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沒錢援烏了怎么辦?美西方被曝計(jì)劃挪用遭凍結(jié)的俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)
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齊倩郵箱:qiqian@guancha.cn
(觀察者網(wǎng)訊)近一段時(shí)間,烏克蘭來自美西方的援助資金告急,美國(guó)國(guó)會(huì)和歐盟峰會(huì)先后否決了價(jià)值總計(jì)達(dá)超1100億美元的援烏資金。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》12月16日?qǐng)?bào)道,援烏計(jì)劃擱淺后,以美國(guó)為首的七國(guó)集團(tuán)(G7)國(guó)家打起了俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)的主意。當(dāng)前,俄羅斯央行約3000億美元的資產(chǎn)被美歐凍結(jié)。
報(bào)道稱,雖然美歐均沒有公開表態(tài),但最近幾周,隨著美國(guó)和歐盟最新援烏計(jì)劃相繼擱淺,要求扣押并挪用俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)的呼聲越來越大。
根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》看到的一份美財(cái)政部?jī)?nèi)部討論文件,美國(guó)政府認(rèn)為:“作為一種符合國(guó)際法的反制措施,G7成員國(guó)和其他受影響國(guó)家可以扣押俄羅斯的主權(quán)資產(chǎn),以迫使俄羅斯結(jié)束侵略行為?!痹撐募言贕7成員國(guó)之間傳閱,美方拒絕置評(píng)。
一位美國(guó)官員證實(shí),美方正就使用俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)與G7國(guó)家進(jìn)行積極對(duì)話,并透露,各國(guó)可能會(huì)在明年2月俄烏沖突兩周年之際召開的G7峰會(huì)上討論這個(gè)問題。這名官員還稱,未來幾周的目標(biāo)將是解決所有關(guān)鍵問題,以便G7能夠采取共同行動(dòng)。
12月15日,一枚俄羅斯彈道導(dǎo)彈在基輔居民樓附近爆炸。圖自視覺中國(guó)
但到目前為止,G7成員國(guó)政府大多猶豫不決,擔(dān)心此舉會(huì)導(dǎo)致一些持有美元和歐元資產(chǎn)的外國(guó)投資者逃離。迄今為止,相較于直接動(dòng)用俄羅斯主權(quán)資產(chǎn),歐盟更青睞于使用俄主權(quán)資產(chǎn)遭凍結(jié)后產(chǎn)生的巨額利潤(rùn)。
報(bào)道指出,在歐洲,德國(guó)、法國(guó)和比利時(shí)等國(guó)反對(duì)上述舉措,但英國(guó)堅(jiān)定和美國(guó)站在一起。
“非常時(shí)期需要非常措施,”英國(guó)外交大臣卡梅倫14日在對(duì)一個(gè)英國(guó)議會(huì)委員會(huì)發(fā)表講話時(shí)稱,他相信存在沒收這些資產(chǎn)的“合法途徑”,并暗示,如果不能說服其他G7盟國(guó),英國(guó)可能會(huì)與美國(guó)一道采取行動(dòng)。他補(bǔ)充說,他正在G7內(nèi)部“努力推動(dòng)”這項(xiàng)提議。
卡梅倫還否認(rèn)此舉會(huì)對(duì)外資產(chǎn)生“寒蟬效應(yīng)”。他辯稱,那些可能對(duì)此感到不安的投資者,早就已經(jīng)“因我們凍結(jié)”俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)資產(chǎn)而“感到不安”。
《金融時(shí)報(bào)》稱,上述激進(jìn)舉措將開啟西方與俄羅斯的金融戰(zhàn)爭(zhēng)的新篇章。即便一些歐洲國(guó)家反對(duì),但一名西方官員表示,G7內(nèi)部“確實(shí)正在進(jìn)行對(duì)話”,且贊成的“共識(shí)日益增強(qiáng)”。該官員稱:“這又回到了一個(gè)問題:戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用是否只由西方公民和財(cái)政部支付,還是克里姆林宮也應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任?”
自去年2月俄烏沖突爆發(fā)后,美國(guó)與歐洲凍結(jié)了俄羅斯央行6400億美元外匯儲(chǔ)備中的大約一半資產(chǎn)。歐盟方面此前承認(rèn),俄羅斯央行價(jià)值超過2000億歐元的資產(chǎn)和儲(chǔ)備被歐盟凍結(jié)。
今年4月,俄羅斯總統(tǒng)普京簽署總統(tǒng)令,規(guī)定俄羅斯資產(chǎn)在國(guó)外被扣押情況下的回應(yīng)措施??偨y(tǒng)令規(guī)定,如果俄羅斯的資產(chǎn)在國(guó)外被扣押或限制,俄方將對(duì)不友好國(guó)家在俄羅斯的資產(chǎn)實(shí)施臨時(shí)管理,臨時(shí)管理可根據(jù)俄羅斯總統(tǒng)的決定而終止。
據(jù)彭博社7月報(bào)道,被凍結(jié)的俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)可能會(huì)產(chǎn)生至少約30億歐元的“暴利”。有知情人士透露,圍繞如何使用這筆資金,歐盟內(nèi)部發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。奧地利外交部長(zhǎng)當(dāng)時(shí)表示,如果歐盟決定沒收俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)并用于烏克蘭,那么必須確保有明確的法律依據(jù),否則對(duì)歐盟來說堪稱“一種恥辱”。
11月8日,七國(guó)集團(tuán)(G7)外長(zhǎng)在日本東京舉行會(huì)議后發(fā)布聯(lián)合聲明。聲明表示:“除非俄羅斯同意對(duì)烏克蘭進(jìn)行賠償,否則G7成員國(guó)不會(huì)向俄羅斯歸還其遭凍結(jié)的資產(chǎn)。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
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