diào)的是，這一事件表明，歐盟方面已將《外國(guó)補(bǔ)貼條例》作為威懾外國(guó)企業(yè)、排除企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新工具”。

歐盟中國(guó)商會(huì)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們對(duì)在歐中企所面臨的非市場(chǎng)性排斥行為深表關(guān)切，強(qiáng)烈呼吁歐盟遵守公平和透明原則，為中國(guó)企業(yè)在歐盟市場(chǎng)發(fā)展提供公平、公正的商業(yè)環(huán)境?！?

據(jù)悉，中企此次參與的保加利亞招標(biāo)涉及20輛電動(dòng)列車的采購(gòu)、為期15年的維修協(xié)議以及員工培訓(xùn)?！督鹑跁r(shí)報(bào)》稱，中國(guó)公司的出價(jià)比保加利亞鐵路公司估算的成本低46.7%，比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手西班牙機(jī)車車輛制造商Talgo公司的報(bào)價(jià)低47.5%。布魯塞爾稱，這是因?yàn)橹袊?guó)政府提供了17.5億歐元的補(bǔ)貼。

歐盟委員會(huì)內(nèi)部市場(chǎng)專員蒂埃里·布雷頓當(dāng)時(shí)在一份聲明中稱，初步審查發(fā)現(xiàn)“有充分跡象表明該公司獲得了扭曲歐盟內(nèi)部市場(chǎng)的外國(guó)補(bǔ)貼”，這讓中車青島四方在招標(biāo)中“提交了一份過于有利的報(bào)價(jià)”，“可能導(dǎo)致其他參與公共采購(gòu)程序的公司失去潛在的銷售機(jī)會(huì)”。

這是去年7月歐盟《外國(guó)補(bǔ)貼條例》生效以后，歐盟委員會(huì)根據(jù)新法規(guī)發(fā)起的首次“深入調(diào)查”。條例規(guī)定，當(dāng)估計(jì)的招標(biāo)價(jià)值超過2.5億歐元，且企業(yè)在最近三年內(nèi)從至少一個(gè)第三國(guó)享受了至少400萬歐元的“外國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼”時(shí)，企業(yè)須向歐盟通報(bào)自己參與的公開招標(biāo)。

中國(guó)中車方面于1月22日通報(bào)了與保加利亞交通和通信部的交易。根據(jù)《外國(guó)補(bǔ)貼條例》，歐盟委員會(huì)現(xiàn)在必須在7月2日之前就中國(guó)中車是否因獲得外國(guó)補(bǔ)貼在競(jìng)標(biāo)時(shí)獲得“不當(dāng)優(yōu)勢(shì)”做出決定。歐委會(huì)可接受涉事企業(yè)提出的補(bǔ)救措施、阻止該企業(yè)得標(biāo)，或是頒布無異議裁決。

路透社介紹，國(guó)有企業(yè)中國(guó)中車是全球規(guī)模最大的機(jī)車車輛制造商。當(dāng)前，中國(guó)中車產(chǎn)品和服務(wù)遍布全球六大洲110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，覆蓋“一帶一路”共建國(guó)家。2019年，中國(guó)中車完成了對(duì)德國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施集團(tuán)福斯羅（Vossloh）機(jī)車業(yè)務(wù)部門的收購(gòu)。

法新社提到，此次調(diào)查正值歐盟尋求加強(qiáng)對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的控制之際。去年9月，歐委會(huì)主席馮德萊恩在法國(guó)斯特拉斯堡作一年一度“盟情咨文”演講時(shí)，宣布將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。今年1月，歐委會(huì)又發(fā)布“歐洲經(jīng)濟(jì)安全一攬子計(jì)劃”，以防止敏感技術(shù)或基礎(chǔ)設(shè)施落入中國(guó)等“經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”手中。

2月22日，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東在回應(yīng)相關(guān)提問時(shí)表示，中方對(duì)此表示嚴(yán)正關(guān)切。希望歐方嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，尊重市場(chǎng)化原則，審慎使用《外國(guó)補(bǔ)貼條例》工具，公開透明開展調(diào)查，為中國(guó)企業(yè)提供公平公正、非歧視的營(yíng)商環(huán)境，共同維護(hù)好中歐經(jīng)貿(mào)合作大局。

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