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（觀察者網(wǎng)訊）

“我們?cè)瓌t上已經(jīng)達(dá)成了一項(xiàng)美國(guó)人民所值得的協(xié)議。”美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)、共和黨人麥卡錫當(dāng)?shù)貢r(shí)間周六（27日）在與拜登直接通話后，率先發(fā)推特宣布，經(jīng)過(guò)數(shù)周談判，白宮與國(guó)會(huì)已“原則上”就債務(wù)上限問(wèn)題達(dá)成了協(xié)議。美國(guó)總統(tǒng)、民主黨人拜登晚些時(shí)候也在推特上確認(rèn)了該消息。

麥卡錫表示，相關(guān)協(xié)議將在今晚進(jìn)一步討論后形成文本，他將于次日公布協(xié)議具體內(nèi)容，國(guó)會(huì)將在周三進(jìn)行投票。他發(fā)推說(shuō)：“共和黨人準(zhǔn)備在華盛頓帶來(lái)重大的變革。很快，我們將投票支持一項(xiàng)負(fù)責(zé)任的債務(wù)限制協(xié)議，該協(xié)議將阻止民主黨人的魯莽支出、收回未動(dòng)用的新冠疫情應(yīng)對(duì)資金、阻止拜登的新稅收計(jì)劃等?！?

拜登同樣沒(méi)有詳細(xì)介紹該協(xié)議，只表示它涉及削減開(kāi)支，但“保護(hù)勞動(dòng)人民的關(guān)鍵項(xiàng)目，確保每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，也保護(hù)了民主黨人的“關(guān)鍵優(yōu)先事項(xiàng)和立法成果”。他說(shuō)，這對(duì)美國(guó)人民而言是個(gè)“好消息”，因?yàn)樗苊饬丝赡軐?dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、數(shù)百萬(wàn)工作崗位流失的災(zāi)難性違約。拜登強(qiáng)烈敦促國(guó)會(huì)兩院迅速通過(guò)該協(xié)議。

麥卡錫推文截圖

此前，隨著違約日期逼近，美國(guó)兩黨加快了談判步伐。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》27日?qǐng)?bào)道，拜登和麥卡錫當(dāng)天晚上就債務(wù)上限問(wèn)題通了電話。據(jù)悉，這是兩人自周一在白宮會(huì)面以來(lái)首次直接交談。

據(jù)彭博社引述知情人士報(bào)道，通話于華盛頓時(shí)間晚6時(shí)左右開(kāi)始，持續(xù)了約一個(gè)半小時(shí)。兩位接近談判的人士告訴《紐約時(shí)報(bào)》，拜登和麥卡錫之間的對(duì)話將決定是否能在當(dāng)天晚些時(shí)候達(dá)成最終協(xié)議，否則談判將不得不繼續(xù)進(jìn)行。

此次通話以前，美國(guó)共和黨首席談判代表、北卡羅來(lái)納州眾議員帕特里克·麥克亨利在27日早些時(shí)候透露，談判已進(jìn)入最后階段，協(xié)議或在“數(shù)小時(shí)或數(shù)天”內(nèi)達(dá)成，但“大的、棘手的問(wèn)題”仍然存在，有些問(wèn)題必須在總統(tǒng)與議長(zhǎng)這個(gè)層面上解決。“我的義務(wù)是帶來(lái)我們能讓總統(tǒng)簽署的最保守的方案，而這很難?！彼f(shuō)。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，白宮方面和國(guó)會(huì)共和黨方面此前在26日深夜的談判一直持續(xù)到了次日早上。27日中午被問(wèn)及當(dāng)天是否可能達(dá)成協(xié)議時(shí)，麥卡錫表示不確定，但他對(duì)達(dá)成協(xié)議感到“樂(lè)觀”。他還說(shuō)，在向媒體通報(bào)結(jié)果之前，他會(huì)先向黨內(nèi)介紹達(dá)成的潛在方案。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

目前兩黨正在就一系列必須處理的分歧進(jìn)行討論，其中一個(gè)主要焦點(diǎn)仍然是削減開(kāi)支。媒體此前披露，雙方已就未來(lái)兩年提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限、為大部分聯(lián)邦財(cái)政開(kāi)支設(shè)定上限接近達(dá)成協(xié)議。雙方同意增加聯(lián)邦政府在軍事和退伍軍人事務(wù)方面的可支配開(kāi)支，并把非防務(wù)領(lǐng)域可支配開(kāi)支維持在當(dāng)前水平，這被認(rèn)為是共和黨談判代表此前大幅增加軍費(fèi)開(kāi)支、減少非防務(wù)開(kāi)支立場(chǎng)的回撤。

