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（觀察者網(wǎng)訊）“和其他倉促的立法一樣，韓國立法者只有在目睹該事件震驚全國并引發(fā)強烈抗議后，才會采取行動?！?

7月3日，《韓國先驅報》以沉痛的措辭就3天前韓國國會通過《關于家族關系登記的法律》修正案一事發(fā)表了上述評論。

根據(jù)新法，韓國將實施嬰兒出生醫(yī)院通報制度，醫(yī)療機構有義務向屬地政府通報出生事實，以便及時為新生兒登記戶籍。韓聯(lián)社報道稱，此舉旨在杜絕父母故意不登記出生而造成的“幽靈嬰兒”（ghost children，又稱“無戶嬰兒”）現(xiàn)象。

就在上月，韓國一系列有關于“幽靈嬰兒”被害的惡性犯罪案件浮出水面，其中“水原冰箱死嬰案”最為使人震駭：6月23日，一名30多歲的女性以涉嫌殺嬰被警方逮捕。經(jīng)查，她分別在2018年、2019年兩次生下孩子的數(shù)小時內將其殺害，并把尸體藏匿在其住所——水原市長安區(qū)一戶公寓的冰箱里。

此后一連串涉“幽靈嬰兒”案件被爆出，韓國警方稱，截至7月4日共接到420起“幽靈嬰兒”案的調查委托，正在調查其中的400起。

當?shù)貢r間6月30日，“水原冰箱案”嫌犯被移送檢方。圖源：韓聯(lián)社

據(jù)報道，這名女子的家庭“并不富?！?。在犯罪之前，她已經(jīng)和丈夫生育了3個孩子：一個12歲、一個8歲的女兒，以及10歲的兒子。

2018年11月，她在醫(yī)院生下第4個孩子（女兒）后，將其帶回家中勒死；2019年11月，她又以同樣的方式在從醫(yī)院回家的路上殺害了第5個孩子（兒子）。

據(jù)了解，該女子在2017年就曾經(jīng)做過人工流產(chǎn)。不過到2018年，考慮到數(shù)百萬韓元的墮胎費用，她在丈夫不知情的情況下強行生產(chǎn)。而2019年，她在分娩前和丈夫溝通一致決定墮胎，同樣地，考慮到高昂的手術費用，該女子再一次選擇偷偷生產(chǎn)并殺害嬰兒。

被問及她把孩子尸體藏在冰箱里的動機，該女子稱“沒有什么特別的原因”。韓媒稱，有人認為她把冰箱作為藏尸地點，無論是家庭成員還是外人都很難發(fā)現(xiàn)。

6月30日，韓國京畿道警察廳以謀殺和藏匿尸體的罪名將嫌疑人移交給檢方。

據(jù)韓聯(lián)社，考慮到本案中的謀殺是在孩子出生后僅一日內發(fā)生的，且連續(xù)兩年發(fā)生，警方?jīng)Q定以謀殺罪，而非此前的殺嬰罪起訴。

此外，警方以協(xié)助和教唆謀殺逮捕了該女子的丈夫，但因缺乏明確證據(jù)，未將其移交檢方。

該男子稱，2018年的第一起案件里他對妻子的懷孕毫不知情，2019年他以為妻子進行了墮胎。警方同樣表示，在調查這對夫婦的通訊信息后，未找到能說明丈夫對妻子殺嬰知情的證據(jù)。

報道稱，警方發(fā)現(xiàn)時，兩名嬰兒的尸體分別在冰箱里存放了四年零七個月和三年零七個月。而兇手那位“對妻子的生活和家務漠不關心的”丈夫表示一無所知。

警方稱，這對夫婦稱他們曾經(jīng)嘗試過避孕措施，但是具體做了哪些努力卻不肯說明。

這起案件得以浮出水面，有賴于此前韓國監(jiān)查院對衛(wèi)生部門進行的審計，發(fā)現(xiàn)存在部分嬰兒有出生記錄但未進行登記的情況，該機構于5月25日向有關部門通報了結果。

“水原冰箱死嬰案”只是“幽靈嬰兒”事件的冰山一角。

據(jù)韓聯(lián)社和《韓國先驅報》等韓媒近日的報道，多起與“幽靈嬰兒”相關的案件令人震驚：

2019年4月，韓國大田的一名母親在生下孩子后疏于照料，三天沒有喂養(yǎng)孩子，導致孩子被餓死。目前該女子被警方以虐待兒童致死罪逮捕，但是嬰兒尸體尚未找到。嫌疑人曾稱把孩子埋葬在當時住所的附近，但隨后多次改變說法，告訴警方不同的地點。

