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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】今年8月，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署行政令限制對(duì)華科技投資，中方對(duì)美方執(zhí)意出臺(tái)對(duì)華投資限制措施強(qiáng)烈不滿(mǎn)、堅(jiān)決反對(duì)，已向美方提出嚴(yán)正交涉。

據(jù)路透社當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日?qǐng)?bào)道，在這一問(wèn)題上，美國(guó)部分政客仍在“煽風(fēng)點(diǎn)火”，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)”（下稱(chēng)“中國(guó)委員會(huì)”）的兩黨高層近日施壓美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫，宣稱(chēng)“中國(guó)正利用美國(guó)資本開(kāi)發(fā)技術(shù)”，要求她加快制定相關(guān)規(guī)則，并實(shí)施美國(guó)對(duì)中國(guó)的對(duì)外投資限制措施。

美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院“中國(guó)委員會(huì)”主席加拉格爾（左）和民主黨籍高級(jí)成員克里希納莫西 圖自NBC

據(jù)報(bào)道，一些美國(guó)議員仍死咬不放，堅(jiān)稱(chēng)拜登政府對(duì)華投資限制措施“漏洞太多”。

在一份日期為10月30日的信函中，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院“中國(guó)委員會(huì)”主席邁克·加拉格爾（Mike Gallagher，共和黨籍）和該委員會(huì)民主黨籍高級(jí)成員拉賈·克里希納莫西（Raja Krishnamoorthi）帶頭炒作渲染稱(chēng)，在美國(guó)財(cái)政部審議這些指導(dǎo)方針的定義和范圍時(shí)，中國(guó)正在美國(guó)資本和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的幫助下開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)。

該委員會(huì)的議員們?cè)谶@份信中聲稱(chēng)，作為美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)，耶倫應(yīng)該在投資限制指導(dǎo)方針中采用更廣泛的技術(shù)定義，因?yàn)椤爸袊?guó)模糊了商業(yè)和軍事技術(shù)之間的界限”。

帶頭的加拉格爾和克里希納莫西還在信中揚(yáng)言：“我們應(yīng)該預(yù)料到，中國(guó)將試圖逃避那些狹義的限制?！彼麄兟暦Q(chēng)，耶倫不應(yīng)該允許其認(rèn)為的會(huì)削弱規(guī)則有效性的“例外交易”出現(xiàn)。

早在今年年初，美國(guó)國(guó)會(huì)就計(jì)劃在兩黨的支持下成立“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)眾議院特別委員會(huì)” ，以應(yīng)對(duì)所謂來(lái)自中國(guó)的挑戰(zhàn)。 不久后，美國(guó)眾議院兩黨議員以365票贊成、65票反對(duì)的結(jié)果投票決定成立“中國(guó)委員會(huì)”，加拉格爾擔(dān)任該委員會(huì)主席。

此后，這個(gè)所謂的“中國(guó)委員會(huì)”一直試圖鼓吹“美國(guó)有必要與中國(guó)進(jìn)行有力競(jìng)爭(zhēng)”，并聲稱(chēng)中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該在某些戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上“有選擇地脫鉤”。

今年8月9日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署行政命令，限制在半導(dǎo)體、量子計(jì)算和AI等敏感技術(shù)領(lǐng)域的對(duì)華新投資，并要求美企就其他科技領(lǐng)域的在華投資情況向美政府進(jìn)行通報(bào)。

資料圖  圖自NBC

根據(jù)白宮網(wǎng)站發(fā)布的行政令，拜登聲稱(chēng)，“有關(guān)國(guó)家”在其軍事、情報(bào)、監(jiān)視或網(wǎng)絡(luò)能力至關(guān)重要的敏感技術(shù)和產(chǎn)品方面的進(jìn)步，對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成了“不尋常和非凡的威脅”，而某些美國(guó)投資有加劇這種威脅的風(fēng)險(xiǎn)，因此他宣布全國(guó)進(jìn)入“緊急狀態(tài)”以應(yīng)對(duì)這一威脅。

該行政令授權(quán)美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫審查美國(guó)實(shí)體在上述關(guān)鍵領(lǐng)域的對(duì)華投資，以阻止來(lái)自美國(guó)的資本和專(zhuān)業(yè)技能幫助開(kāi)發(fā)“可能支持中國(guó)軍事現(xiàn)代化并損害美國(guó)國(guó)家安全的技術(shù)”。美國(guó)投資者還須向財(cái)政部通報(bào)其他可能涉及國(guó)家安全的交易，作為涉及國(guó)家安全的對(duì)外投資收集額外信息的一種方式。

路透社指出，一些美國(guó)官員表示，對(duì)外投資規(guī)定不應(yīng)過(guò)于寬泛，以免損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上，此前，既妄圖遏制中國(guó)尖端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又不愿得罪美國(guó)投資人的拜登政府就陷入了兩難。

彭博社報(bào)道稱(chēng)，耶倫7月17日接受對(duì)話時(shí)曾表示，拜登政府?dāng)M議的對(duì)華投資限制措施“針對(duì)范圍較窄”，不會(huì)對(duì)在華投資造成廣泛影響，也不會(huì)對(duì)美國(guó)投資中國(guó)的環(huán)境產(chǎn)生“根本性影響”。她還稱(chēng)這么做不是出于報(bào)復(fù)中方的目的，也不是為了遏制中國(guó)增長(zhǎng)。彭博社稱(chēng)，這項(xiàng)限制措施的實(shí)施速度和力度可能會(huì)令美國(guó)國(guó)內(nèi)鷹派人士失望，但也能使政府有更多時(shí)間在施加限制與緩解對(duì)華緊張關(guān)系間做出權(quán)衡。

8月10日，中國(guó)外交部發(fā)言人答編輯問(wèn)時(shí)表示，中方對(duì)美方執(zhí)意出臺(tái)對(duì)華投資限制措施強(qiáng)烈不滿(mǎn)、堅(jiān)決反對(duì)，已向美方提出嚴(yán)正交涉。商務(wù)部新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，中方將保留采取措施的權(quán)利。希望美方尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不要人為阻礙全球經(jīng)貿(mào)交流與合作，不要為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)設(shè)置障礙。

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