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美日韓在東北亞搞“小圈子”,能讓自己更安全嗎?
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王慧wanghui@guancha.cn
【文/觀察者網(wǎng) 王慧、張菁娟、房佶宜】隨著美國(guó)不斷在東北亞拼湊“小圈子”,尤其是今年夏天美日韓領(lǐng)導(dǎo)人在戴維營(yíng)峰會(huì)宣稱(chēng)要加強(qiáng)三國(guó)安全合作之后,東北亞的安全架構(gòu)正出現(xiàn)變化,甚至讓人嗅到一絲冷戰(zhàn)的味道。
“美日韓三國(guó)不斷加強(qiáng)安全合作,可能會(huì)讓他們自己感覺(jué)安全,但這種行為會(huì)讓地區(qū)其他國(guó)家感覺(jué)不安全,也想擁有自己的集體安全機(jī)制,而這又會(huì)導(dǎo)致美日韓覺(jué)得不安全,因此這是一種惡性循環(huán)?!表n國(guó)學(xué)者黃載皓告訴觀察者網(wǎng)。
俄羅斯國(guó)際事務(wù)理事會(huì)主任安德烈·科爾圖諾夫認(rèn)為,東北亞地區(qū)可能面臨新一輪激烈的軍備競(jìng)賽,核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)進(jìn)一步上升,因?yàn)椤懊恳粋€(gè)行動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生反作用”。
在美日韓三邊合作日益深化之際,不少分析認(rèn)為,“東亞版北約”呼之欲出。
盡管美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文對(duì)此堅(jiān)決否認(rèn),但黃載皓認(rèn)為,美國(guó)確實(shí)有這種意圖,不過(guò)日本和韓國(guó),尤其是韓國(guó)沒(méi)有這樣的想法。
他認(rèn)為,“用‘東亞版北約’這樣的說(shuō)法并不合適,美國(guó)現(xiàn)在的戰(zhàn)略不見(jiàn)得是要形成像北約那樣的多成員、大規(guī)模的集體安全機(jī)制,而是推動(dòng)以美日韓‘小三角’的形式配合美國(guó)的大戰(zhàn)略?!?
美日之間有《美日安保條約》,美韓之間有《美韓共同防御條約》,但是在美日韓三方之間,沒(méi)有簽署過(guò)相關(guān)軍事協(xié)定。
路透社援引美國(guó)官員的說(shuō)法稱(chēng),“揮之不去的歷史包袱”是美日韓三國(guó)目前沒(méi)有尋求達(dá)成三方共同防御協(xié)議的原因之一。
8月18日,美日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行戴維營(yíng)峰會(huì)。圖自IC Photo
科爾圖諾夫告訴觀察者網(wǎng),他認(rèn)為,北約本身正變得更加全球化,而不是僅僅跟歐洲有關(guān)。
“非常有指向性的一點(diǎn)是,韓國(guó)、日本、澳大利亞和新西蘭領(lǐng)導(dǎo)人出席了北約峰會(huì)。美國(guó)企圖將北約轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲娜蚵?lián)盟,遏制俄羅斯和中國(guó)。這是顯而易見(jiàn)的?!?
他表示,由于日本一直是美國(guó)非常忠實(shí)的伙伴,并且美日之間的安全條約是日本安全和國(guó)防政策的基石,因此尤其需要關(guān)注韓國(guó)的立場(chǎng)。
“韓國(guó)傳統(tǒng)上一直試圖在其太平洋和歐亞外交政策中尋求平衡,試圖在中美之間維持平衡。另外,韓國(guó)公眾不太支持與日本加強(qiáng)軍事合作。但隨著新的保守派領(lǐng)導(dǎo)人出現(xiàn),韓國(guó)發(fā)生了兩方面的重大轉(zhuǎn)變:一是韓國(guó)改變了平衡的政策,我認(rèn)為他們正在遠(yuǎn)離中國(guó)和俄羅斯,向美國(guó)靠近;二是韓國(guó)和日本試圖建立更牢固的軍事伙伴關(guān)系?!笨茽枅D諾夫說(shuō)。
談及如何讓東北亞地區(qū)獲得持久和平,科爾圖諾夫認(rèn)為,這并不容易,但也不是不可能實(shí)現(xiàn)的。
“首先,在力所能及的范圍內(nèi),應(yīng)該將該地區(qū)與大國(guó)之間的全球地緣政治競(jìng)爭(zhēng)分開(kāi)。其次,各方應(yīng)該回到某種多邊政治進(jìn)程?!彼f(shuō),現(xiàn)在想要恢復(fù)六方會(huì)談非常困難,但必須考慮某種多邊主義,也許應(yīng)該從較小范圍開(kāi)始。
“一些人談到了中日韓之間潛在的三邊形式,我認(rèn)為這是一個(gè)合理的想法。但其中的問(wèn)題在于,日韓是否能從美國(guó)那里擁有戰(zhàn)略自主權(quán),讓他們能夠與中國(guó)進(jìn)行獨(dú)立談判。這個(gè)問(wèn)題的答案是未知數(shù)?!?
在科爾圖諾夫看來(lái),最終還是應(yīng)該進(jìn)行某種形式的六方會(huì)談,大家可以討論的不僅有朝鮮核問(wèn)題,還有更普遍的問(wèn)題,包括建立該地區(qū)的信任措施、信息共享等?!爱?dāng)然,這不會(huì)在一夜之間出現(xiàn),需要大量的政治承諾和耐心,但如果想避免這個(gè)地區(qū)出現(xiàn)重大麻煩,應(yīng)該開(kāi)始朝著這個(gè)方向前進(jìn)?!?
- 責(zé)任編輯: 王慧 
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