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（觀察者網(wǎng)訊）高居不下的通脹、換了又換的首相、危在旦夕的墮胎權(quán)、昂貴又寒冷的冬天……這是以美國(guó)為首的西方國(guó)家們的2022年。

在2021年的盤點(diǎn)美國(guó)民主十大尷尬事件中，如果說(shuō)那一年以“國(guó)會(huì)山暴亂”開始的混亂，可以勉強(qiáng)甩鍋給特朗普留下的國(guó)內(nèi)外一堆爛攤子，那2022年，特朗普下臺(tái)的第二年，拜登口中的“美國(guó)”依然沒(méi)有“回來(lái)”。

美國(guó)之外，歐洲的2022年也尤其混亂。英國(guó)一年換了3個(gè)首相，意大利誕生了二戰(zhàn)以來(lái)最右的政府，歐盟內(nèi)部愈發(fā)分裂，俄烏沖突陰霾下的冬天已經(jīng)到來(lái)……

可以說(shuō)，2022年的美西方正經(jīng)歷一個(gè)政治混亂期，本文將對(duì)這一年美西方政治亂局的十大事件做一個(gè)盤點(diǎn)。

1、通貨膨脹居高不下

通貨膨脹，這是貫穿美國(guó)、歐洲2022一整年的詞，它影響了每一個(gè)普通人的生活，甚至直接推動(dòng)美國(guó)中期選舉走向。

2022年，美國(guó)的通脹率達(dá)到了上世紀(jì)70年代以來(lái)的最高水平。根據(jù)美國(guó)勞工部數(shù)據(jù)，通貨膨脹從1月份的7.5%開始，最終在6月份攀升至9.1%的峰值。

到年末，12月13日，美國(guó)勞工部公布11月份消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）較上年同期攀升7.1%，雖然低于10月份的7.7%，但仍遠(yuǎn)高于疫情前三年2.1%的平均水平。

11月CPI公布的第二天（12月14日），美聯(lián)儲(chǔ)宣布，將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間上調(diào)50個(gè)基點(diǎn)到4.25%至4.5%之間，這是美聯(lián)儲(chǔ)今年第七次加息：美聯(lián)儲(chǔ)在今年6月、7月、9月和11月連續(xù)四次加息75個(gè)基點(diǎn)。

美聯(lián)儲(chǔ)今年這一系列加息動(dòng)作給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重破壞和沖擊，一些觀點(diǎn)認(rèn)為，美聯(lián)儲(chǔ)加息的破壞性可能超過(guò)了新冠疫情和2008年金融危機(jī)。

美國(guó)之外，歐洲也在通脹泥潭中掙扎了一整年。

據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，英國(guó)10月通脹率飆升至11.1%，創(chuàng)下41年以來(lái)的新高。11月份英國(guó)CPI較上年同期上漲10.7%，略低于10月份的11.1%。但是，這是英國(guó)通脹率今年第四個(gè)月份突破兩位數(shù)，此前，英國(guó)今年7月份和9月份的通脹率都曾達(dá)到10.1%。

歐洲第一大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)，通脹率也在10月份創(chuàng)下了70多年來(lái)的最高水平。據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，10月份CPI同比上漲10.4%，漲幅高于9月份的10.0%。11月，德國(guó)通貨膨脹率為10.0%，雖然較10月略有下降，但已經(jīng)連續(xù)第三個(gè)月保持在兩位數(shù)。

在整個(gè)歐元區(qū)，19個(gè)成員國(guó)中有11個(gè)通脹率達(dá)兩位數(shù)，其中波羅的海三國(guó)（愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛）通脹率均超20%。11月28日，歐洲央行行長(zhǎng)拉加德表示，歐元區(qū)通脹尚未見頂，其風(fēng)險(xiǎn)甚至高于目前的預(yù)期，暗示未來(lái)還將進(jìn)行一系列加息。

2、對(duì)俄能源依賴加劇經(jīng)濟(jì)民生之患

如何過(guò)冬，這是歐洲擔(dān)心一整年的事情。

2月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署行政令，宣布承認(rèn)烏克蘭東部自行宣布獨(dú)立的“頓涅茨克人民共和國(guó)”和“盧甘斯克人民共和國(guó)”，并發(fā)布總統(tǒng)令，指示俄武裝力量進(jìn)入頓巴斯地區(qū)維護(hù)當(dāng)?shù)睾推健?

