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【文/觀察者網(wǎng) 王慧、馮雪】在美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯、財(cái)長(zhǎng)耶倫、總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使克里、商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默、加州州長(zhǎng)紐森先后訪華之后，10月26日至28日，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅訪問(wèn)美國(guó)。

訪美期間，王毅外長(zhǎng)同美國(guó)總統(tǒng)拜登會(huì)見(jiàn)，同美國(guó)務(wù)卿布林肯舉行兩輪會(huì)談，同美總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文戰(zhàn)略溝通，并同美國(guó)戰(zhàn)略界、工商界等各界人士座談。

他表示，這次訪問(wèn)的主線就是“重返巴厘島”，“通往舊金山”。中方愿同美方一道，將兩國(guó)元首重要共識(shí)真正落到實(shí)處，體現(xiàn)在具體行動(dòng)中，擴(kuò)大雙邊關(guān)系積極議程，減少消極議程，在此基礎(chǔ)上排除干擾，克服障礙，為實(shí)現(xiàn)兩國(guó)元首舊金山會(huì)晤而共同努力。

在“通往舊金山”的路上，中美還需要哪些努力？在中美關(guān)系中，元首外交的頂層推動(dòng)起到怎樣的作用？

10月29日至31日，第十屆北京香山論壇在京舉行。論壇期間，觀察者網(wǎng)特邀復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)、美國(guó)研究中心主任吳心伯教授圍繞上述問(wèn)題進(jìn)行解讀。

吳心伯教授在第十屆北京香山論壇 觀察者網(wǎng)圖

觀察者網(wǎng)：10月26日-28日，王毅外長(zhǎng)訪美，在美期間和美國(guó)總統(tǒng)拜登、國(guó)務(wù)卿布林肯、國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文都舉行了會(huì)談。對(duì)于王毅這次的訪問(wèn)您有何評(píng)價(jià)？您認(rèn)為雙方談到的哪些議題或者取得的哪些成果是特別值得關(guān)注的？

吳心伯：這次王毅外長(zhǎng)訪美是前一段時(shí)期中美高層往來(lái)的一種繼續(xù)，尤其是要為接下來(lái)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席APEC峰會(huì)以及中美元首會(huì)晤做準(zhǔn)備。所以從他會(huì)見(jiàn)的美方人士來(lái)看，美方實(shí)際上也非常重視。

這次雙方的接觸圍繞當(dāng)前影響中美關(guān)系中的戰(zhàn)略性和前瞻性問(wèn)題都進(jìn)行了溝通，達(dá)成了一些共識(shí)，但也還存在不少分歧。所以我覺(jué)得，就中美元首會(huì)晤而言，接下來(lái)還有進(jìn)一步的工作要去做。

王毅外長(zhǎng)這次跟美方會(huì)談，首先是聚焦中美雙邊關(guān)系中的問(wèn)題，比如中國(guó)特別關(guān)心的臺(tái)灣問(wèn)題，再比如美國(guó)在南海對(duì)中國(guó)利益的挑戰(zhàn)，以及美國(guó)的所謂“印太戰(zhàn)略”等等。同時(shí)，雙方也就一些多邊問(wèn)題交換了意見(jiàn)，比如巴以沖突、俄烏沖突、朝鮮半島問(wèn)題。應(yīng)該講，雙方談?wù)摰膯?wèn)題領(lǐng)域還是比較廣泛的。

觀察者網(wǎng)：雙方同意，為實(shí)現(xiàn)兩國(guó)元首舊金山會(huì)晤而共同努力。可以看到，近一段時(shí)間，中美保持了比較密集的交往互動(dòng)，您認(rèn)為在通往舊金山的路上，中美需要哪些努力？

吳心伯：我認(rèn)為，關(guān)鍵是美方要表現(xiàn)出誠(chéng)意，認(rèn)真回應(yīng)中方的一些關(guān)切。比如，在美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅的問(wèn)題上，在美國(guó)對(duì)中國(guó)1000多家實(shí)體進(jìn)行制裁的問(wèn)題上，在美國(guó)對(duì)中國(guó)公司進(jìn)行科技封鎖打壓的問(wèn)題上，在美國(guó)不斷挑戰(zhàn)“一個(gè)中國(guó)”政策并提升美臺(tái)關(guān)系的問(wèn)題上，在美國(guó)與中國(guó)周邊國(guó)家拉幫結(jié)派進(jìn)而對(duì)中國(guó)施加地緣政治壓力的問(wèn)題上等等。針對(duì)這些問(wèn)題，美方需要通過(guò)實(shí)質(zhì)行動(dòng)，而不是通過(guò)口頭保證來(lái)回應(yīng)中方關(guān)切。

