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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】為維護(hù)國家安全和利益，中國商務(wù)部、海關(guān)總署已于7月3日發(fā)布公告，決定自2023年8月1日起對鎵和鍺兩種關(guān)鍵金屬實行出口管制。對此，美國商務(wù)部“堅決反對”，美國國防部則發(fā)現(xiàn)美軍“沒有鎵的儲備”。

據(jù)彭博社當(dāng)?shù)貢r間7月26日報道，美國防部計劃在今年年底前首次向美國或加拿大企業(yè)簽署回收鎵的合同，“重點從現(xiàn)有的其他產(chǎn)品廢物流中回收鎵”。報道強(qiáng)調(diào)，鎵和鍺這兩種金屬對于半導(dǎo)體、電信和可再生能源行業(yè)至關(guān)重要，鎵更是一種可用于半導(dǎo)體和軍用雷達(dá)系統(tǒng)的關(guān)鍵物質(zhì)，美軍的多款“尖端軍用雷達(dá)”，都依賴鎵來支持其天線和其他重要部件。

彭博社報道稱，中國是迄今為止全球最大的稀土生產(chǎn)國，本月初發(fā)布的出口管制公告刺激了一些國家“尋找替代供應(yīng)”。

此前，有部分美國專家認(rèn)為，中方對鎵和鍺實施出口管制，很可能會“減緩美國國防部生產(chǎn)效率”或“增加成本”；還有人認(rèn)為，雖然美國國防企業(yè)往往會提前購買關(guān)鍵系統(tǒng)所需的材料，因此這一出口管制短期內(nèi)影響不大，但五角大樓最終還是不得不尋找鎵和鍺的替代來源。

資料圖：重要稀有金屬鎵

據(jù)報道，美國國防部發(fā)言人杰夫·尤根森（Jeff Jurgensen）在一份聲明中稱，五角大樓擁有鍺的儲備，但沒有鎵的儲備，計劃在今年12月31日之前根據(jù)《國防生產(chǎn)法案》（DPA）行使其“優(yōu)先考慮”的權(quán)力，“重點從現(xiàn)有的其他產(chǎn)品廢物流中回收鎵”。

據(jù)悉，《國防生產(chǎn)法案》為美國國內(nèi)工業(yè)的關(guān)鍵部門提供資金投資，用于有針對性的國家安全項目，例如在新冠疫情大流行期間所使用的個人防護(hù)裝備庫存。

五角大樓方面稱：“回收，而不是開采，是使這些材料在美國更容易獲得的最快方法。此前，《國防生產(chǎn)法案》的資金并未授予在礦物回收項目上。”不過，美國國防部官員拒絕透露將在合同上投入多少資金，也不愿透露可能會涉及到多少家公司。

五角大樓還透露，擬議的項目“類似于對提煉后的尾礦或廢物流進(jìn)行再處理，以回收其他礦物或額外數(shù)量的主要礦物”。美國國防部表示，“雖然回收各種關(guān)鍵礦物是工業(yè)上的普遍做法，但迄今為止還沒有成為《國防生產(chǎn)法案》項目的主要議題。”

彭博社則指出，鎵和鍺通常是在采礦作業(yè)中提取的其他材料，但加工和提煉稀土的成本很高，因此西方企業(yè)往往把稀土當(dāng)作廢物處理，而中國則主導(dǎo)了稀土的供應(yīng)。

鎵、鍺等都是芯片制造的重要原材料，這兩種金屬礦產(chǎn)無論是在儲量還是在出口上，中國均在全球占據(jù)領(lǐng)先地位。路透社此前介紹稱，鍺用于高速計算機(jī)芯片、塑料制品和軍事應(yīng)用領(lǐng)域，如夜視設(shè)備以及衛(wèi)星圖像傳感器；鎵用于雷達(dá)及無線電通信設(shè)備、衛(wèi)星和LED。

彭博社介紹，從海軍艦艇上的防空雷達(dá)，到陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊用于探測火箭彈、火炮、迫擊炮、巡航導(dǎo)彈以及有人駕駛和無人駕駛飛機(jī)的地面雷達(dá)，都需要使用到鎵。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS）的研究提到，包括海軍的AN/SPY-6雷達(dá)和陸軍的AN/TPS-80等“美國尖端軍用雷達(dá)”，依賴鎵來支持其天線和其他重要部件。