拱火已久的美國(guó)隨即宣布第一輪制裁，英國(guó)、歐盟跟進(jìn)。2月22日，德國(guó)暫?！氨毕?號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目批準(zhǔn)程序。

到了夏天，7月11日，俄方宣布“北溪1號(hào)”管道開始例行檢修，向歐洲國(guó)家的供氣將暫停10天。這是俄烏沖突后該管道首次檢修，引起了幾個(gè)歐洲天然氣進(jìn)口國(guó)的擔(dān)憂。7月21日，“北溪1號(hào)”管道恢復(fù)供氣，但流量水平依舊是管道輸送技術(shù)能力的約40%。

9月2日，歐盟表態(tài)要對(duì)俄羅斯天然氣的限價(jià)后，俄氣以技術(shù)故障為由，宣布“完全停止”“北溪-1”號(hào)管道天然氣運(yùn)輸。隨后，歐洲天然氣價(jià)格單日暴漲31%。

同月，27日，“北溪-1”和“北溪-2”天然氣管道遭到3處破壞并造成泄露的新聞引發(fā)歐洲恐慌。28日，瑞典海岸警衛(wèi)隊(duì)在“北溪”天然氣管道發(fā)現(xiàn)了第四個(gè)泄漏點(diǎn)。

飛機(jī)航拍“北溪- 2” 氣體泄漏  圖源：丹麥國(guó)防網(wǎng)站

事故發(fā)生后，瑞典和丹麥都得出結(jié)論，四次泄漏是由爆炸引起的，但沒(méi)有說(shuō)明誰(shuí)可能對(duì)此負(fù)責(zé)。北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格稱這次破壞是蓄意破壞。俄羅斯指責(zé)英國(guó)海軍人員是爆炸的幕后黑手，倫敦方面否認(rèn)。

這次事故，讓本就氣慌的歐洲，在冬季之前通過(guò)“北溪-1”獲得天然氣的剩余預(yù)期化為烏有。

路透社12月29日援引俄氣（Gazprom）的數(shù)據(jù)顯示，由于俄烏沖突和北溪管道爆炸事故，俄羅斯通過(guò)管道向歐洲的天然氣出口在2022年暴跌至蘇聯(lián)解體后的最低點(diǎn)。

氣慌的歐洲雖然嘴上說(shuō)著要降低對(duì)俄依賴，但高企的能源賬單已經(jīng)讓民眾和企業(yè)不堪重負(fù)。各國(guó)政府為了應(yīng)對(duì)這個(gè)冬天瘋狂砸錢。據(jù)彭博社援引布魯塞爾智庫(kù)Bruegel的數(shù)據(jù)，11月，歐洲為確保能源供應(yīng)和保護(hù)消費(fèi)者免受價(jià)格飆升沖擊而支付的巨額費(fèi)用飆升至7000億歐元。自2021年9月以來(lái)，歐盟國(guó)家已指定并分配了約6000億歐元的支持，此外，英國(guó)和挪威采取的措施使這一總額增加了1050億歐元。

能源危機(jī)的影響才剛剛開始，但歐洲國(guó)家的財(cái)政很快就會(huì)不堪重負(fù)。

12月7日，國(guó)際能源署總干事法提赫·比羅爾（Fatih Birol）警告說(shuō)，能源危機(jī)使歐洲今年冬天變得艱難，但明年將更加艱難。

“為明年冬天做好準(zhǔn)備。明年冬天可能會(huì)比我們現(xiàn)在經(jīng)歷的冬天艱難得多?！?

3、歐盟所謂“團(tuán)結(jié)性”破裂明顯

2022年的歐盟，缺“團(tuán)結(jié)”就像缺天然氣。

俄烏沖突開始后不久，歐盟就提出用天然氣價(jià)格上限遏制俄羅斯的想法，但因?yàn)槌蓡T國(guó)利益不同，吵到年底，直到12月19日各國(guó)才就天然氣價(jià)格上限達(dá)成協(xié)議：每兆瓦時(shí)180歐元。

這一上限此前為275歐元/兆瓦時(shí)，但這對(duì)一些國(guó)家來(lái)說(shuō)太高了，比如法國(guó)和西班牙就擔(dān)心這個(gè)上限可能永遠(yuǎn)不會(huì)真正生效。法國(guó)消耗的天然氣不多，但正在大量進(jìn)口電力以彌補(bǔ)其核能短缺，政府熱衷于任何可能抑制電力批發(fā)價(jià)格的措施。西班牙有一條通往阿爾及利亞的管道和充足進(jìn)口液化天然氣，因此不太可能出現(xiàn)短缺，但該國(guó)進(jìn)口天然氣的價(jià)格與歐洲基準(zhǔn)掛鉤，因此，西班牙也希望價(jià)格上限盡可能的低。

但是德國(guó)則相反。如果價(jià)格下降，天然氣會(huì)被轉(zhuǎn)移到世界其他地區(qū)，從而導(dǎo)致天然氣短缺。德國(guó)工業(yè)強(qiáng)烈依賴天然氣，所以寧愿支付高昂的價(jià)格也不愿承擔(dān)配給制的風(fēng)險(xiǎn)。