此外，白宮還正考慮縮減為國(guó)家稅務(wù)局招募更多審計(jì)人員、針對(duì)富裕階層收稅而增加預(yù)算的規(guī)模。據(jù)悉，白宮建議重新分配去年經(jīng)由《通脹削減法案》劃撥給國(guó)稅局的約800億美元預(yù)算。一名知情人士預(yù)估，最終國(guó)稅局被“砍掉”的預(yù)算不太可能超過(guò)100億美元。

據(jù)知情人士向路透社披露，最終協(xié)議只會(huì)列明政府在住房、教育等不同領(lǐng)域的財(cái)政開(kāi)支額度，但不會(huì)進(jìn)一步細(xì)分。雙方目前認(rèn)可的開(kāi)支額度僅有大約700億美元差距，而協(xié)議涵蓋的開(kāi)支總額度遠(yuǎn)超1萬(wàn)億美元。

部分右翼共和黨人和自由派民主黨人已對(duì)本黨可能做出妥協(xié)表達(dá)不滿。按照《華盛頓郵報(bào)》的說(shuō)法，白宮幕僚認(rèn)為共和黨要求削減非防務(wù)開(kāi)支的力度過(guò)猛，可能遭民主黨人反對(duì)。眾議院共和黨保守小組自由黨團(tuán)成員丹·畢曉普27日則在推特上威脅稱，如果該協(xié)議只是單純延長(zhǎng)債務(wù)上限，使問(wèn)題擱置到在2024年大選后，他將對(duì)該協(xié)議發(fā)起立法“戰(zhàn)爭(zhēng)”。

任何協(xié)議都需經(jīng)過(guò)分別由共和、民主兩黨掌控的眾、參兩院批準(zhǔn)。共和黨人以222-213的優(yōu)勢(shì)控制著眾議院，而民主黨人以51-49的優(yōu)勢(shì)控制著參議院，路透社稱，這樣微弱的差距為兩黨通過(guò)任何協(xié)議都只留下了一條狹窄的道路。眾議院25日下午起休會(huì)一周，參議院此前也已休會(huì)。但兩黨高層已知會(huì)國(guó)會(huì)議員，如果達(dá)成協(xié)議，做好返回國(guó)會(huì)準(zhǔn)備。

此前，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫26日把美國(guó)政府最早出現(xiàn)債務(wù)違約的日期從此前估算的6月1日推遲到6月5日。耶倫當(dāng)天致信美國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人表示，基于最新數(shù)據(jù)，如果國(guó)會(huì)不提高或暫停債務(wù)上限，估計(jì)到6月5日財(cái)政部資金將不足以履行支付義務(wù)。財(cái)政部在6月前兩天超過(guò)1300億美元的支出計(jì)劃將讓其資金處于極低水平。在6月5日開(kāi)始的一周，財(cái)政部還將按計(jì)劃支出約920億美元，預(yù)計(jì)屆時(shí)資金將不足以履行支付義務(wù)。

美國(guó)聯(lián)邦政府因長(zhǎng)期財(cái)政赤字需要不斷提高國(guó)會(huì)設(shè)定的債務(wù)上限，目前這一數(shù)字為31.4萬(wàn)億美元。美國(guó)今年1月19日已觸及債務(wù)上限，財(cái)政部隨后采取“非常規(guī)措施”避免債務(wù)違約。耶倫26日警告說(shuō)，等到最后一刻暫停或提高債務(wù)上限可能導(dǎo)致企業(yè)和消費(fèi)者信心嚴(yán)重受損，納稅人短期借貸成本上升和美國(guó)信用評(píng)級(jí)受到負(fù)面影響。路透社稱，美國(guó)債務(wù)違約會(huì)導(dǎo)致全球金融市場(chǎng)震蕩，把美國(guó)經(jīng)濟(jì)推入衰退。

繼惠譽(yù)之后，信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)DBRS晨星25日也把美國(guó)列入主權(quán)信用評(píng)級(jí)恐遭下調(diào)的負(fù)面觀察名單。穆迪公司則表示，美國(guó)6月中旬需支付大約20億美元國(guó)債利息，這對(duì)其維持“AAA”主權(quán)信用評(píng)級(jí)至關(guān)重要。美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)上限僵局不僅導(dǎo)致華爾街恐慌、股市承壓，還推高美國(guó)借貸成本。財(cái)政部副部長(zhǎng)沃利·阿德耶莫說(shuō)，對(duì)債務(wù)違約的擔(dān)憂已讓政府利息成本增加8000萬(wàn)美元。

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