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（觀察者網(wǎng)訊）據(jù)彭博社報道，美國商務(wù)部當(dāng)?shù)貢r間21日發(fā)布了《芯片與科學(xué)法》中所謂“護欄”措施細(xì)則，對獲得美國資金的半導(dǎo)體制造商的在華業(yè)務(wù)施加嚴(yán)格限制。有韓媒22日在報道中指出，這是為了“懲罰”在中國投資的國際公司。

去年8月出臺的《芯片與科學(xué)法》擬以直接資助、聯(lián)邦貸款和貸款擔(dān)保的形式發(fā)放500億美元，在美國本土建立半導(dǎo)體研究和制造能力。與此同時，該法案也以“國家安全”為由，禁止接受補助的企業(yè)在其他國家使用這些資金，并嚴(yán)格限制企業(yè)今后10年內(nèi)在中國等“受關(guān)注國家”的半導(dǎo)體制造投資，禁止進行部分聯(lián)合研究、技術(shù)授權(quán)等。

美國商務(wù)部21日的一份聲明說，該部當(dāng)天發(fā)布的“擬議規(guī)則制定通知”提供了更多與上述所謂“護欄”措施相關(guān)的細(xì)節(jié)。報道稱，《芯片與科學(xué)法》將禁止獲得美國資金的半導(dǎo)體制造商在中國將先進技術(shù)的產(chǎn)量擴大逾5%，禁止將傳統(tǒng)技術(shù)的產(chǎn)量擴大逾10%，以及將半導(dǎo)體制造商對中國先進產(chǎn)能投資的支出上限設(shè)定為10萬美元。

彭博社報道截圖

聲明宣稱，如果取得補助款的企業(yè)從事違反這些限制的交易，美國商務(wù)部有權(quán)收回全部的獎勵金。這些細(xì)則有60天的公眾意見征求期。

彭博社稱，新的限制規(guī)則如果通過，將給頭部企業(yè)臺積電、三星電子和英特爾公司施加更大的壓力，它們都在中國開展相關(guān)業(yè)務(wù)。《朝鮮日報》22日稱，這是為了“懲罰”在中國投資的國際公司。

不過，一位熟悉該規(guī)則的官員對彭博社指出，雖然擬議的規(guī)則限制了制造擴張，但如果接受美國資金的公司從美商務(wù)部處取得必要的出口管制許可證，則仍可以對現(xiàn)有設(shè)施進行技術(shù)升級，以生產(chǎn)更先進的半導(dǎo)體。

韓國方面對《芯片與科學(xué)法》有關(guān)細(xì)則持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。據(jù)韓聯(lián)社22日報道，韓方認(rèn)為細(xì)則不影響韓企在華生產(chǎn)運營，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部（下稱“產(chǎn)業(yè)部”）指出，因技術(shù)升級帶來的單位芯片面積存儲容量增加不被視為產(chǎn)能增長，企業(yè)可借此進一步提升產(chǎn)能?！稏|亞日報》稱，三星電子和SK海力士等半導(dǎo)體企業(yè)表示，已經(jīng)避免了最壞的情況。

但韓聯(lián)社22日也指出，盡管現(xiàn)在暫時“躲過”，但美國對華遏制仍在緊鑼密鼓進行，且有關(guān)許可內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)也可能隨著時間推移發(fā)展而變化，“在至今為止給韓企帶來巨大期待的中國市場，‘機會之窗’將越來越小”。韓國產(chǎn)業(yè)部通商交涉本部長安德根本月8日訪美時對編輯公開表示，政府對《芯片與科學(xué)法》細(xì)則存在擔(dān)憂，如要求提供過多的信息、對在華業(yè)務(wù)的過度限制等。

據(jù)悉，負(fù)責(zé)《芯片與科學(xué)法》之行落地的美方官員擬從周二（21日）起訪問韓國、日本和臺灣地區(qū)。韓產(chǎn)業(yè)部表示，政府將繼續(xù)與業(yè)界開展溝通，縝密分析細(xì)則的內(nèi)容，并基于分析結(jié)果在60天的征求意見期內(nèi)與美方繼續(xù)進行協(xié)商。三星和海力士也稱，將縝密研討美方公布的細(xì)則，為今后制定應(yīng)對計劃。英特爾沒有立即回應(yīng)尋求評論的請求。

《外交學(xué)者》《福布斯》雜志等日前紛紛撰文指出，美國針對中國半導(dǎo)體行業(yè)的“戰(zhàn)爭”已再度升級。在日本，尼康和東京電子因此承壓；在荷蘭，大部分壓力落在全球唯一的EUV（極紫外線）和DUV（深紫外線）光刻機生產(chǎn)商阿斯麥公司肩上。

日媒此前報道稱，有關(guān)出口管制或?qū)θ毡酒髽I(yè)造成打擊。相關(guān)企業(yè)已感受到寒意，有日本相關(guān)制造商表示：“即使自己公司的裝置不在管制之列，如果中國的設(shè)備投資減速，也將間接受到打擊?！比ツ?1月，在美國單獨提出加強對華出口管制后，東京電子將2022財年合并財報的銷售額預(yù)期下調(diào)了2500億日元（約合人民幣131億元），該公司高管稱存在中國客戶“推遲購買設(shè)備的風(fēng)險”，而美方加強管制可能會導(dǎo)致影響升級。

在2022年，阿斯麥公司14%的銷售額來自中國市場。阿斯麥?zhǔn)紫瘓?zhí)行官溫寧克今年1月接受彭博社對話時也指出，美國出口管制可能反而會促使中國成功研發(fā)出可與阿斯麥匹敵的光刻機工藝技術(shù)?！叭绻麄儾荒艿玫竭@些機器，他們就會自己研發(fā)這些機器。這需要時間，但最終他們會達(dá)到目標(biāo)?！彼f，“你越給他們（中國人）施加壓力，他們越有可能加倍努力?！?

針對美國商務(wù)部發(fā)布的《芯片與科學(xué)法》“護欄”規(guī)定，中國外交部發(fā)言人汪文斌在3月22日的編輯會上也重申了中方的原則立場。他指出，美方所謂“護欄”是徹頭徹尾的科技封鎖和保護主義行徑。美國為維護自身霸權(quán)，不斷泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，甚至不惜犧牲盟友利益，脅迫一些國家圍堵遏制中國，人為推動產(chǎn)業(yè)脫鉤斷鏈，嚴(yán)重違反市場經(jīng)濟規(guī)律和公平競爭原則，嚴(yán)重阻礙世界經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展。

汪文斌說，我們對此堅決反對，已多次向美方提出嚴(yán)正交涉。中方將繼續(xù)堅定維護中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。遏制打壓阻擋不了中國發(fā)展的步伐，只會增強中國實現(xiàn)高水平科技自立自強的決心和能力。為維護一己霸權(quán)之私綁架國際正常經(jīng)貿(mào)科技合作終將作繭自縛。我們希望各方從自身長遠(yuǎn)利益和公平公正市場原則出發(fā)，恪守國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，同中方共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，維護各方共同利益。

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