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全球人權(quán)治理高端論壇6月14日在北京舉行。復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長張維為教授做了題為《中國消除貧困對全球人權(quán)治理的啟迪》的發(fā)言。

復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長張維為教授發(fā)言

張維為指出，過去數(shù)十年，中國已經(jīng)完全消除了極端貧困，8億多人擺脫了貧困，4億多人邁入中等收入群體，這是人類文明史上的奇跡，對全球人權(quán)治理具有深遠(yuǎn)的啟迪意義。

他強(qiáng)調(diào)，美國從不認(rèn)為消除貧困是人權(quán)問題，歐洲最多把消除貧困看作是消除享受人權(quán)的障礙，而中國則從政治上認(rèn)定消除貧困不僅是人權(quán)，而且是核心人權(quán)，并付諸于堅(jiān)定有力的廣泛實(shí)踐，所以中國在消除貧困方面走在了世界最前列。這對廣大發(fā)展中國家都是一個(gè)巨大的鼓舞和啟迪，因?yàn)榘l(fā)展中國家面臨的最大挑戰(zhàn)幾乎都是消除貧困。可以預(yù)期越來越多的發(fā)展中國家將從促進(jìn)人權(quán)的視角借鑒中國的扶貧經(jīng)驗(yàn)。

“中國式現(xiàn)代化模式在消除貧困方面的成績大大好于西方主導(dǎo)的發(fā)展模式，其主要原因就是兩種模式在人權(quán)認(rèn)知上的巨大差別。”

張維為說，中國是一個(gè)文明型國家，中國的現(xiàn)代化建設(shè)堅(jiān)持從自己的民情、國情、文化傳統(tǒng)出發(fā)制定各項(xiàng)政策。中國有“民惟邦本，本固邦寧”的千年古訓(xùn)，也就是說人民是國家的基石，只有鞏固國家的基石，國家才能安寧，而民生問題解決得好壞，將決定一個(gè)國家的前途命運(yùn)。中國人還說，悠悠萬事，民生為大。中國過去數(shù)十年改革開放的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是：民生為大，一個(gè)發(fā)展中國家一定要聚焦全力消除貧困，努力改善民生，這是政府工作的重中之重。

張維為認(rèn)為，現(xiàn)在看來，中國這種“民生為大”的理念糾正了西方人權(quán)治理觀念長期存在的一個(gè)偏差，即只重視公民政治權(quán)，不重視民生權(quán)和發(fā)展權(quán)。追述其歷史原因，歐洲18世紀(jì)啟蒙思想家提出自由、平等、私有財(cái)產(chǎn)權(quán)等人權(quán)的時(shí)候，他們所代表的是當(dāng)時(shí)新興的有產(chǎn)階級(jí)。在他們那個(gè)年代里，種族主義、殖民主義、奴隸貿(mào)易都是合法的，最悲慘的貧困發(fā)生在殖民地，不在歐洲。

張維為提到，今天世界已經(jīng)入了21世紀(jì)，但世界人口的一半還生活在極端貧困之中，飽受戰(zhàn)亂、赤貧、饑餓、基本生活品匱乏的煎熬。采用西方政治制度的發(fā)展中國家大都無法解決好民生這一基本問題。在這個(gè)背景之下，我們也許更能理解中國式現(xiàn)代化模式的全球意義。我們甚至可以說，中國人民通過自己消除貧困的偉大實(shí)踐，某種意義上正在重新界定現(xiàn)代化和現(xiàn)代性。

由此而聯(lián)想到美國發(fā)動(dòng)的長達(dá)20年的阿富汗戰(zhàn)爭，它耗費(fèi)了近2.3萬億美元，結(jié)果是踐踏人權(quán)，無數(shù)生靈涂炭，無數(shù)流離失所。聯(lián)合國兒童基金會(huì)不久前指出，阿富汗全國近半數(shù)兒童營養(yǎng)不良，其中320萬5歲以下兒童因嚴(yán)重營養(yǎng)不良面臨死亡威脅。聯(lián)合國駐阿富汗人道主義協(xié)調(diào)員在一份聲明中也指出：95%的阿富汗人口沒有足夠的食物。

張維為說，與此形成鮮明的對照，中國以美國阿富汗戰(zhàn)爭費(fèi)用約十分之一的資金（約合2500億美元），十年內(nèi)成功使最后1億貧困人口徹底脫貧，從而實(shí)現(xiàn)了整個(gè)國家完全消除極端貧困的目標(biāo)。我們甚至可以由此而提出一個(gè)理論上的假設(shè)：如果參照中國模式去做的話，以2.3萬億美元，我們也許可以消除全世界的極端貧困，包括美國國內(nèi)的極端貧困。同樣，這筆開支也足以使4500萬美國人免于大學(xué)教育的沉重貸款，但美國政府就是不愿意這么做，因?yàn)槊绹沃贫仍缫驯幻绹能姽だ婕瘓F(tuán)綁架，他們通過戰(zhàn)爭，包括阿富汗戰(zhàn)爭和烏克蘭沖突，賺得盆滿缽滿，但給包括美國人民在內(nèi)的世界人民帶來的是一場場危機(jī)乃至災(zāi)難。這樣的國家怎么有資格在今天的世界上談?wù)撊藱?quán)？

最后，張維為總結(jié)道：“中國國家主席習(xí)近平提出的全球發(fā)展倡議，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，堅(jiān)持以人民為中心，因?yàn)槲ㄓ邪l(fā)展,才能消除貧困，從而消除很多沖突的根源。從人權(quán)保障角度看，習(xí)近平主席的全球發(fā)展倡議以及中國消除貧困的一整套理念和實(shí)踐都極大地豐富了全球人權(quán)治理的理念和實(shí)踐?！?

全球人權(quán)治理高端論壇由國務(wù)院新聞辦公室、外交部和國家國際發(fā)展合作署共同主辦，論壇以“平等、合作、發(fā)展：《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》通過30周年與全球人權(quán)治理”主題。