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阿根廷外交部長當(dāng)面通知英國外交大臣:取消“福拉多里-鄧肯協(xié)議”,重啟馬島主權(quán)談判
【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)路透社當(dāng)?shù)貢r間3月2日報道,阿根廷外交部當(dāng)天表示,阿根廷政府再次要求英國政府重啟有關(guān)馬爾維納斯群島(馬島,英國稱“??颂m群島”)主權(quán)的談判。
報道稱,此次恢復(fù)談判這一要求,是阿根廷長期以來對馬島提出主權(quán)訴求的最新舉動,其中也涉及到1982年的馬島戰(zhàn)爭。
路透社報道截圖
同日,阿根廷外交部長圣地亞哥·卡菲羅(Santiago Cafiero)發(fā)布推特稱,他在印度新德里參加二十國集團(tuán)(G20)外長會時,已當(dāng)面通知英國外交大臣詹姆斯·克萊弗利(James Cleverly),阿根廷決定終止兩國簽署的“福拉多里-鄧肯協(xié)議”(Foradori-Duncan Pact)。
對此,克萊弗利轉(zhuǎn)發(fā)了卡菲羅的推文,并寫道:“‘福克蘭群島’屬于英國,島民有權(quán)決定自己的未來——他們選擇(該島)繼續(xù)成為英國海外自治領(lǐng)土?!?
卡菲羅和克萊弗利推特截圖
馬爾維納斯群島,200年來一直是阿根廷和英國之間領(lǐng)土爭端的對象。1982年4月,阿根廷與英國因馬島主權(quán)歸屬問題爆發(fā)戰(zhàn)爭,戰(zhàn)爭以英國勝利告終。然而,阿根廷一直沒有放棄對馬島主權(quán)的要求,英國則拒絕與阿根廷進(jìn)行談判。
去年4月,正值馬島戰(zhàn)爭發(fā)生40周年,阿根廷外長卡菲羅曾在英國《衛(wèi)報》發(fā)文呼吁阿英兩國通過談判解決爭端。他說,假裝爭端不存在或爭端不會對雙邊關(guān)系造成障礙的想法“很幼稚”。
關(guān)于馬島問題,中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽大使去年6月曾在聯(lián)大非殖特委會上發(fā)言強調(diào),在21世紀(jì)的今天,西方殖民者為所欲為的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。中國在馬島問題上的立場是一貫的,堅定支持阿根廷對馬島主權(quán)的正當(dāng)要求。
去年也是中阿建交50周年,去年2月6日,兩國發(fā)布“關(guān)于深化中阿全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明”。聲明第四條載明,阿方重申堅持一個中國原則,中方重申支持阿方在馬爾維納斯群島問題上完全行使主權(quán)的要求,以及根據(jù)聯(lián)合國相關(guān)決議,盡快重啟談判以期和平解決爭端。
馬島戰(zhàn)爭 資料圖
事實上在2016年,阿根廷和英國簽訂了“福拉多里-鄧肯協(xié)議”(Foradori-Duncan Pact),這是自1999年以來,雙方關(guān)于南大西洋和馬島問題的第一份正面聲明,同意在未來幾個月內(nèi)努力取消對馬島的石油、天然氣產(chǎn)業(yè)、航運和漁業(yè)的限制,雙方也同意在馬島與第三國之間建立進(jìn)一步的空中聯(lián)系。
不過,該協(xié)議在阿根廷也引發(fā)了不少爭議。這項協(xié)議被阿根廷反對黨抨擊為“可恥的”,在此之前,阿根廷堅決反對英國在南大西洋勘探資源,也強烈反對任何從第三國飛往馬島的新航班。
阿根廷前馬島事務(wù)部長丹尼爾·費爾姆斯(Daniel Filmus)痛批,“福拉多里-鄧肯協(xié)議”是針對國家利益,特別是對馬島行使主權(quán)的主張上“最有害的事件之一”。他說,該協(xié)議對英國的利益作出讓步,允許英國在該地區(qū)開發(fā)阿根廷的自然資源,并降低阿根廷對馬島的主權(quán)主張。
此外,英國前歐洲和美洲事務(wù)部長阿倫·鄧肯(Alan Duncan)2021年發(fā)表自傳時曾單方面揭露,2016年9月12日,他與時任英國駐阿根廷大使馬克·肯特(Mark Kent)在英國大使館會見阿根廷時任外交部副部長卡洛斯·福拉多里(Carlos Foradori),為討論后來簽訂的“福拉多里-鄧肯協(xié)議”。
當(dāng)晚,大家在英國大使館內(nèi)的酒窖邊喝酒邊討論,并在次日凌晨握手同意了協(xié)議大綱。在談判后的第二天,福拉多里打電話給肯特,承認(rèn)他昨晚喝醉了,不記得自己承認(rèn)了什么,肯特則提醒他所同意的內(nèi)容,并稱“談判仍在正軌上”。此后,盡管福拉多里否認(rèn)鄧肯自傳中的描述,但他陷入了談判時“喝醉”的爭議,并受到調(diào)查,甚至該協(xié)議也被阿根廷國內(nèi)被冠上了“醉酒協(xié)議”的名號。
2014年4月2日,阿根廷軍方代表在位于布宜諾斯艾利斯的馬島戰(zhàn)爭陣亡將士紀(jì)念廣場舉行紀(jì)念儀式。圖自新華網(wǎng)
信息工程大學(xué)講師周默草曾分析指出,英阿雙方圍繞馬島主權(quán)爭端的外交和軍事博弈持久不斷,反映出該島對于雙方不可估量的戰(zhàn)略價值。新的時局背景下,新的戰(zhàn)略變量也正在出現(xiàn)。
馬島扼守溝通大西洋和太平洋的重要海上通道麥哲倫海峽、德雷克海峽、合恩角等,向西可威懾南美大陸,向南可控守南極半島,是南大西洋地區(qū)的軍事橋頭堡。馬島附近海域漁業(yè)資源可觀,并蘊藏有豐富的石油和天然氣資源。其中石油儲量高達(dá)600億桶,相當(dāng)于英國北海油田的石油總儲量,可謂南大西洋地區(qū)的資源寶庫。
對于英國而言,馬島的戰(zhàn)略價值早已超越單純的軍事防御功能,日益成為其散播殖民主義遺毒、維護(hù)其在南大西洋地區(qū)所謂“海外領(lǐng)土”、保障其南極參與的重要手段。對于阿根廷而言,尋求恢復(fù)對馬島行使主權(quán)既是民心所向,也是歷屆政府艱巨持久的政治使命。在可預(yù)見的將來,雙方圍繞馬島主權(quán)歸屬“拼外交”、“秀肌肉”的博弈將長期持續(xù)。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 熊超然 
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