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巧妙運(yùn)用“主場(chǎng)外交”，更多國(guó)家期待中國(guó)斡旋

3月10日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在主持沙特和伊朗北京對(duì)話(huà)閉幕式后向編輯介紹了此次對(duì)話(huà)會(huì)的重要意義。

王毅說(shuō)，沙伊北京對(duì)話(huà)取得重要成果，宣布恢復(fù)兩國(guó)外交關(guān)系。這是對(duì)話(huà)的勝利、和平的勝利，為當(dāng)前動(dòng)蕩不安的世界提供了重大利好消息，傳遞了明確信號(hào)。王毅強(qiáng)調(diào)，作為一個(gè)善意、可靠的斡旋者，中方忠實(shí)履行了東道主職責(zé)。我們將繼續(xù)根據(jù)各國(guó)的愿望，為妥善處理當(dāng)今世界的熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)揮建設(shè)性作用，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

王晉表示，此次“沙伊北京對(duì)話(huà)”已經(jīng)體現(xiàn)了中國(guó)可以在中東問(wèn)題上發(fā)揮更大作用，未來(lái)或可以做得更多，比如在其他一些熱點(diǎn)問(wèn)題上，很多國(guó)家也在期待著中國(guó)。通過(guò)此次會(huì)談，中國(guó)會(huì)積累更多經(jīng)驗(yàn)。

鈕松指出，伊朗和以沙特、埃及為主要代表的阿拉伯陣營(yíng)國(guó)家，在海灣地區(qū)和中東地區(qū)展開(kāi)地緣博弈，是影響地區(qū)局勢(shì)的重要因素。如今，中國(guó)運(yùn)用“主場(chǎng)外交”達(dá)成沙伊和解，切實(shí)地為中東地區(qū)減少了熱點(diǎn)沖突，促進(jìn)了當(dāng)?shù)睾推脚c發(fā)展，這些與一些域外大國(guó)頻頻制造爭(zhēng)端形成了鮮明的對(duì)比。

他強(qiáng)調(diào)，相信越來(lái)越多的中東國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，中國(guó)會(huì)進(jìn)一步關(guān)注中東地區(qū)其他熱點(diǎn)問(wèn)題，但這仍然會(huì)建立在尊重地區(qū)國(guó)家自身意愿的基礎(chǔ)上，而非“越俎代庖”。

在目睹了“美軍倉(cāng)皇撤離阿富汗”等事件后，一些國(guó)家對(duì)于美國(guó)在中東的承諾感到擔(dān)憂(yōu)。為此，去年7月美國(guó)總統(tǒng)拜登在訪問(wèn)沙特期間，同9個(gè)阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行峰會(huì)（GCC+3峰會(huì)），趕緊承諾“美國(guó)不會(huì)離開(kāi)中東”，將繼續(xù)參與中東事務(wù)。拜登還聲稱(chēng)，絕不會(huì)讓中國(guó)、俄羅斯或伊朗填補(bǔ)美國(guó)所留下的“中東真空”。

去年7月15日，拜登訪問(wèn)沙特，與沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼舉行會(huì)談前碰拳。圖自澎湃影像

曾經(jīng)在美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)負(fù)責(zé)近東事務(wù)的國(guó)家情報(bào)官員喬納森·帕尼科夫（Jonathan Panikoff）也認(rèn)為，此次沙伊和解更應(yīng)該給美國(guó)政策制定者敲響警鐘：離開(kāi)中東，甚至是放棄與長(zhǎng)期盟友的緊密關(guān)系，你只會(huì)留下一個(gè)“真空”，讓中國(guó)得以來(lái)填補(bǔ)。

“中方并不認(rèn)同這種觀點(diǎn)，中國(guó)并不是在填補(bǔ)什么‘真空’，而是認(rèn)為各地區(qū)國(guó)家有其自主性，希望通過(guò)勸和促談，幫助各地區(qū)國(guó)家通過(guò)對(duì)話(huà)的方式走向和平穩(wěn)定，這是中國(guó)的立場(chǎng)?！蓖鯐x強(qiáng)調(diào)，在處理包括中東問(wèn)題在內(nèi)的地區(qū)問(wèn)題時(shí)，中國(guó)和美國(guó)的哲學(xué)邏輯是不同的。

談到這種中美不同點(diǎn)時(shí)，鈕松更進(jìn)一步指出，中國(guó)參與解決中東熱點(diǎn)問(wèn)題，不是為了拉圈子、劃陣營(yíng)、搞意識(shí)形態(tài)輸出；是為了與地區(qū)國(guó)家間的務(wù)實(shí)合作，而非將其視作大國(guó)博弈的舞臺(tái)。正因如此，中國(guó)此次促成沙伊實(shí)現(xiàn)和解，恰恰證明中國(guó)特色大國(guó)外交理念和“三不原則”在實(shí)踐中日益顯現(xiàn)出的活力，不尋求代理人、不搞勢(shì)力范圍、不謀求填補(bǔ)“真空”，這與美國(guó)大不相同。

白宮回應(yīng)“耐人尋味”，美國(guó)可能也沒(méi)想到會(huì)是中國(guó)

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月10日?qǐng)?bào)道，對(duì)于此次會(huì)談和所達(dá)成協(xié)議，白宮國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比（John Kirby）回應(yīng)表示：“我們支持緩解該地區(qū)緊張局勢(shì)的任何努力。我們認(rèn)為這符合我們的利益，這也是我們通過(guò)威懾和外交的有效結(jié)合所努力解決的問(wèn)題。”

