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【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月28日，歐洲知名智庫(kù)“歐亞中心”（Europe Asia Center）在油管平臺(tái)發(fā)布該機(jī)構(gòu)對(duì)歐洲議會(huì)議員安德烈亞斯·施瓦布（Andreas Schwab）的對(duì)話視頻，內(nèi)容涉及“數(shù)字威權(quán)主義”等話題。

施瓦布認(rèn)為，美國(guó)在歐洲數(shù)字領(lǐng)域擁有近4.5億人規(guī)模的消費(fèi)者市場(chǎng)，而歐洲有27個(gè)旨在應(yīng)對(duì)來(lái)自“美國(guó)數(shù)字領(lǐng)域威權(quán)挑戰(zhàn)”的國(guó)家數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)將通過(guò)《數(shù)字市場(chǎng)法案》（DMA）與《數(shù)字服務(wù)法案》（DSA）等法律來(lái)約束美國(guó)科技巨頭在歐洲的業(yè)務(wù)。

歐洲議會(huì)議員安德烈亞斯·施瓦布（左）接受“歐亞中心”副主任馬蒂奇·蓋舍克對(duì)話 視頻截圖

經(jīng)檢索，“歐亞中心”28日發(fā)布的這段視頻中的對(duì)話，是在20日于線上進(jìn)行的，被對(duì)話的施瓦布不僅是歐洲議會(huì)議員，也是德國(guó)基督教民主人民黨成員與DSA與DMA的首席報(bào)告員。

在談及“如何看待國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)的數(shù)字威權(quán)主義現(xiàn)象”，以及“數(shù)字威權(quán)與人權(quán)保護(hù)、言論自由的關(guān)系”時(shí)，施瓦布表示，如果將數(shù)字威權(quán)主義定義為“禁止言論自由，操縱公眾輿論”，那么DSA將會(huì)很好地解決該問(wèn)題帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

公開資料顯示，DMA是歐盟新出臺(tái)的一項(xiàng)法案，旨在防止大型公司濫用其市場(chǎng)力量，結(jié)束科技巨頭的市場(chǎng)壟斷，降低新興企業(yè)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的難度，從而確保歐洲數(shù)字市場(chǎng)的較高競(jìng)爭(zhēng)程度。科技巨頭若不遵守法案相關(guān)規(guī)定，就將面臨強(qiáng)制的制裁措施以及高達(dá)全球營(yíng)業(yè)額10%的罰款。

DSA則是與前者一道由歐盟委員會(huì)提出的另一項(xiàng)法案，該法案為數(shù)字服務(wù)供應(yīng)商規(guī)定了明確的義務(wù)，旨在打擊網(wǎng)絡(luò)中的非法內(nèi)容、透明廣告和虛假信息。

在提到美國(guó)科技巨頭因在歐洲違反歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）而被作出巨額罰款時(shí)，施瓦布表示，歐盟的相關(guān)處罰措施是為了保護(hù)歐洲經(jīng)濟(jì)、歐洲公民，同樣也是在保護(hù)全世界的經(jīng)濟(jì)自由和言論自由。

“美國(guó)公司若想在歐洲市場(chǎng)占有一席之地，就必須受到這些規(guī)則的約束?！笔┩卟颊f(shuō)，“對(duì)于歐洲市場(chǎng)來(lái)說(shuō)以及在歐洲提供數(shù)字服務(wù)的人而言，他們必須遵守自由開放原則，這樣的原則也勢(shì)必會(huì)影響他們?cè)谄渌袌?chǎng)的行為。”

歐洲議會(huì)議員安德烈亞斯·施瓦布

2022年11月，歐盟主要的隱私監(jiān)督機(jī)構(gòu)——愛爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)（DPC）在經(jīng)過(guò)一年半多的調(diào)查后，依據(jù)GDPR向臉書的母公司Meta開出了巨額罰單：2.65億歐元（約合人民幣19.78億元）。

DPC對(duì)于Meta的調(diào)查始于2021年4月15日，當(dāng)時(shí)，美媒“商業(yè)內(nèi)幕”披露，5億多臉書用戶數(shù)據(jù)被整理后上傳至一個(gè)“低級(jí)黑客論壇”，其中涉及用戶的電話號(hào)碼、居住地址等私人信息，可被具備基本數(shù)據(jù)技能的人免費(fèi)訪問(wèn)。

事實(shí)上，自2021年9月以來(lái)，DPC對(duì)Meta的罰款總額已累計(jì)近10億歐元。

2022年9月，Meta因旗下Instagram涉嫌不當(dāng)處理兒童信息，被罰款4.05億歐元，是根據(jù)GDPR規(guī)定對(duì)一家公司開出的第二高的罰單，僅次于2021年7月對(duì)亞馬遜處以的7.46億歐元罰款。

除此之外，2021年9月，Meta旗下的通訊軟件WhatsApp因違反歐盟數(shù)據(jù)隱私法規(guī)被罰2.25億歐元，愛爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)當(dāng)時(shí)表示W(wǎng)hatsApp沒(méi)有告知?dú)W洲用戶搜集他們數(shù)據(jù)的方式以及如何與母公司臉書共享數(shù)據(jù)。而今年3月，Meta同樣因牽涉5000萬(wàn)用戶的數(shù)據(jù)泄露被罰款1700萬(wàn)歐元。

在對(duì)話中，施瓦布還談到了他對(duì)“中歐關(guān)系的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”的看法。他認(rèn)為，DMA與DSA等法律都屬于內(nèi)部市場(chǎng)立法，會(huì)影響到市場(chǎng)內(nèi)的所有公司，因此不具有歧視性。而歐盟、中國(guó)和美國(guó)之間的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)，可能會(huì)導(dǎo)致在這些法律在適用的過(guò)程中出現(xiàn)緊張。

“為了應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的緊張局勢(shì)，歐盟成立了貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)，該委員會(huì)將在這種情況下在主要利益相關(guān)者之間進(jìn)行調(diào)解?！笔┩卟挤Q，歐盟希望數(shù)字治理是民主的，并盡可能以商業(yè)為導(dǎo)向。中國(guó)、美國(guó)和歐盟之間有充分地合作空間，而且不僅限于相互學(xué)習(xí)，還包括網(wǎng)上監(jiān)管如何運(yùn)作以及網(wǎng)絡(luò)治理如何成功實(shí)施等問(wèn)題。

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