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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】繼七國集團（G7）在日本廣島舉行領導人峰會，炒作渲染“經(jīng)濟脅迫”等針對中國的議題后，美歐又打算在經(jīng)貿(mào)等多領域對中國采取“聯(lián)合行動”，老調(diào)重彈部分“對華關切”。

據(jù)路透社當?shù)貢r間5月30日報道，30日至31日，為期兩天的美國-歐盟貿(mào)易和技術委員會（TTC）第四次部長級會議將在瑞典呂勒奧舉行，包括美國國務卿布林肯、歐盟委員會執(zhí)行副主席韋斯塔格、美國商務部長雷蒙多、美國貿(mào)易代表戴琪以及歐盟委員會執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯都將參加。

報道稱，美歐除了討論雙方之間的合作和分歧之外，“如何應對中國”也將是討論重點，盡管在此次會議一份24頁的公報草案中，“中國”一詞只出現(xiàn)了兩次。“政客新聞網(wǎng)”歐洲版則披露，美歐雙方仍未能就一個棘手問題達成一致，即跨大西洋關系中的最根本問題——如何對待中國。

報道透露，歐方起初在公報草案中限制“中國”的出現(xiàn)頻次，并以所謂“非市場經(jīng)濟體”暗指中國，希望顯示出歐盟壓倒美國贏得了這一談判。美國隨后則在其中反復提及“中國”并使用對華強硬措辭，這一措辭后來又被歐方官員刪除，同時也讓美方官員倍感失望。

有美國智庫專家認為，與美國人所想象的不同，歐盟或許根本不愿意制定“反華政策”；而歐盟智庫的專家則認為，TTC在貿(mào)易層面仍是一個“空殼”，沒有能力阻止或解決任何有實際意義的跨大西洋貿(mào)易問題。

路透社報道截圖

TTC起源于2021年6月的美國-歐盟峰會期間，美國總統(tǒng)拜登、歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席米歇爾宣布成立TTC，宣稱要“通過增加跨大西洋貿(mào)易和對新興技術產(chǎn)品和服務的投資”，加強美歐在技術和工業(yè)方面的領導地位。

據(jù)報道，在此次TTC第四次部長級會議上，美歐將討論在人工智能等未來科技領域進行合作，歐盟還將對特朗普執(zhí)政時期的關稅問題和美國《通脹削減法案》引發(fā)的綠色補貼問題的提出自己的不滿。

路透社稱，此次會議一份24頁的公報草案概述了會議的各項主題，美歐計劃為ChatGPT等生成時人工智能算法設定最低標準展開合作，以及在針對俄羅斯的出口管制和投資監(jiān)控方面進行合作。

值得注意的是，報道稱，中國依舊將是這場會議的主要焦點，一些外交官員更是認為，華盛頓方面在這份公報草案中推動使用對華強硬措辭，以呼應此前G7領導人峰會上針對中國的一些論調(diào)。

與此同時，這場會議的召開，也正值歐盟委員會準備發(fā)布一份新的“經(jīng)濟安全戰(zhàn)略”，預計其中將提及歐中關系“復雜且重要”，一方面與中國脫鉤不符合歐洲利益，另一方面又將中國視為“競爭對手”。

當?shù)貢r間5月26日，“政客新聞網(wǎng)”歐洲版報道指出，美歐雙方此次會議仍會在很大程度上對抗中國在各個領域的崛起，從全球貿(mào)易到半導體，再到最新的全球事業(yè)——生成式人工智能。盡管在兩天的會期中，美歐高級官員將宣布各項新計劃，包括在綠色發(fā)展方面進行更密切合作，但圍繞有關于中國的“緊張氣氛”也將無處不在。

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版報道截圖

報道認為，在中國問題上的分歧，將重新點燃歐盟同美國之間關系的復雜化。據(jù)“政客新聞網(wǎng)”歐洲版掌握的會議公報草案，美國極力希望其盟友對中國采取更強硬的立場，敦促歐盟簽署承諾，譴責中國所謂的“反競爭”和“有害的非市場政策”等做法。

