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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】美國多家情報機構(gòu)已認定卡舒吉遇害案的罪魁禍首為沙特王儲本·薩勒曼，美國總統(tǒng)拜登上任前曾揚言要讓沙特付出代價，將其變?yōu)閲H社會中的“賤民國家”。

如今，拜登政府態(tài)度發(fā)生180度逆轉(zhuǎn)，于11月17日給予目前擔(dān)任沙特首相的本·薩勒曼“主權(quán)豁免”。

這一決定在國際社會引發(fā)巨大爭議，卡舒吉未婚妻及其發(fā)言人怒斥拜登政府行為“諷刺，即使是特朗普政府也沒有這樣做”。路透社18日援引專家的話稱，該舉措顯示出拜登政府在處理美沙關(guān)系時的弱點：在與中俄競爭的背景下，美國急于阻止沙特與自己疏遠、進一步倒向東方。

沙特王儲本·薩勒曼（資料圖），圖自IC Photo

當(dāng)?shù)貢r間11月17日，拜登政府宣布，作為一國現(xiàn)任政府首腦，兼任沙特首相的沙特王儲本·薩勒曼在卡舒吉遇害案訴訟中享有“主權(quán)豁免”（Sovereign immunity）。

美國司法部在17日晚些時候提交的一份法庭文件中表示，由于沙特王儲是沙特的“現(xiàn)任政府首腦”，因此他在卡舒吉遇害案的訴訟中“不受影響”，將免受遇害記者卡舒吉的未婚妻及其所創(chuàng)立的民權(quán)組織“眼下阿拉伯世界的民主”（DAWN）的起訴。

《華盛頓郵報》報道指出，拜登政府此次是援引所謂“行政權(quán)”和“國際法”來保護沙特王儲免于承擔(dān)在卡舒吉遇害案之中的法律責(zé)任。美聯(lián)社則指出，拜登政府當(dāng)前的這一表態(tài)并沒有約束力，最終是否授予沙特王儲“豁免權(quán)”將由法官來決定。

不過，此舉激怒了部分“人權(quán)活動家”和許多美國議員。

據(jù)路透社報道，拜登政府的決定公布后，卡舒吉的土耳其籍未婚妻堅吉茲（Hatice Cengiz）17日發(fā)布推文稱，卡舒吉“又死了一次”。她補充說：“我們原以為美國可能會為正義帶來曙光，但事實沒什么不同，錢永遠是第一位的。”2020年，堅吉茲曾在美國哥倫比亞特區(qū)地方法院提起民事訴訟，要求沙特王儲本·薩勒曼為卡舒吉之死負責(zé)并做出賠償。

DAWN組織發(fā)言人惠特森（Sarah Lee Whitson）則發(fā)布聲明稱：“現(xiàn)在憑一己之力保證本·薩勒曼可以脫責(zé)的人是拜登，過去向美國人保證會盡全力讓本·薩勒曼承擔(dān)責(zé)任的人也是拜登，這實在是太諷刺了。即使是特朗普政府也沒有這樣做過。”

面對爭議，白宮國家安全委員會發(fā)言人在一份書面聲明中表示：“這是美國國務(wù)院根據(jù)長期確立和公認的習(xí)慣性國際法原則而作出的法律決定，這與案件的是非曲直無關(guān)?！倍?，該發(fā)言人將該問題的進一步回應(yīng)權(quán)轉(zhuǎn)交給了美國國務(wù)院和司法部。

拜登今年7月訪問沙特，同沙特王儲“碰拳”，圖自澎湃影像

《華盛頓郵報》專欄作者、記者，沙特著名反對派卡舒吉，在2018年10月進入沙特駐土耳其伊斯坦布爾領(lǐng)事后，先遭“肢解”又被殺害。有關(guān)這名記者被殺的可怕細節(jié)，迅速成為了新聞頭條，并導(dǎo)致沙特與其許多西方盟友之間的關(guān)系緊張。

聯(lián)合國專家曾表示，“有可靠證據(jù)表明”，沙特王儲本·薩勒曼和其他高級官員應(yīng)對卡舒吉被殺一事負責(zé)。美國中央情報局（CIA）和美國國家情報總監(jiān)辦公室（ODNI）也認定沙特王儲就是下令殺害卡舒吉的罪魁禍首。但沙特方面一直予以否認。

2019年，拜登曾宣稱，他上臺后會就卡舒吉遇害案報復(fù)沙特，將沙特變成國際社會中的“賤民國家”。

悼念卡舒吉的抗議者們在沙特領(lǐng)事館外示威，圖自IC Photo

但自俄烏沖突以來，高通脹、高油價深深困擾西方消費者，同時影響了拜登政府和民主黨的選情。眼見中期選舉將近，今年7月，拜登放下身段訪問沙特，甚至同沙特王儲會面“碰拳”，力爭說服沙特增產(chǎn)。

據(jù)《華爾街日報》此前消息，拜登訪問結(jié)束后曾告訴記者，他在雙邊會談上就卡舒吉案當(dāng)面指責(zé)沙特王儲。而這一舉動激怒了沙特王儲本·薩勒曼，并促使沙特堅定了制定獨立于美國的石油政策的決心。10月5日，歐佩克+決定自11月起減產(chǎn)石油200萬桶/日，令美國感到措手不及。

路透社援引一些分析人士的話稱，拜登政府給予本·薩勒曼“主權(quán)豁免”這一最新舉措，顯示出前者在處理美沙關(guān)系時的弱點：在高度緊張的全球氣氛中，美國急于阻止其長期盟友——沙特，進一步疏遠自己。

“這向本·薩勒曼釋放出一個非常明確的信號：他應(yīng)該繼續(xù)維護沙特的民族主義利益不妥協(xié)，即使這些利益直接違背美國的核心利益”，歐洲智庫歐洲對外關(guān)系委員會訪問研究員比安科（Cinzia Bianco）表示。

英國倫敦國王學(xué)院教授克里格（Andreas Krieg）則分析稱：“在與中俄大國競爭中，美國認識到沙特還有其他選擇，因此認為必須不惜一切代價阻止沙特進一步轉(zhuǎn)向東方”。

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