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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】

在烏克蘭放話就糧食禁令同歐盟三國(guó)“對(duì)簿公堂”后，歐盟方面又傳出了下場(chǎng)干預(yù)的消息。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》9月21日?qǐng)?bào)道，針對(duì)烏克蘭向世貿(mào)組織提起的訴訟，歐盟正在考慮是否為波蘭、匈牙利、斯洛伐克這三個(gè)成員國(guó)辯護(hù)。報(bào)道形容，這一爭(zhēng)端是歐盟內(nèi)部缺乏團(tuán)結(jié)“最明顯的信號(hào)”。

報(bào)道稱，歐盟委員會(huì)最初要求波蘭、匈牙利和斯洛伐克撤銷針對(duì)烏克蘭的糧食進(jìn)口禁令，但現(xiàn)在正努力“協(xié)調(diào)”三國(guó)對(duì)烏克蘭訴狀發(fā)起法律辯護(hù)。

歐盟委員會(huì)20日在一份發(fā)給三國(guó)的書面請(qǐng)求中表示，“根據(jù)歐盟法律”，該機(jī)構(gòu)將“在世貿(mào)組織針對(duì)成員國(guó)提起的訴訟中采取行動(dòng)”，其中就提到了烏克蘭發(fā)起的訴訟。歐盟委員會(huì)還稱，“下一步，委員會(huì)將代表所有三個(gè)成員國(guó)就這些磋商請(qǐng)求對(duì)烏克蘭作出回應(yīng)?！?

一位知情人士透露，截至20日晚間，歐盟委員會(huì)內(nèi)部關(guān)于是否為波蘭、匈牙利和斯洛伐克辯護(hù)的討論仍在繼續(xù)。

《金融時(shí)報(bào)》稱，歐盟委員會(huì)現(xiàn)在必須決定是否保護(hù)三國(guó)不受烏克蘭糧食進(jìn)口的影響。該委員會(huì)表示，成員國(guó)“不允許單方面采取貿(mào)易措施”，歐盟“正在評(píng)估法律上復(fù)雜的情況”。

“我們正在與有關(guān)（成員國(guó)）接觸，并將尋求建設(shè)性的解決方案，因此沒(méi)有必要進(jìn)一步追究?！睔W盟委員會(huì)補(bǔ)充道，歐盟內(nèi)部也有爭(zhēng)端解決的訴訟機(jī)制，“以確保（成員國(guó)）遵守歐盟法律規(guī)定的義務(wù)和在世貿(mào)組織的承諾”。

作為解除禁令協(xié)議的一部分，烏克蘭18日表示，將建立一個(gè)許可證制度，以“防止五個(gè)鄰國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)被扭曲”。

“下一輪談判將在未來(lái)幾天舉行，屆時(shí)雙方準(zhǔn)備的問(wèn)題將得到討論?！?1日，烏克蘭農(nóng)業(yè)政策和糧食部發(fā)表聲明稱，將在未來(lái)幾天繼續(xù)與波蘭就糧食出口爭(zhēng)端升級(jí)舉行會(huì)談。聲明還提到，烏波兩國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)討論了當(dāng)前局勢(shì)，同意共同找到一個(gè)符合兩國(guó)利益的解決方案。

因谷物滯銷而一籌莫展的烏克蘭農(nóng)民在查看自己的麥田/路透社

自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，烏克蘭農(nóng)民一直依賴通過(guò)鄰國(guó)出口糧食，烏克蘭大約60%糧食通過(guò)陸路運(yùn)輸，40%則通過(guò)黑海出口，在俄羅斯今年7月宣布停止執(zhí)行黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議后，陸路通道對(duì)烏克蘭變得尤為重要。但波蘭等國(guó)認(rèn)為，烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品滯留擾亂了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，壓低了當(dāng)?shù)丶Z食價(jià)格，給農(nóng)民造成了損失。

在歐盟本月15日決定不再延長(zhǎng)4種烏克蘭外運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口禁令后，波蘭、匈牙利和斯洛伐克均表示，出于對(duì)本國(guó)農(nóng)民利益的保護(hù)，將繼續(xù)執(zhí)行禁令。此外，波蘭宣布對(duì)烏克蘭面粉和肥料實(shí)施額外禁令。匈牙利則更進(jìn)一步，禁止進(jìn)口另外25種烏克蘭產(chǎn)品，包括各種肉類、家禽、雞蛋、蜂蜜、蔬菜和葡萄酒。

路透社稱，羅馬尼亞已成為烏克蘭60%以上糧食的陸路運(yùn)輸通道，但該國(guó)也擔(dān)心不堪重負(fù)。羅馬尼亞總理9月18日表示，如果對(duì)從烏克蘭進(jìn)口糧食的需求增加，將考慮延長(zhǎng)對(duì)烏克蘭糧食的進(jìn)口禁令。

對(duì)此，烏克蘭經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)塔拉斯·卡奇卡表示，由于波蘭、匈牙利和斯洛伐克單方面延長(zhǎng)對(duì)烏克蘭糧食的進(jìn)口禁令，烏當(dāng)局計(jì)劃于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日向世貿(mào)組織提出申述。他威脅稱，除非上述國(guó)家在9月22日前撤銷禁令，否則烏克蘭可能被迫實(shí)施回應(yīng)制裁，如禁止從波蘭進(jìn)口水果和蔬菜。

波蘭總統(tǒng)杜達(dá)19日在紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)間隙對(duì)編輯說(shuō)：“烏克蘭應(yīng)該記住，它得到了我們的幫助，應(yīng)該記住我們也是前往烏克蘭的中轉(zhuǎn)國(guó)?！?

在談到保護(hù)波蘭國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不受烏克蘭糧食流入影響的必要性時(shí)，杜達(dá)將烏克蘭比作“一個(gè)溺水的人”：“他極度危險(xiǎn)，因?yàn)樗梢园涯憷缴钐?。”他說(shuō)，華沙有責(zé)任保護(hù)自己不受那些“想以盡可能低的價(jià)格盡快出售糧食”的商人的傷害。

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