還有如意大利和東歐大部分國(guó)家，在這些國(guó)家，高油價(jià)對(duì)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的影響十分嚴(yán)峻，所以他們?cè)敢獗M一切努力來(lái)減輕負(fù)擔(dān)，他們認(rèn)為價(jià)格上限是保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)濟(jì)免受高能源價(jià)格沖擊的一種方式。

在2022年歐洲電力能源展上，民主研究中心(Center for The Study of Democracy)專家馬丁·弗拉基米羅夫(Martin Vladimirov)接受獨(dú)家采訪時(shí)表示，在過(guò)去的九個(gè)月里，低碳綠色協(xié)議的宏偉歐洲目標(biāo)和國(guó)家優(yōu)先事項(xiàng)之間的能源安全分歧越來(lái)越大，而國(guó)家優(yōu)先事項(xiàng)越來(lái)越集中于維護(hù)成員國(guó)自身的利益。

“歐盟政策與成員國(guó)政策之間存在脫節(jié)，導(dǎo)致了一場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)。”

4、“流水的”英國(guó)首相

2022年，英國(guó)經(jīng)歷了3任首相，其中一人從上任到宣布辭職，僅僅45天。

約翰遜在今年一開始就深陷“派對(duì)門”丑聞，但他挺過(guò)了黨內(nèi)不信任投票，最終倒在保守黨副黨鞭平徹“咸豬手”事件上。近60位政府官員連番辭職后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月7日上午，約翰遜同意辭去保守黨黨首一職。

隨后，特拉斯在保守黨領(lǐng)袖競(jìng)選中擊敗了里?！ぬK納克，9月6日接替約翰遜成為英國(guó)首相。然后戲劇性的情節(jié)就來(lái)了：英國(guó)政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月23日公布了自1972年以來(lái)最激進(jìn)的減稅方案，英鎊跌至半個(gè)世紀(jì)以來(lái)最低水平，嚇壞金融市場(chǎng)。從那以后，保守黨的不安很快演變成議會(huì)黨內(nèi)普遍的憤怒。

在一片反對(duì)聲中，10月3日，特拉斯政府宣布放棄此前提出的取消45%最高所得稅稅率的計(jì)劃，被認(rèn)為是作出了“恥辱性讓步”（humiliating climbdown）。

但是，特拉斯四面楚歌的情況并沒(méi)有好轉(zhuǎn)，10月14日，前財(cái)政大臣克沃滕被解職后；內(nèi)政大臣臣蘇拉·布雷弗曼19日也被迫辭職，這是一周內(nèi)特拉斯政府失去的第二位內(nèi)閣大臣。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月20日下午，特拉斯宣布辭職，距離上臺(tái)僅僅45天，成為英國(guó)史上最“短命”首相。

4天后，英國(guó)保守黨就選出了新一任首相——現(xiàn)年42歲的前財(cái)政大臣蘇納克。至此，英國(guó)今年迎來(lái)第三任首相，同時(shí)也是英國(guó)史上第一位印度裔首相，以及首位非白人首相。

特拉斯宣布辭職  視頻截圖

5、意大利中右翼執(zhí)政

9月26日，意大利中右翼政黨聯(lián)盟在議會(huì)選舉中勝出，來(lái)自意大利兄弟黨的梅洛尼成為該國(guó)歷史上首位女總理。這意味著，意大利將迎來(lái)自二戰(zhàn)墨索里尼倒臺(tái)以來(lái)最右翼的政府。

在外界看來(lái)，此前梅洛尼所持的“反歐盟”、“反移民”等立場(chǎng)較為極端，其“分裂”的政治身份標(biāo)簽不僅會(huì)讓意大利國(guó)內(nèi)陷入激辯，也可能會(huì)向歐盟決策層發(fā)出具有破壞力的聲音。

幾天前，9月23日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在談及意大利議會(huì)選舉時(shí)的一番話震驚了該國(guó)政壇，馮德萊恩先是稱：“我的做法是，無(wú)論哪個(gè)民主政府，只要愿意與我們合作，我們都會(huì)攜手共進(jìn)?！钡又f(shuō)道：“我們走著瞧吧，如果事情朝著困難的方向發(fā)展——像我提過(guò)的匈牙利和波蘭——我們有手段?！?

9月28日，拜登點(diǎn)名意大利引發(fā)爭(zhēng)議，他說(shuō)：“民主正受到威脅，全世界都有這樣的例子。你們剛剛也看見了意大利在那場(chǎng)選舉中發(fā)生了什么，看到了世界各地正在發(fā)生的事?！?

10月25日，梅洛尼在議會(huì)眾議院發(fā)表了她就職后的首次演講，她再次與法西斯主義劃清界限，并對(duì)歐盟做出了“不想破壞歐洲一體化”的承諾。不過(guò)，梅洛尼還是警告稱，歐盟不該是一個(gè)精英俱樂(lè)部，那些對(duì)其提出質(zhì)疑的人不該被視為異端。

梅洛尼  圖源：澎湃影像