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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】歷經(jīng)兩年波折，中企入股德國漢堡港的交易終于塵埃落定。漢堡港口與物流股份公司（HHLA）6月19日發(fā)布聲明稱，在完成最終投資審查程序后，該公司與中遠(yuǎn)海運(yùn)港口有限公司（CSPL）就漢堡港“福地”（Tollerort）集裝箱碼頭（CTT）簽署了最終股權(quán)收購協(xié)議。

漢堡港口與物流股份公司19日發(fā)表聲明

根據(jù)協(xié)議，中遠(yuǎn)海運(yùn)港口有限公司將收購漢堡港“福地”集裝箱碼頭24.99%的少數(shù)股權(quán)，“福地”集裝箱碼頭將成為中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)（COSCO）處理亞洲和歐洲之間貨物運(yùn)輸?shù)氖走x靠泊碼頭。

聲明還稱，這項(xiàng)合作加強(qiáng)了漢堡作為北海和波羅的海地區(qū)物流中心的地位，還鞏固了德國的工業(yè)國家地位。

這項(xiàng)交易最終能夠達(dá)成實(shí)屬不易。2021年9月，漢堡港口與物流公司宣布，中遠(yuǎn)海運(yùn)港口將獲得漢堡港“福地”集裝箱碼頭35%的權(quán)益，作價(jià)為6500萬歐元。

但此后，德國政府內(nèi)部對于該交易經(jīng)歷了反復(fù)“拉鋸”。

2022年9月，受到德國經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部、內(nèi)政和國土部等6個(gè)參與投資審查的聯(lián)邦部門的阻撓，聲稱中國可能會利用其經(jīng)濟(jì)影響力來貫徹自身地緣戰(zhàn)略利益。與此同時(shí)，聯(lián)邦總理府則選擇站在支持收購案的德國企業(yè)界一邊。各方一時(shí)間僵持不下。

10月下旬，在總理朔爾茨的大力支持下，德國聯(lián)邦政府批準(zhǔn)了一項(xiàng)妥協(xié)方案，允許中遠(yuǎn)海運(yùn)收購“福地”24.99%的股權(quán)，并禁止超過這一門檻的進(jìn)一步收購。此前拒絕該交易的六個(gè)聯(lián)邦部門放棄抵制，與總理府達(dá)成妥協(xié)方案。朔爾茨評價(jià)德政府的這一決定“是正確的”。

但今年4月，德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部發(fā)言人又表示，由于“福地”已被列為“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”，政府正在重新評估是否將允許中資繼續(xù)入股該碼頭。

5月，德國政府最終為交易“打開綠燈”，表示將繼續(xù)與中國達(dá)成港口協(xié)議，允許中國航運(yùn)巨頭中遠(yuǎn)集團(tuán)購買漢堡港口碼頭24.99%的股份，而非原計(jì)劃的35%，雙方于去年10月敲定的協(xié)議內(nèi)容不變。

漢堡港是德國最大海港，也是歐洲第三大海港，對德國經(jīng)濟(jì)具有突出的重要性，而中國是該港口最大的貿(mào)易伙伴。而中遠(yuǎn)海運(yùn)港口在全球37個(gè)港口投資了46個(gè)碼頭，共營運(yùn)367個(gè)泊位。

有德媒曾描述，漢堡港將會是中遠(yuǎn)在歐洲布局的“最后一個(gè)環(huán)節(jié)”。除了海上航線，漢堡也是“一帶一路”中歐陸運(yùn)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。漢堡港官網(wǎng)介紹，2021年漢堡與中國超25個(gè)目的地之間鐵路運(yùn)輸量，較前一年強(qiáng)勢增長51%。

2022年10月26日，中遠(yuǎn)集團(tuán)集裝箱船“新聯(lián)運(yùn)港”號在漢堡港“福地”集裝箱碼頭卸貨/視覺中國

對于中企入股漢堡港一波三折的經(jīng)歷，觀察者網(wǎng)專欄作者左千戶曾撰文指出，對于漢堡港來說，有三分之一的箱子都是從中國港口運(yùn)來或者要去中國港口的，漢堡港面臨著嚴(yán)峻的競爭局面，這個(gè)時(shí)候更應(yīng)該積極跟班輪公司合作，以爭取更多的業(yè)務(wù)。但實(shí)際中，德國方面卻是用限制股份的方法去干擾企業(yè)經(jīng)營決策。出發(fā)點(diǎn)是“利用經(jīng)濟(jì)影響力獲取貫徹戰(zhàn)略利益”，這是完全無法從經(jīng)濟(jì)角度解釋的行為。

左千戶認(rèn)為，未來我們不能再繼續(xù)一廂情愿的認(rèn)為外國政府會從經(jīng)濟(jì)角度考慮問題并促成合作，而是要推進(jìn)對合作國家的國別研究，摒棄國內(nèi)固有的思維局限，實(shí)事求是地調(diào)查清楚合作國家內(nèi)部的社會形態(tài)、利益團(tuán)體、輿論思潮等；再根據(jù)合作國家的實(shí)際情況去制定合作政策，簽訂協(xié)議，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。

值得注意的是，目前正值國務(wù)院總理李強(qiáng)訪問德國之際。

6月19日下午，李強(qiáng)在柏林同德國工商界代表座談交流時(shí)表示，我們理解各方都有自己的安全關(guān)切，重要的是如何合理界定和防范風(fēng)險(xiǎn)。如果處理不當(dāng)，將風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化，只會造成更多和更大的問題。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)的感受最直接、最敏銳，知道如何規(guī)避和應(yīng)對，應(yīng)該把防風(fēng)險(xiǎn)的主導(dǎo)權(quán)還給企業(yè)。防風(fēng)險(xiǎn)和合作不是對立的，不合作才是最大的風(fēng)險(xiǎn)，不發(fā)展才是最大的不安全。經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)你中有我、我中有你，應(yīng)該辯證看待依賴問題，不能人為夸大“依賴”，甚至把相互依存與不安全簡單畫等號。對于一些具體問題要具體分析，各方完全可以通過協(xié)商合作，共同防范應(yīng)對。

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