美國國會下設(shè)的“美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會”，在其2022年的年度報告中曾援引美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）的數(shù)據(jù)稱，在美國凈進(jìn)口依賴度超過50%的47種材料中，中國是其中25種材料的唯一或主要進(jìn)口來源之一，其中就包括鎵。

當(dāng)?shù)貢r間7月6日，在被問及這兩種關(guān)鍵金屬的戰(zhàn)略儲備情況時，美國國防部發(fā)言人曾表示，美國擁有鍺的戰(zhàn)略儲備，但目前沒有鎵的庫存儲備，并補(bǔ)充說：“（美國）國防部正在積極采取措施，利用《國防生產(chǎn)法案》第三章的權(quán)力，增加國內(nèi)對微電子和太空供應(yīng)鏈關(guān)鍵材料的開采和加工，包括鎵和鍺?！?

中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所2020年的一份報告顯示，目前鎵的世界總儲量約23萬噸，中國的鎵金屬儲量居世界第一，約占世界總儲量的80%-85%。美國地質(zhì)調(diào)查局2016年發(fā)布的一份統(tǒng)計顯示，全球已探明的鍺保有儲量僅為8600金屬噸，其中美國占全球的45%，其次是中國，占全球鍺儲量的41%。

香港《南華早報》稱，中國還是鎵、鍺兩種元素的最大生產(chǎn)國，其鎵產(chǎn)量占全球95%以上，鍺產(chǎn)量占全球67%以上。路透社注意到，根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2022年，中國鎵產(chǎn)品的最大進(jìn)口國是日本、德國和荷蘭；鍺產(chǎn)品的最大進(jìn)口國是日本、法國、德國和美國。

元素周期表上的鎵和鍺信息介紹

一家中國鍺生產(chǎn)商就透露，他們在限制令出臺后收到了大量來自美國、日本和歐洲買家的咨詢，產(chǎn)品報價也在一夜之間飆升。另一方面，在中國發(fā)布出口管制措施后，部分國家企業(yè)和政府的反應(yīng)值得注意。

據(jù)報道，總部位于美國加利福尼亞州的AXT公司在中國設(shè)有生產(chǎn)設(shè)施，該公司7月3日在官網(wǎng)發(fā)布聲明說，其中國子公司北京通美晶體技術(shù)股份有限公司將立即著手申請許可證，以繼續(xù)從中國出口鎵和鍺基板產(chǎn)品。公司將在8月3日舉行二季度報電話會議時，公布進(jìn)一步詳情。

而作為兩種金屬的主要進(jìn)口國，日本、韓國政府均對此做出反應(yīng)，表示正尋求應(yīng)對措施。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔稱，日方不認(rèn)為中方此舉是針對5月日本管制半導(dǎo)體制造設(shè)備出口的反制措施。韓國工業(yè)部亦召開緊急會議評估此事的影響，希望同中方協(xié)商溝通。

當(dāng)?shù)貢r間7月5日報道，美國商務(wù)部發(fā)言人則聲稱，美國“堅決反對”中國宣布對生產(chǎn)半導(dǎo)體和其他電子產(chǎn)品所需的關(guān)鍵金屬鎵和鍺實施出口管制，并補(bǔ)充稱，美國將與盟友和合作伙伴協(xié)商解決這一問題。

“這些行動突顯了供應(yīng)鏈多元化的必要性。美國將與我們的盟友和合作伙伴一起解決這個問題，并在關(guān)鍵的供應(yīng)鏈中建立彈性。”美國商務(wù)部發(fā)言人在一份電子郵件聲明中這樣表示。

中國外交部發(fā)言人毛寧7月4日指出，中國始終致力于維護(hù)全球產(chǎn)供鏈的安全穩(wěn)定，始終執(zhí)行公正、合理、非歧視的出口管制措施。中國政府依法對相關(guān)物項實施出口管制是國際的通行做法，不針對任何特定的國家。

中國外交部發(fā)言人汪文斌7月5日也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，鎵、鍺相關(guān)物項具有明顯的軍民兩用屬性，對鎵、鍺相關(guān)物項實施出口管制是國際通行做法。歐盟成員也對部分物項實施出口管制，中國政府依法對相關(guān)物項實施出口管制，確保其用于合法用途，不針對任何特定國家。

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