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香港特區(qū)政府1月30日至2月28日就香港基本法第二十三條立法開展公眾咨詢，但是英美方面接連對二十三條立法說三道四，保安局局長鄧炳強和特區(qū)政府發(fā)言人29日對此表示強烈不滿和反對。

據香港特區(qū)政府新聞公報網站消息，香港保安局局長鄧炳強指出：“英國外相卡梅倫在作出偏頗錯誤言論時，刻意不提特區(qū)政府亦有就第二十三條立法作廣泛公眾諮詢，并籌辦了近30場諮詢會。事實是絕大部分與會者以及就公眾諮詢提交書面意見的市民，均表示支持立法；而《維護國家安全條例》草案定稿后，亦會提交立法會進行審議。”

“英國有涵蓋不同領域的相關維護國家安全法律和程序。第二十三條立法建議參考了包括英國在內的外國法律。英國本身就有十多部嚴厲法律維護其國家安全，卡梅倫的說話反映其雙重標準。”

“《聯(lián)合國憲章》下的主權平等其中一個要素是每一國均有權利自由選擇并發(fā)展其政治、社會、經濟及文化制度。沒有國家或地區(qū)可以奢想以自己的制度凌駕于其他國家或地區(qū)，而且不論制度如何，每個國家都會制定維護國家安全法律，這既是主權國家的固有權利，也是國際慣例。每個國家或地區(qū)都有權根據自身情況及需要，以最合適的方式進行立法；并應尊重其他國家或地區(qū)的制度以及進行維護國家安全立法的責任和需要，不可唯我獨尊，嘗試干預其他國家或地區(qū)的立法程序。”

“香港回歸后，中國政府治理香港特區(qū)的法律依據是中國《憲法》和香港《基本法》，而非《中英聯(lián)合聲明》。英方對回歸后的香港無主權、無治權，也無監(jiān)督權。英國應立即停止干預屬于中國內政的香港事務。”

鄧炳強強調：“特區(qū)政府會盡快完成立法工作，以堵塞相關的國家安全缺口，過程中聽取社會各界提出的建設性意見，并確保符合《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用于香港特區(qū)有關保障權利和自由的規(guī)定。我們在制定有關罪行及擬備條例草案時，亦會精準針對危害國家安全的行為，清楚訂明構成有關罪行的元素和刑罰。正常營商，及與世界各地進行正?；ハ嘟涣鞯臋C構、組織和人員，都會獲得充分的法律保障?！?

29日晚些時候，特區(qū)政府就美國政府有關《基本法》第二十三條立法的偏頗和具誤導性言論，表示強烈不滿和反對。

特區(qū)政府發(fā)言人指出：“美國早被揭發(fā)對世界各地甚至多國政府進行長時間秘密監(jiān)控，一名前美國國家安全顧問更公開承認曾協(xié)助策劃外國政變。美國政府此時此刻對香港特區(qū)的維護國家安全立法建議，特別是‘國家秘密’相關罪行和‘境外干預’罪置喙，實在令人難以信服。”

“就危害國家安全的罪行訂立相稱的域外效力，完全符合國際法原則、國際慣例和各國各地區(qū)通行做法。美國及眾多國家的國家安全法律都具有域外效力。若維護國家安全相關法律缺乏域外效力，便如同縱容別有用心的人在境外從事危害國家安全活動，因此域外效力是維護國家安全法律的必要元素。美國甚至經常對別國公民濫施‘長臂管轄’、單邊制裁。美國政府對《基本法》第二十三條立法的域外效力的抹黑根本站不住腳?！?

“此外，特區(qū)政府已多次公開指出，建議的‘國家秘密’相關罪行和‘境外干預’罪有多個條件，必須同時符合所有條件，方會觸犯有關罪行，絕對不會出現(xiàn)有人誤墮法網的情況。我們在制定有關罪行及擬備條例草案時，會精準針對危害國家安全的行為，確保清楚訂明構成有關罪行的元素和刑罰?！?

“此外，所有香港執(zhí)法部門的執(zhí)法行動（包括逮捕和拘留），均是根據證據、嚴格依照法律，以及按有關的人士或單位的行為而采取的，絕對不是針對個人或組織的背景或政治立場。”

發(fā)言人強調：“‘一國兩制’方針的最高原則，是維護國家主權、安全、發(fā)展利益。就《基本法》第二十三條立法，正正就是要令國家主權、統(tǒng)一和領土完整得以維護；‘一國兩制’ 、‘港人治港’、高度自治的方針得以全面準確貫徹，以及更好地保障香港特區(qū)居民和在香港特區(qū)的其他人的基本權利和自由。美國應立即停止就《基本法》第二十三條立法說三道四，干預屬于中國內政的香港事務?！?

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