但是，歐盟委員會方面卻發(fā)現(xiàn)自己“進退兩難”。以歐盟委員會馮德萊恩在內(nèi)的許多人，準備對華強硬，將中國視為“地緣政治和經(jīng)濟威脅”，但包括法國等一些重量級歐盟成員國，卻不愿意同重要貿(mào)易伙伴中國斷絕關系，還有一些國家，甚至對于美國的對華高壓政策感到憤怒，認為此舉讓美國企業(yè)比歐洲企業(yè)更加從中受益。

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版援引多達六名參與會談的外交官員披露，在TTC第四次部長級會議開始前，談判代表們對會議最終公報中有關中國的細節(jié)問題上爭論不休，陷入內(nèi)部爭吵。

歐方早期公報草案中，將提及中國的地方限制在三處，且提到的是通過應對來自“非市場經(jīng)濟體”的“經(jīng)濟脅迫”來加強跨大西洋關系中的經(jīng)濟安全合作，以此暗指中國。一名歐盟官員稱，這種方式類似在電腦鍵盤上搜索單詞次數(shù)的“查找式外交法則”（Control+F diplomacy），可以通過查找公報中提及中國的次數(shù)，來判斷到底是美國還是歐盟贏得了這一輪談判。

然而，美方后來補充了公報草案內(nèi)容，在外交表述中反復提及所謂“中國的反競爭行為”，并概述了新的、正式的“美國-歐盟關系”，聲稱這是專門針對挫敗中國經(jīng)濟實力的合作，這種合作可能會擴展至其他盟友。

此后，歐盟委員會的一名匿名官員表示，在上周的最后一輪談判中，歐盟外交官刪除了這樣的措辭。另外三名同樣要求匿名的官員和外交官還表示，由于各國政府在歐中關系上缺乏共識，因此很難加入美國制定的“反華協(xié)議”。

2021年9月29日，美國-歐盟貿(mào)易和技術委員會（TTC）首次會議在美國賓夕法尼亞州匹茲堡舉行。圖自布林肯推特

對于歐方的態(tài)度，兩名不愿透露姓名的美國官員表示，他們對歐盟官員刪除公報草案中與馮德萊恩鷹派公開言論密切相關的對華表述感到失望，他們還質疑，如果沒有歐方強有力的承諾，馮德萊恩對華采取更強硬立場的目的是什么？

“歐盟其實不愿意制定‘反華政策’?！泵绹鴳?zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)貿(mào)易專家艾米麗·本森（Emily Benson）說：“美國人傾向于認為，歐洲正在支持他們的對華政策，所以我不知道是否會認同我的這種說法?！?

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版在文末直言，對一些人來說，這次失敗，再加上大西洋兩岸在與中國的貿(mào)易關系上持續(xù)不斷發(fā)生摩擦，使美歐官員在瑞典呂勒奧舉行的這場會議變得暗淡。

比利時布魯蓋爾研究所（Bruegel）的貿(mào)易專家大衛(wèi)·克萊曼（David Kleimann）則坦言，TTC在貿(mào)易層面仍是一個“空殼”，它既沒有能力阻止，也沒有能力解決任何有意義的跨大西洋貿(mào)易問題。

一段時間以來，美國為維護自身霸權，泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，限制對華出口。中國外交部發(fā)言人毛寧此前曾應詢指出，美方打壓遏制的不僅是中國，而是要剝奪廣大發(fā)展中國家科技進步和正常發(fā)展的權利，將這些國家永遠壓制在產(chǎn)業(yè)鏈低端。這種自私自利的科技霸凌行徑不公平、不合規(guī)，破壞全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，不利于世界經(jīng)濟發(fā)展，最終也將反噬自身。

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