2023年7月2日，韓國慶尚南道警方稱，一名20多歲的男子和一名30多歲的女子被指勒死了自己的孩子，并將尸體丟棄在慶尚南道巨濟的一條河里。這對夫婦最初稱，9月9日發(fā)現(xiàn)孩子死在家中，因為經(jīng)濟拮據(jù)負擔不起火葬費，所以選擇了自己埋葬。后續(xù)調查中，男子承認自己勒死了嬰兒，并試圖把尸體埋在荒野。目前警方已找到嬰兒尸體。

當?shù)貢r間7月4日，韓國慶尚南道巨濟市，警方在高峴洞新縣第一橋周圍就“幽靈嬰兒”案件正在搜查嬰兒尸體。圖源：視覺中國

在另一起案件中，居住在京畿道華城市的一名20多歲的女子因在2021年12月生完孩子后，立即將嬰兒交給通過社交媒體認識的身份不明人士而被警方立案調查。

釜山地方警察廳周二表示，一名婦女涉嫌在2015年2月生下孩子后將其遺棄在自家附近的山上，然而，由于遺棄尸體罪的7年訴訟時效已于去年到期，該女子將不會受到懲罰。

據(jù)《韓國先驅報》，韓國監(jiān)查院6月發(fā)布的一份報告表明，2015年至2022年間，至少有2236名在醫(yī)療機構出生的新生兒未進行登記。

韓國警察廳國家偵查本部7月5日表示，截至此前一天下午2時，本部共接到420起“無戶嬰兒”案的調查委托，并正在對其中的400起進行偵辦，其中未登記出生的15人已確認死亡。

警方表示，受理案件仍在不斷增加。15名死亡嬰兒中，警方認定其中8起存在犯罪嫌疑，5起以“無犯罪嫌疑”結案。另外2人為“水原冰箱藏尸案”遭生母殺害的受害人，該案現(xiàn)已移交檢方。對于下落不明的353人，警方正在調查去向。

未被登記的“無戶嬰兒”問題，引發(fā)韓國民眾的廣泛關注，韓國政府已就此開展工作。

6月28日，韓國保健福祉部表示，已于當天啟動了面向在醫(yī)院有出生記錄但未申報出生登記的2000多名“無戶嬰兒”的普查。

韓聯(lián)社報道稱，各地方政府將迅速開展工作，爭取到下月7日完成普查。相關部門的公務員將對普查對象進行家訪，在調查出生申報的同時確認兒童的行蹤和安全。對于調查過程中否認出生事實、拒不配合調查或疑似兒童被遺棄或買賣者，工作人員將委托警方開展調查。

資料圖：首爾一家大型醫(yī)院的新生兒室 圖源：韓聯(lián)社

6月30日，韓國國會召開全會以266票贊成、1票棄權通過《關于家族關系登記的法律》修正案。出生通報制度規(guī)定，醫(yī)療機構通過健康保險審查評價院向地方政府通報新生兒的出生事實，再由地方政府為其辦理出生申報登記。此舉旨在杜絕父母故意不登記出生造成的“無戶嬰兒”現(xiàn)象。

報道稱，近來“水原冰箱死嬰案”等未登記出生嬰兒被殺害、遺棄案件的接連發(fā)生，“為相關立法進程提速”。該法案將在頒布之日起的一年后生效。

根據(jù)新法，醫(yī)療機構負責人須在嬰兒出生14天內向健保審評院通報。如果父母未在新生兒出生一個月內為其辦理登記，市長、邑長或面（鄉(xiāng)）長須通知母親等申報義務人在7天內登記，逾期仍未登記時，將經(jīng)法院許可由登記機構行使職權辦理登記。但該法案沒有寫入對未通報出生醫(yī)療機構的處罰條款。

《韓國先驅報》對此評論稱，強制出生申報制度的推出在很多方面都向前邁出了一步，但專家警告說，拒絕給嬰兒做出生登記或者遺棄嬰兒的背后，是各種復雜的個人和家庭問題。

一些不愿留下新生兒病歷的母親可能會選擇在醫(yī)院外分娩，從而使嬰兒面臨更大的風險。

為了消除新出生登記系統(tǒng)中的盲點，立法者正在討論所謂的“保護性生育政策”，該政策允許母親在匿名的情況下分娩。不過，韓國目前的朝野兩黨人民力量黨和共同民主黨正就該政策潛在的積極和消極影響爭論不休。

與此同時，政府和立法者應考慮修改有關殺嬰的過時法律，該法律最高可判處10年監(jiān)禁。人們普遍認為，與謀殺的后果相比，這一處罰太輕。

此外，還應該有一套國家支持計劃來處理單親母親和農(nóng)民工的嬰兒登記問題。一年后國家正式實行出生登記制度時，政府需為此做好詳細準備。

《韓國先驅報》最后稱，從長遠來看，政府、立法者和當?shù)厣鐓^(qū)必須認識到建立安全分娩環(huán)境和提供適當支持計劃的重要性——對于這個正在與歷史最低生育水平作斗爭的國家來說，這是急需發(fā)生的變革。

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