觀察者網(wǎng)：在中美關(guān)系當(dāng)中，這種頂層推動(dòng)或者元首外交發(fā)揮著怎樣的作用？

吳心伯：元首外交在中美關(guān)系中一直發(fā)揮著重要作用：

第一，元首外交對(duì)雙邊關(guān)系起著引領(lǐng)作用。兩國(guó)關(guān)系怎么走，首先取決于元首外交達(dá)成的共識(shí)，就是確定方向。

第二，元首外交為兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展提供路線圖。兩國(guó)關(guān)系中需要處理的問(wèn)題很多，哪些問(wèn)題先解決，哪些問(wèn)題后解決，一步一步怎么推進(jìn)，這需要兩國(guó)元首之間達(dá)成共識(shí)。

第三，元首會(huì)晤能為兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展提供政治上的保證和推動(dòng)力。元首層面達(dá)成共識(shí)以后，雙方各自國(guó)內(nèi)都會(huì)根據(jù)這個(gè)共識(shí)來(lái)開(kāi)啟工作，推動(dòng)問(wèn)題解決，推動(dòng)開(kāi)展合作。所以，元首外交始終是中美關(guān)系中的引領(lǐng)因素。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年10月27日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在白宮會(huì)見(jiàn)到訪的中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅。 圖源：外交部網(wǎng)站

觀察者網(wǎng)：王毅指出，臺(tái)海和平穩(wěn)定面臨的最大威脅是“臺(tái)獨(dú)”，中美關(guān)系面臨的最大挑戰(zhàn)也是“臺(tái)獨(dú)”。明年有臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，同時(shí)也是美國(guó)大選年，在這種情況下，我們不免擔(dān)心在通往舊金山之后，美國(guó)通過(guò)打“臺(tái)灣牌”破壞正在緩和的中美關(guān)系，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題您怎么看？雙方怎樣才能避免這種情況的出現(xiàn)？

吳心伯：我們確實(shí)擔(dān)心，當(dāng)下美國(guó)緩和中美關(guān)系的諸多行動(dòng)可能都是戰(zhàn)術(shù)性的，為的就是順利舉行APEC峰會(huì)。當(dāng)峰會(huì)結(jié)束后，美方可能就沒(méi)有很強(qiáng)的政治意愿來(lái)繼續(xù)推動(dòng)改善兩國(guó)關(guān)系，在臺(tái)灣問(wèn)題上可能會(huì)故伎重演等等。

首先，我們要有這樣的心理準(zhǔn)備，因?yàn)槊绹?guó)出爾反爾太常見(jiàn)了。其次，我們要繼續(xù)增強(qiáng)對(duì)臺(tái)海局勢(shì)的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。解決臺(tái)灣問(wèn)題，歸根到底不是取決于美國(guó)，而是取決于中國(guó)大陸。第三，當(dāng)美國(guó)不斷挑戰(zhàn)中國(guó)核心利益時(shí)，我們要跟美國(guó)展斗爭(zhēng)。

去年，美國(guó)前眾議院議長(zhǎng)佩洛西竄訪臺(tái)灣以后，我們對(duì)此進(jìn)行了堅(jiān)決的回?fù)?。美?guó)一位前政府官員跟我說(shuō)，佩洛西竄訪，現(xiàn)在臺(tái)灣肯定后悔，美國(guó)其實(shí)也后悔。為什么會(huì)后悔？就是因?yàn)橹袊?guó)大陸采取了一系列堅(jiān)決行動(dòng)進(jìn)行回?fù)簟?

觀察者網(wǎng)：我注意到北京香山論壇開(kāi)幕之前，美國(guó)有一些小動(dòng)作。美國(guó)印太司令部26日公布一段38秒的視頻，宣稱一架中國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)10月24日在南海國(guó)際空域?qū)σ患苊绹?guó)空軍飛機(jī)進(jìn)行“不安全”的攔截。同樣的操作也出現(xiàn)在今年6月的香格里拉對(duì)話會(huì)之前和舉辦期間，當(dāng)時(shí)美方幾次三番搞小動(dòng)作，連日炒作所謂中國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)在南海“不專業(yè)”攔截美軍機(jī)、中國(guó)軍艦在臺(tái)灣海峽“逼”美艦改道等等。您如何看待美方的這些操作和用意？

吳心伯：這是一種典型的美國(guó)外交風(fēng)格。每當(dāng)中美之間開(kāi)展一些重要外交活動(dòng)的時(shí)候，美國(guó)就會(huì)采取一些行動(dòng)，對(duì)華示強(qiáng)。通過(guò)這些示強(qiáng)行動(dòng)，美方想謀取心理上和輿論上的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而通過(guò)這種優(yōu)勢(shì)在談判桌上逼迫中方作出讓步，讓中方處于下風(fēng)。

對(duì)于美方這類策略上的做法，我們現(xiàn)在已經(jīng)都很熟悉了，也知道如何應(yīng)對(duì)。所以我們并不會(huì)因?yàn)檫@類舉動(dòng)，就在談判桌上對(duì)美國(guó)示弱。這是不可能的。