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德國提議重談貿(mào)易協(xié)定以避免貿(mào)易戰(zhàn),遭美國與歐盟反對
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周弋博沖沖沖!
【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】
據(jù)美國政治新聞網(wǎng)(Politico)歐洲版消息,當(dāng)?shù)貢r間11月7日,德國政府副發(fā)言人表示,德國希望與美國政府就一項新貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行對話。報道分析稱,此舉旨在解決美國《通脹削減法案》所引發(fā)的美歐貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險。
在外界看來,該提議相當(dāng)于重啟數(shù)年前談判破裂的“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”(TTIP)。德國財長克里斯蒂安·林德納7日接受德國《圖片報》采訪時稱,這項全新的貿(mào)易談判不應(yīng)被視為“TTIP失敗努力的重復(fù)”,而應(yīng)看作“世界形勢變化和全新的伙伴關(guān)系價值觀的結(jié)果”。
不過,美國和歐盟均對這項提議不怎么贊同。歐盟委員會的一名發(fā)言人直言“重啟TTIP談判不在議程上”,美國貿(mào)易代表辦公室的發(fā)言人則表示,美歐“跨大西洋貿(mào)易和技術(shù)理事會”(TTC)才是目前雙方進(jìn)行“貿(mào)易接觸”的工作重心。
美國政治新聞網(wǎng)(Politico)歐洲版報道截圖
據(jù)Politico報道,11月7日,德國政府副發(fā)言人克里斯蒂安·霍夫曼在柏林對記者表示:“我們希望(與美國政府就一項新貿(mào)易協(xié)定)進(jìn)行對話,并迅速取得進(jìn)展?!?
同時,霍夫曼強調(diào),全新的貿(mào)易協(xié)定對德國總理朔爾茨所領(lǐng)導(dǎo)的政府而言十分重要。
當(dāng)被問及德國方面是否認(rèn)為“美國2022年中期選舉后會有啟動此類談判的條件”時,霍夫曼表示,“我們認(rèn)為,到那時我們可以探討這件事”。
報道指出,德國官員此前曾表示,希望這類貿(mào)易談判能夠幫助解決美國《通脹削減法案》所引發(fā)的緊張局勢——德國、法國以及其他歐盟國家政府均認(rèn)為,美國該法案扭曲了美歐之間的競爭,嚴(yán)重時甚至?xí)l(fā)與美國的貿(mào)易戰(zhàn)。
今年8月,美國總統(tǒng)拜登簽署《通脹削減法案》。該法案將在綠色能源倡議上投入巨額資金,并對美國制造的電動車與電池提供減稅優(yōu)惠,這也令其他國家的不安感與日俱增。
10月11日,朔爾茨在德國首都柏林舉行的德國機械與建廠工業(yè)協(xié)會(VDMA)大會發(fā)表演說時稱:“我們將與美國朋友就《通脹削減法案》進(jìn)行更深入討論。不能一國的政治人物說:‘親愛的產(chǎn)業(yè),我們現(xiàn)在要進(jìn)行氣候保護,你們聽見了嗎?我們現(xiàn)在要保護你們免于來自其他地方的競爭’?!?
