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（觀察者網(wǎng)訊）近期，太平洋島國(guó)巴布亞新幾內(nèi)亞與美國(guó)簽署一份頗具爭(zhēng)議的防務(wù)協(xié)議，允許美軍在巴新關(guān)鍵港口和機(jī)場(chǎng)駐扎軍隊(duì)和艦機(jī)。為謀求進(jìn)一步擴(kuò)大在南太平洋的影響力，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀7月27日首次訪問(wèn)巴新，討論簽署防務(wù)協(xié)議后的“下一步行動(dòng)”。

據(jù)路透社報(bào)道，奧斯汀27日與巴新總理馬拉佩舉行會(huì)談，他在會(huì)后表示，美國(guó)不會(huì)在巴新建立永久軍事基地，但兩國(guó)將繼續(xù)深化現(xiàn)有的防務(wù)關(guān)系。法新社認(rèn)為，奧斯汀的表態(tài)可能是為了緩解巴新民眾對(duì)防務(wù)協(xié)議的擔(dān)憂，以擴(kuò)大美國(guó)的地區(qū)影響力。

7月27日，美防長(zhǎng)奧斯汀在巴布亞新幾內(nèi)亞首都莫爾茲比港出席新聞發(fā)布會(huì) 圖自視覺(jué)中國(guó)

奧斯汀稱，美國(guó)和巴新的關(guān)系經(jīng)歷了長(zhǎng)期發(fā)展，兩國(guó)有著建立所謂的“自由開放的印太地區(qū)”的共同愿景，并希望加強(qiáng)在防務(wù)領(lǐng)域的合作。他強(qiáng)調(diào)，美國(guó)政府的目標(biāo)是提高巴新防衛(wèi)和保護(hù)利益的能力，推動(dòng)巴新國(guó)防力量現(xiàn)代化。

奧斯汀重申美國(guó)政府對(duì)巴新主權(quán)和自治的承諾，“我想說(shuō)明的是，美國(guó)不尋求在巴新建立永久基地，這只是一個(gè)擴(kuò)大長(zhǎng)期合作關(guān)系的機(jī)會(huì)?！?

此外，奧斯汀還宣布，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)將在今年8月向巴新部署一艘巡邏艇，幫助該國(guó)監(jiān)控非法捕魚和販運(yùn)活動(dòng)。美國(guó)防部稱，根據(jù)兩國(guó)簽署的“隨船觀察員協(xié)議”，巴新部隊(duì)可以乘坐美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)艦艇巡邏，這有助于巴新“維護(hù)國(guó)家主權(quán)并打擊非法捕撈”。

巴新總理馬拉佩也在27日為防務(wù)協(xié)議辯解，稱協(xié)議有助于巴新基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化并加強(qiáng)安全?！八麄儧](méi)有破壞我們的主權(quán)、自治和獨(dú)立。”馬拉佩說(shuō)，“不是他們闖進(jìn)來(lái)，而是我們邀請(qǐng)他們進(jìn)來(lái)……這樣可以加強(qiáng)我們的防御，保護(hù)我們的邊界，防止?jié)O業(yè)資源遭到盜竊?！?

7月27日，巴布亞新幾內(nèi)亞總理馬拉佩在莫爾茲比港出席新聞發(fā)布會(huì) 圖自視覺(jué)中國(guó)

美國(guó)和巴新政府在今年5月簽署了防務(wù)協(xié)議。據(jù)巴新媒體《信使郵報(bào)》報(bào)道，這份為期15年的協(xié)議允許美軍在巴新6個(gè)關(guān)鍵地點(diǎn)駐扎軍隊(duì)和艦機(jī)，不受阻礙地開展“雙方商定的活動(dòng)”，包括監(jiān)視、偵察、替船舶加油以及部隊(duì)集結(jié)和部署等。

這些設(shè)施包括巴新與澳大利亞在馬努斯島的隆布魯姆聯(lián)合海軍基地、洛斯內(nèi)格羅斯島上的莫莫特機(jī)場(chǎng)，以及首都莫爾茲比港和第二大城市萊城的海港和機(jī)場(chǎng)。協(xié)議還尋求提供法律框架，以確保相關(guān)活動(dòng)在巴新法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。

法新社認(rèn)為，在中美競(jìng)爭(zhēng)加劇之際，這份防務(wù)協(xié)議為美國(guó)在擁有戰(zhàn)略深水港的巴新建立軍事立足點(diǎn)打開了大門。其中，隆布魯姆港位置非常重要，歷史上英國(guó)、德國(guó)、日本、澳大利亞和美國(guó)都曾在此駐軍。美國(guó)前總統(tǒng)特朗普曾在2018年宣布，美國(guó)將參與該基地的擴(kuò)建。

防務(wù)協(xié)議很快在巴新國(guó)內(nèi)引發(fā)爭(zhēng)議，人們擔(dān)心協(xié)議可能侵犯該國(guó)主權(quán)。《信使郵報(bào)》稱，巴新國(guó)民議會(huì)6月14日審查該協(xié)議時(shí)，展開了三個(gè)小時(shí)的“激烈辯論”。包括反對(duì)黨領(lǐng)袖約瑟夫·勒朗、前總理彼得·奧尼爾在內(nèi)的議員認(rèn)為，國(guó)民議會(huì)應(yīng)謹(jǐn)慎研究協(xié)議的細(xì)節(jié)內(nèi)容。

奧尼爾指出，盡管巴新政府吹噓防務(wù)協(xié)議可以推動(dòng)軍隊(duì)現(xiàn)代化，但協(xié)議中實(shí)際沒(méi)有具體提及有關(guān)重建巴新海空軍力量的內(nèi)容。奧尼爾警告說(shuō)，他沒(méi)有在防務(wù)協(xié)議中看到任何“具體的好處”，卻允許美國(guó)軍隊(duì)自由進(jìn)入，這將給巴新帶來(lái)不必要的關(guān)注。

目前，巴新國(guó)民議會(huì)仍在審議防務(wù)協(xié)議，預(yù)計(jì)將在今年8月投票表決。

5月22日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯與巴新防長(zhǎng)溫·巴克里·達(dá)基簽署防務(wù)協(xié)議 圖自視覺(jué)中國(guó)

《日經(jīng)亞洲》分析稱，在防務(wù)協(xié)議遭到質(zhì)疑之際，奧斯汀主動(dòng)訪問(wèn)這個(gè)南太平洋島國(guó)，顯然是想緩解當(dāng)?shù)孛癖姷膿?dān)憂情緒。法新社也認(rèn)為，為了“抗衡中國(guó)影響力”，美國(guó)迫切尋求擴(kuò)大在南太平洋的軍事存在，因此華盛頓想要借這個(gè)機(jī)會(huì)安撫巴新民眾。

對(duì)于美國(guó)與巴布亞新幾內(nèi)亞簽署的防務(wù)協(xié)議，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧5月22日表示，中方對(duì)有關(guān)各方同巴新等太平洋島國(guó)開展正常交往和平等互利合作不持異議。我們一貫主張，國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)更多地關(guān)注和支持島國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，多做有利于地區(qū)和平發(fā)展和穩(wěn)定的事情，商簽任何合作文件都應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。我們需要警惕的是以合作之名搞地緣政治博弈，同時(shí)我們也認(rèn)為任何合作都不應(yīng)當(dāng)針對(duì)第三方。

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