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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】從2018年至今，占美國(guó)可自由支配開(kāi)支一半以上的美國(guó)國(guó)防部，已經(jīng)連續(xù)第六年未能通過(guò)年度審計(jì)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月16日，美國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站發(fā)布一份新聞稿介紹有關(guān)情況。

“情況正出現(xiàn)進(jìn)展，但這還不夠。”美國(guó)國(guó)防部首席財(cái)務(wù)官邁克·麥考德（Mike McCord）稱，五角大樓正努力進(jìn)行“審計(jì)改善”（clean audit），并取得了一些“漸進(jìn)式進(jìn)展”，但完全達(dá)成目標(biāo)還需數(shù)年時(shí)間。而美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀則稱，五角大樓需要在這方面做得更好更快才行。

美媒指出，五角大樓目前擁有3.8萬(wàn)億美元的資產(chǎn)和4萬(wàn)億美元的負(fù)債，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)其一半資產(chǎn)無(wú)法入賬。事實(shí)上，五角大樓長(zhǎng)期以來(lái)存在報(bào)銷款項(xiàng)違規(guī)、報(bào)銷金額超標(biāo)等問(wèn)題，美國(guó)國(guó)會(huì)也對(duì)五角大樓存在的欺詐、浪費(fèi)和濫用行為一再表示擔(dān)憂。

資料圖：美國(guó)國(guó)防部五角大樓 圖自澎湃影像

據(jù)路透社報(bào)道，麥考德當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日表示，五角大樓今年是連續(xù)第六年未能通過(guò)對(duì)其會(huì)計(jì)系統(tǒng)的獨(dú)立年度審計(jì)。美國(guó)國(guó)防部11月16日的新聞稿中，則并明確提及“未通過(guò)”，但援引了麥考德的說(shuō)法稱，“第六次全部門年度審計(jì)的總體結(jié)果將再次成為一份‘拒絕表示意見(jiàn)’（Disclaimer of opinion，審計(jì)報(bào)告的一種意見(jiàn)類型）?！?

路透社和美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道指出，在此次美國(guó)國(guó)防部的29項(xiàng)獨(dú)立實(shí)體審計(jì)中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)欺詐行為，但只有通過(guò)了7項(xiàng)，即獲得了未經(jīng)修改的審計(jì)意見(jiàn)，這一數(shù)量和去年一致。其余的22項(xiàng)中，一項(xiàng)獲得了比“通過(guò)”低一級(jí)的“合格”評(píng)級(jí)，三項(xiàng)被評(píng)“正在進(jìn)行中”，還有18項(xiàng)被評(píng)為“不合格”。

根據(jù)規(guī)定，只有當(dāng)所有獨(dú)立的審計(jì)項(xiàng)目獲得通過(guò)，整體審計(jì)才能獲得批準(zhǔn)。

《國(guó)會(huì)山報(bào)》指出，此次年度審計(jì)，約1600名審計(jì)員梳理了五角大樓3.8萬(wàn)億美元的資產(chǎn)和4萬(wàn)億美元的負(fù)債，進(jìn)行了約700次實(shí)地考察，他們發(fā)現(xiàn)五角大樓有一半的資產(chǎn)無(wú)法入賬。

報(bào)道稱，由于美國(guó)國(guó)防部的龐大規(guī)模和范圍，審計(jì)過(guò)程對(duì)五角大樓來(lái)說(shuō)非常困難，美國(guó)國(guó)防部占美國(guó)可自由支配開(kāi)支的一半以上，其資產(chǎn)范圍廣泛，包括人員、物資、基地和武器。這一點(diǎn)，麥考德去年就承認(rèn)，每次審計(jì)“都變得有點(diǎn)困難”，因?yàn)椤昂芏嗳菀渍墓佣急徽恕?，這意味著簡(jiǎn)單的問(wèn)題已得到了解決。

美國(guó)國(guó)防部首席財(cái)務(wù)官邁克·麥考德 圖自美國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站

據(jù)報(bào)道，自20世紀(jì)90年代初以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦法律要求對(duì)所有政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制性審計(jì)。因組織架構(gòu)過(guò)于龐大等問(wèn)題，五角大樓的審計(jì)工作一直拖到才2018年開(kāi)始，且每年只進(jìn)行“漸進(jìn)式改進(jìn)”。

截至今年，這一年度審計(jì)工作已有6次，全部沒(méi)能通過(guò)。在所有美國(guó)職能部門中，美國(guó)國(guó)防部也是唯一一個(gè)未能通過(guò)審計(jì)的部門，這也讓五角大樓長(zhǎng)期遭到外界有關(guān)“腐敗”、“財(cái)政管理不善”等批評(píng)。

據(jù)美國(guó)《星條旗報(bào)》報(bào)道，五角大樓長(zhǎng)期以來(lái)存在報(bào)銷款項(xiàng)違規(guī)、報(bào)銷金額超標(biāo)等問(wèn)題，2016財(cái)年至2018財(cái)年共有超過(guò)9.65億美元的差旅費(fèi)不合規(guī)報(bào)銷。2018年和2019年，五角大樓全面審計(jì)綜合評(píng)定結(jié)果均為不合格，并被曝存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。

《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道稱，美國(guó)國(guó)會(huì)議員們已經(jīng)注意到了五角大樓這一審計(jì)失敗的趨勢(shì)。今年早些時(shí)候，一個(gè)由兩黨參議員組成的小組提出了一項(xiàng)立法，以確保美國(guó)國(guó)防部明年通過(guò)一次審計(jì)。此前，國(guó)會(huì)對(duì)五角大樓存在的欺詐、浪費(fèi)和濫用行為一再表示擔(dān)憂。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月16日，當(dāng)被問(wèn)及審計(jì)失敗是否向美國(guó)的對(duì)手和盟友發(fā)出了“不良信號(hào)”時(shí)，五角大樓副新聞秘書薩布麗娜·辛格（Sabrina Singh）稱，審計(jì)工作是“一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程”。她對(duì)編輯說(shuō)：“雖然這不是我們想要的結(jié)果，但每完成一次審計(jì)，我們都在學(xué)習(xí)當(dāng)中?！?

此前，美國(guó)國(guó)土安全部花了十年時(shí)間才通過(guò)一次全面的審計(jì)，五角大樓官員曾表示，美國(guó)國(guó)防部可能需要同樣長(zhǎng)的時(shí)間，因此2027年可能是第一次徹底通過(guò)審計(jì)的年份。

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