朔爾茨警告稱,這樣的做法最后會演變成一場巨大的關(guān)稅戰(zhàn),呼吁在氣候保護措施及貿(mào)易議題上進(jìn)行更密切的國際合作。
德國總理朔爾茨
Politico指出,歐盟與美國上一次進(jìn)行的類似談判還是已經(jīng)“宣告破產(chǎn)”的TTIP——這項貿(mào)易協(xié)定的談判從2013年持續(xù)到了2016年,期間遭到歐盟國家內(nèi)許多工會、慈善機構(gòu)、非政府組織和環(huán)保主義者的批評和反對,引起歐洲社會動蕩。
英國《衛(wèi)報》將TTIP描述為“歐盟有史以來最有爭議的貿(mào)易協(xié)議”,《獨立報》則將TTIP的負(fù)面影響總結(jié)為“減少大企業(yè)貿(mào)易的監(jiān)管壁壘,例如食品安全法、環(huán)境立法、銀行法規(guī)”。
值得注意的是,當(dāng)時的歐盟國家中,德國社會反對TTIP的呼聲尤為明顯。朔爾茨所在的德國社會民主黨(SPD)也對該貿(mào)易協(xié)定持保留態(tài)度,與時任德國總理默爾克的支持態(tài)度形成對比。
報道稱,考慮到在TTIP談判中的“前科”,如今德國的這項提議顯得“具有諷刺意味”。
2016年9月16日,德國首都柏林爆發(fā)“反TTIP”抗議活動
數(shù)月以來,德國自由民主黨主席(FDP)、財政部長克里斯蒂安·林德納一直與美國進(jìn)行貿(mào)易談判。7日,林德納在接受德國《圖片報》采訪時稱,這項全新的貿(mào)易談判不應(yīng)被視為“TTIP失敗努力的重復(fù)”,而應(yīng)看作“世界形勢變化和全新的伙伴關(guān)系價值觀的結(jié)果”。
即便如此,德國的這項提議還是遭到了反對。Politico引述歐洲委員會一位發(fā)言人的說法稱,“重啟TTIP談判不在議程上。”
美國貿(mào)易代表辦公室也拒絕接受德國的提議。一名發(fā)言人表示,目前的工作重點是,利用美歐“跨大西洋貿(mào)易和技術(shù)理事會”(TTC)來“加強和深化我們與包括德國在內(nèi)的跨大西洋盟友的貿(mào)易接觸”。
據(jù)觀察者網(wǎng)此前報道,2021年6月,TTC在美歐峰會上正式啟動,目標(biāo)包括促進(jìn)美歐之間的創(chuàng)新與投資、強化供應(yīng)鏈。
Politico指出,特朗普下臺后,美國與歐盟試圖修復(fù)跨大西洋經(jīng)濟關(guān)系,但考慮到TTIP談判曾經(jīng)引起的社會動蕩,雙方選擇了一個不同的且更靈活的形式,即TTC。
“從地緣政治的角度來看,建立跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)是一個絕妙的想法,或許從經(jīng)濟的角度來看也是如此?!睔W洲智庫“歐洲國際政治經(jīng)濟中心”創(chuàng)始人弗雷德里克·埃里克森表示,“當(dāng)然,這是完全不現(xiàn)實的事情?!?
美國商會歐洲高級副總裁瑪喬麗·喬林斯則表示,現(xiàn)在各國對重啟美歐貿(mào)易談判的熱情不高,“人們感興趣的是,TTC是否能產(chǎn)生有意義的結(jié)果,而不是推出另一個平臺?!?
朔爾茨(左)與林德納
盡管德國的提議已遭美國和歐盟反對,但如何應(yīng)對《通脹削減法案》對歐洲市場可能造成的沖擊,仍舊是歐洲各國部長和官員們的心頭重?fù)?dān)。
目前,歐盟委員會正在大力敦促美國尋找外交解決方案,但若這條路走不通,歐盟將被迫考慮“下一步措施”。
Politico分析稱,在理論上,歐盟可以在世界貿(mào)易組織(WTO)起訴美國,但考慮到雙方都希望結(jié)成“對抗俄羅斯的統(tǒng)一戰(zhàn)線”,這么做可能會破壞與美國的盟友關(guān)系。
在該問題上,法國表露出來的態(tài)度頗為激進(jìn),甚至提議給予美國“強力回?fù)簟?。法國財長布魯諾·勒梅爾7日表示,歐盟采取迅速的行動、果斷的措施對抗《通脹削減法案》,不排除向WTO起訴或者向歐洲企業(yè)提供反補貼等手段。
在一些人看來,基于這樣的背景,德國提出“與美國進(jìn)行貿(mào)易談判”的提議,應(yīng)該被解讀為一種“制衡法國強硬態(tài)度”的談判策略。
“通過提出與保護主義完全相反的建議,德國將引導(dǎo)歐盟走向中間妥協(xié)的立場。”一名歐盟外交官表示,“他們(德國)非常清楚,這種提議不會有任何結(jié)果?!?
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 周弋博 
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