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美國政府對華加征關(guān)稅,“代價幾乎全部由美企承擔”
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齊倩郵箱:qiqian@guancha.cn
(觀察者網(wǎng)訊)美國國際貿(mào)易委員會3月15日發(fā)布報告指出,經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn),特朗普政府對價值超3000億美元的中國商品加征關(guān)稅,揚言要“讓中國付出代價”,但為此付出代價的其實是美國進口商以及消費者,美企進口價格和美國物價隨之上升。
彭博社指出,這一發(fā)現(xiàn)意味著,美企幾乎承擔了美國對華加征關(guān)稅的全部成本。報告的結(jié)論支持了美國商會和一些經(jīng)濟學家長期以來的論斷,即關(guān)稅成本傷害的是美國企業(yè),而不是中國企業(yè),也與特朗普所謂其貿(mào)易伙伴支付了關(guān)稅的最終成本的說法相悖。
彭博社報道截圖
美國國際貿(mào)易委員會(ITC)是隸屬于美國聯(lián)邦政府的,一個獨立的、跨黨派的準司法聯(lián)邦機構(gòu),擁有對與貿(mào)易有關(guān)事務(wù)的廣泛調(diào)查權(quán),可以就貿(mào)易問題發(fā)布報告并向立法和行政部門提供建議。
特朗普執(zhí)政期間以“國家安全”之名,行單邊主義、保護主義之實,援引“301條款”(美國《1974年貿(mào)易法》第301條的俗稱)對中國進口商品加征關(guān)稅。
2018年7月和8月,特朗普政府對價值500億美元的中國商品加征25%的關(guān)稅。在接下來的幾個月里,特朗普政府還另一批價值2000億美元的中國商品征收10%的關(guān)稅(后來提高到25%)。2019年,特朗普又宣布對價值1200億美元的中國商品加征7.5%的關(guān)稅。
美國國際貿(mào)易委員會發(fā)現(xiàn),在“301條款”實施后,被加征關(guān)稅的商品和美國進口商品之間的價格幾乎一對一(one-to-one)地上漲。
根據(jù)報告發(fā)布數(shù)據(jù),在計算機設(shè)備、半導體、家具和音視頻設(shè)備等受影響最嚴重的行業(yè),美國從中國進口的價格在2021年上漲了25%;在某些行業(yè),美國本土生產(chǎn)的商品價格也上漲了3%至4%。2021年,從中國進口的受影響產(chǎn)品從2017年的3110億美元下降至約2650億美元。
在所有受影響的行業(yè)中,加征關(guān)稅措施導致2018年至2021年期間美國自中國進口減少了13%,美國本地產(chǎn)出增加了0.4%,但美國產(chǎn)品價格上漲了0.2%。
在對進口鋼鋁進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),美國自中國進口的鋼減少了24%,美國本地產(chǎn)出提高了1.9%,但也將美國價格提高了2.4%;鋁進口量下降31%,本地產(chǎn)出上升3.6%,而美國鋁價則上漲1.6%。
值得注意的是,現(xiàn)任美國總統(tǒng)拜登上臺后,盡管多次聲稱“考慮削減對華關(guān)稅”,但遲遲沒有采取實質(zhì)行動,依舊堅持特朗普時期的大部分關(guān)稅。彭博社提到,美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)去年開始評估對華關(guān)稅,并聲稱“收到了數(shù)百份要求繼續(xù)征收關(guān)稅的請求”。
但事實是,美政府加征的對華關(guān)稅早已讓美國企業(yè)界心懷不滿。
在去年7月美國國際貿(mào)易委員會舉行的為期三天的公開聽證會上,一眾商業(yè)團體、工會、經(jīng)濟學家和政界人士就對華關(guān)稅問題展開了激烈辯論。其中,美國進口商和依賴進口產(chǎn)品的制造商堅決反對繼續(xù)征收對華關(guān)稅,認為關(guān)稅擾亂了現(xiàn)有的貿(mào)易流動。
另據(jù)香港《南華早報》2月報道,美國已有6000多名原告要求美國政府賠償他們所支付的數(shù)十億美元對華關(guān)稅,理由為該政策在制定過程中沒有遵循適當?shù)某绦?,屬于侵?quán)行為。最早提起訴訟的美國建材制造商HMTX指出,支付這些關(guān)稅的是美國進口商,而非中國人,這些稅收最終會轉(zhuǎn)嫁到美國消費者身上。
去年12月,世界貿(mào)易組織(WTO)就中國等訴美國鋼鋁232關(guān)稅措施世貿(mào)爭端案發(fā)布系列專家組報告,裁定特朗普時期加征的金屬關(guān)稅違反了國際規(guī)則,并呼吁美國重返正軌。但美方仍一意孤行,揚言不會因此取消關(guān)稅,并聲稱世貿(mào)組織的爭端解決制度需要進行根本性改革。
我商務(wù)部發(fā)言人曾回應稱,中方對世貿(mào)專家組作出的客觀、公正裁決表示贊賞。中方希望美方尊重專家組裁決和世貿(mào)組織規(guī)則,盡快糾正違規(guī)措施,與中方和其他世貿(mào)成員相向而行,共同維護多邊貿(mào)易體制。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責任編輯: 齊倩 
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