報(bào)道還稱(chēng)，在柯比的回應(yīng)中，還有想要刻意忽略中國(guó)在促成該協(xié)議方面所發(fā)揮的作用，而只關(guān)注于討論中東安全問(wèn)題本身的意思，他說(shuō)“這不只關(guān)乎中國(guó)”（This is not about China）?？卤仍趯?duì)編輯的發(fā)言中表示，沙特方面向美國(guó)通報(bào)了將與伊朗會(huì)談的消息，美國(guó)也沒(méi)有直接參與到這一份協(xié)議當(dāng)中。

美國(guó)Axios新聞網(wǎng)編輯勞樂(lè)（Dave Lawler）對(duì)此解讀認(rèn)為，美國(guó)有意強(qiáng)調(diào)中國(guó)將伊朗拉回談判桌，靠的是“壓力”，而不是“邀請(qǐng)”。

盡管美國(guó)政府似乎有意想回避，但多家美國(guó)媒體卻集中討論了中國(guó)在此次會(huì)談中的角色?！度A爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為“中國(guó)外交模式取得了勝利”，“此事證明中國(guó)愿意在國(guó)際爭(zhēng)端中發(fā)揮影響力”。美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)（NPR）和美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）的報(bào)道，也認(rèn)為“中國(guó)取得重大外交勝利”。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖

此外，美國(guó)智庫(kù)大西洋理事會(huì)還綜合多名專(zhuān)家觀點(diǎn)認(rèn)為，中東或?qū)⒂瓉?lái)新時(shí)代，在“后美國(guó)時(shí)代”的中東，各國(guó)尋求其他方案，而中國(guó)以及此次同樣參與斡旋的伊拉克等國(guó)或是“贏家”。不過(guò)，也有人認(rèn)為，美國(guó)在中東的軍事存在依舊強(qiáng)大，稱(chēng)其“失去影響力”為時(shí)尚早，但中國(guó)在該地區(qū)的崛起，確實(shí)給美方“敲響了警鐘”。

王晉解讀認(rèn)為，白宮國(guó)安會(huì)發(fā)言人柯比的這句“這不只關(guān)乎中國(guó)”，確有一絲“酸”的意味，原因就在于：一方面美國(guó)在推動(dòng)沙伊對(duì)話(huà)的過(guò)程中面臨到了不少挑戰(zhàn)，其自身沒(méi)有能力辦到，比如美國(guó)因與伊朗沒(méi)有外交關(guān)系而無(wú)法順暢溝通；另一方面是美國(guó)應(yīng)該沒(méi)有想到中國(guó)能夠促成沙伊和解，相信這也出乎了絕大部分人的預(yù)料。

對(duì)于美媒這次近乎一邊倒的認(rèn)為“中國(guó)取得重大外交勝利”，鈕松提醒道，美國(guó)輿論環(huán)境較復(fù)雜，即便有此類(lèi)表述，其實(shí)也暗含了對(duì)美國(guó)在中東地位和角色的反思以及憂(yōu)慮。當(dāng)然，也有一些美國(guó)媒體希望淡化此次中國(guó)所發(fā)揮作用的討論，畢竟美國(guó)此前深耕中東地區(qū)，從其邏輯出發(fā)，自然會(huì)認(rèn)為這是對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)，這種邏輯其實(shí)是美國(guó)一貫的對(duì)華偏見(jiàn)。

如今，沙特和伊朗的關(guān)系已邁向新階段，但未來(lái)仍有許多工作需要推進(jìn)，任重而道遠(yuǎn)。王晉指出，沙伊兩國(guó)恢復(fù)外交關(guān)系后，仍存在許多舊有矛盾，需要更多的溝通渠道，而中國(guó)正是雙方之間溝通的一個(gè)重要橋梁，可以繼續(xù)發(fā)揮重要作用。同時(shí)，沙特和伊朗兩國(guó)民間也應(yīng)該增進(jìn)信任，展開(kāi)更多溝通。

鈕松認(rèn)為，沙伊兩國(guó)下一階段的重點(diǎn)還是在于落實(shí)聯(lián)合聲明中的精神，推進(jìn)相關(guān)協(xié)議的達(dá)成，一方面要管控好雙方在教派和地緣政治等領(lǐng)域的長(zhǎng)期分歧，另一方面要管控好各自國(guó)內(nèi)對(duì)于此次和解的雜音，避免產(chǎn)生新的沖突，從而破壞了來(lái)之不易的和解局面。

他相信，作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)也會(huì)在“全球安全倡議”、“全球發(fā)展倡議”等基本框架下，進(jìn)一步促進(jìn)沙伊在安全和發(fā)展領(lǐng)域的諒解與合作，真正地做到為地區(qū)沖突“降溫”。

兩位學(xué)者也都強(qiáng)調(diào)，需要注意的是，美國(guó)仍然會(huì)繼續(xù)加大奪取重塑中東地區(qū)格局的主動(dòng)權(quán)，不排除還會(huì)利用地區(qū)矛盾來(lái)維持更多自身利益，同時(shí)獲得更多話(huà)語(yǔ)權(quán)。如此一來(lái)，美國(guó)必然會(huì)在未來(lái)繼續(xù)成為中國(guó)處理中東關(guān)系的一個(gè)重要外部障礙。

王晉強(qiáng)調(diào)，隨著中國(guó)這種勸和促談的“橋梁形象”不斷在中東地區(qū)深入人心，美國(guó)做出這類(lèi)舉動(dòng)必然會(huì)遭到中東國(guó)家的普遍反對(duì)和抵制。“所以，未來(lái)中國(guó)和中東國(guó)家的合作，前景非常廣闊。中國(guó)所具有的全球性大國(guó)形象，也會(huì)被越來(lái)越多的國(guó)家看到和接受?！?

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