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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月21日，美國(guó)總統(tǒng)拜登通過白宮網(wǎng)站發(fā)布一份聲明稱，他已經(jīng)邀請(qǐng)美國(guó)中央情報(bào)局（CIA）局長(zhǎng)威廉·伯恩斯（William J. Burns）擔(dān)任其內(nèi)閣成員。

CIA隸屬于美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室（DNI）轄下，屬于美國(guó)情報(bào)體系的一部分。《華盛頓郵報(bào)》指出，拜登將伯恩斯的職位提升至內(nèi)閣成員級(jí)別，此舉很大程度上只是“象征性的”，不會(huì)賦予其任何新的權(quán)力。不過，這突顯出伯恩斯在拜登政府中的影響力，CIA是美國(guó)情報(bào)部門中最初預(yù)測(cè)到可能會(huì)發(fā)生俄烏沖突的機(jī)構(gòu)之一，如今則顯示出了“CIA取得了勝利”。

報(bào)道解讀稱，這反映出作為資深外交官的伯恩斯，在執(zhí)行拜登政府外交決策方面發(fā)揮的核心作用，以及他在對(duì)俄接觸方面的關(guān)鍵作用。有專家認(rèn)為，伯恩斯被視為在俄羅斯和中國(guó)的問題上，為美國(guó)國(guó)家安全決策作出了重大貢獻(xiàn)，作為情報(bào)官員，他曾多次秘訪烏克蘭和沙特阿拉伯等國(guó)。

白宮網(wǎng)站聲明截圖

據(jù)白宮網(wǎng)站發(fā)布的聲明稱，拜登當(dāng)天表示，他已經(jīng)邀請(qǐng)CIA局長(zhǎng)伯恩斯加入其內(nèi)閣之中。

拜登稱，在伯恩斯的領(lǐng)導(dǎo)下，CIA正以一種清晰的、長(zhǎng)期的方式應(yīng)對(duì)美國(guó)面臨的“主要國(guó)家安全挑戰(zhàn)”——俄烏沖突，美中之間“負(fù)責(zé)任的競(jìng)爭(zhēng)”以及應(yīng)對(duì)新興技術(shù)的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)。

拜登還稱贊道，伯恩斯一直給了他清晰且直接的分析，優(yōu)先考慮美國(guó)人民的安全和保障，這反映了CIA值此關(guān)鍵時(shí)刻在美國(guó)國(guó)家安全決策中發(fā)揮的不可或缺的作用。

如今，伯恩斯將同美國(guó)國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)，以及與其密切合作的國(guó)家情報(bào)總監(jiān)一起參加內(nèi)閣會(huì)議， 美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)艾薇兒·海恩斯（Avril Haines）隨后就在一份聲明中稱贊伯恩斯“集專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、才能和智慧于一身”。

《華盛頓郵報(bào)》稱，伯恩斯預(yù)計(jì)不會(huì)承擔(dān)任何決策方面的責(zé)任，不過在俄烏沖突中，CIA在制定美國(guó)外交政策方面也確實(shí)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道截圖

路透社援引一名白宮官員稱，美國(guó)總統(tǒng)改變內(nèi)閣中的代表機(jī)構(gòu)是很常見的。此前，奧巴馬和克林頓曾將小企業(yè)管理局局長(zhǎng)和聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局局長(zhǎng)納入內(nèi)閣成員名單。同時(shí)，伯恩斯也并非第一個(gè)進(jìn)入內(nèi)閣的CIA局長(zhǎng)，此前克林頓和里根都曾將其任內(nèi)的CIA局長(zhǎng)提升至內(nèi)閣成員級(jí)別。

美國(guó)德國(guó)馬歇爾基金會(huì)（German Marshall Fund）“印太”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人葛來儀（Bonnie Glaser）表示，伯恩斯于2021年成為首位擔(dān)任CIA局長(zhǎng)一職的職業(yè)外交官，為美國(guó)國(guó)家安全決策作出了重大貢獻(xiàn)，“特別是在俄羅斯和中國(guó)的問題上”。她認(rèn)為，這一任命反映了拜登對(duì)伯恩斯及其職業(yè)經(jīng)驗(yàn)充滿了信任。

美國(guó)喬治城大學(xué)外交學(xué)院安全研究項(xiàng)目主管丹尼爾·拜曼（Daniel Byman）則說：“伯恩斯一直是拜登外交政策中非常重要的一部分，他不僅擔(dān)任情報(bào)領(lǐng)導(dǎo)人，還擔(dān)任駐烏克蘭、中東和世界其他地區(qū)的外交官（經(jīng)常秘密訪問這些地方）。拜登希望在制定外交政策時(shí)借鑒伯恩斯的知識(shí)和技能。”

資料圖：美國(guó)中央情報(bào)局局長(zhǎng)威廉·伯恩斯

現(xiàn)年67歲的伯恩斯，長(zhǎng)期在美國(guó)外交部門中任職，曾被任命為美國(guó)駐約旦大使、駐俄羅斯大使，并在奧巴馬政府期間擔(dān)任過副國(guó)務(wù)卿。

有美國(guó)官員說，伯恩斯擔(dān)任CIA局長(zhǎng)后一再強(qiáng)調(diào)他不從事外交工作，但他已然成為了一名“負(fù)責(zé)棘手問題的部長(zhǎng)”。早在俄烏沖突爆發(fā)之前，伯恩斯就一直是華盛頓與莫斯科的主要對(duì)話者。

2021年11月，拜登曾派伯恩斯前往莫斯科，同俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人見面，伯恩斯還會(huì)見了俄羅斯情報(bào)部門負(fù)責(zé)人，警告俄羅斯不要使用核武器，并說明后果。此后，伯恩斯還多次前往秘訪基輔，與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基會(huì)面。此外，在事關(guān)中東地區(qū)的問題上，伯恩斯也被曝曾秘訪沙特阿拉伯等國(guó)。

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