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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】“美國(guó)和沙特阿拉伯有‘秘密石油協(xié)議’，至少美方是這么想的。盡管拜登總統(tǒng)訪問(wèn)了沙特，沙特仍推動(dòng)了減產(chǎn)石油，這讓美國(guó)感到憤怒，因?yàn)樗麄兏杏X(jué)被欺騙了?！?

圍繞著當(dāng)前美沙兩國(guó)關(guān)系的紛紛擾擾，《紐約時(shí)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月26日發(fā)布一篇長(zhǎng)篇文章，再度披露了不為人知的幕后情況。

報(bào)道稱(chēng)，曾怒批沙特是“賤民國(guó)家”的拜登今夏冒著“被打臉”的風(fēng)險(xiǎn)訪問(wèn)了該國(guó)，而其高級(jí)助手們則以為，他們已和沙特達(dá)成一項(xiàng)有關(guān)在年底前增產(chǎn)石油的“秘密協(xié)議”，共分為兩部分，這有助于證明拜登此次違背競(jìng)選承諾而與沙特王室接觸的訪問(wèn)是合理的。

然而，事與愿違的是，在履行第一部分“秘密協(xié)議”后，以沙特為首的石油輸出國(guó)聯(lián)盟“歐佩克+”（OPEC+）10月初卻宣布減產(chǎn)石油，這和拜登政府認(rèn)為自己已談妥的協(xié)議結(jié)果恰恰相反，這也因此引發(fā)了兩國(guó)間近期的激烈交鋒，美國(guó)對(duì)于沙特的“欺騙行為”感到十分憤怒。

《紐約時(shí)報(bào)》指出，過(guò)去半年發(fā)生的一切，猶如一出充斥著“一廂情愿”、“錯(cuò)失信號(hào)”、“指責(zé)失信”的故事，美沙兩國(guó)間存在相互誤解，拜登政府非但沒(méi)有修復(fù)美沙關(guān)系，反而加劇了這一雙邊關(guān)系的動(dòng)蕩。而對(duì)于沙特王儲(chǔ)，報(bào)道認(rèn)為，他很明顯地想要擺脫沙特對(duì)美國(guó)的長(zhǎng)期依賴(lài)，想要真正通過(guò)自己控制沙特。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

拜登與沙特關(guān)系不睦，幕僚欲悄悄修復(fù)

這則長(zhǎng)篇披露文章的開(kāi)頭，《紐約時(shí)報(bào)》表示， 本文內(nèi)容是基于對(duì)美國(guó)和海灣阿拉伯國(guó)家官員的采訪，以及知悉美沙兩國(guó)間討論的中東專(zhuān)家的采訪，向讀者暗示了文章的真實(shí)性很高。

隨后報(bào)道指出，在拜登執(zhí)意踏上充滿(mǎn)爭(zhēng)議的沙特之行時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)議員們就在機(jī)密簡(jiǎn)報(bào)會(huì)和石油增產(chǎn)協(xié)議中被告知，此訪的好處巨大，可以促使沙特在9月至12月增產(chǎn)石油。而這，也正是如今美國(guó)政府對(duì)沙特感到憤怒的原因。隨后，報(bào)道詳細(xì)說(shuō)明了其中的細(xì)節(jié)。

事實(shí)上，拜登政府官員從今年春季就開(kāi)始計(jì)劃美沙領(lǐng)導(dǎo)人舉行峰會(huì)，他們也知道，今夏若接連出訪以色列和沙特會(huì)招致批評(píng)。此外，拜登在競(jìng)選期間就曾因“卡舒吉遇害案”譴責(zé)過(guò)沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼（Mohammed bin Salman），批評(píng)沙特是“賤民國(guó)家”，上任后也始終拒絕同沙特王儲(chǔ)一對(duì)一會(huì)晤。

但拜登的幕僚們看到了出訪沙特的短期和長(zhǎng)期利益，一直在試圖悄悄修復(fù)關(guān)系。他們認(rèn)為，美國(guó)與沙特可以在也門(mén)戰(zhàn)爭(zhēng)和伊朗問(wèn)題上合作，并擴(kuò)大以色列在中東地區(qū)的接受度，更直接的原因是，在俄烏沖突導(dǎo)致全球能源價(jià)格飆漲之際，拜登出訪可能會(huì)說(shuō)服沙特作出增產(chǎn)石油的承諾。

7月15日，拜登會(huì)見(jiàn)沙特國(guó)王薩勒曼，隨后與沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼會(huì)談。圖自澎湃影像

美方認(rèn)為兩部分“秘密石油協(xié)議”已達(dá)成

據(jù)披露，美國(guó)國(guó)務(wù)院能源安全高級(jí)顧問(wèn)阿莫斯·霍克斯坦（Amos Hochstein）和負(fù)責(zé)中東政策的美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)（NSC）高級(jí)官員布雷特·麥格克（Brett McGurk），均是拜登訪問(wèn)沙特的支持者，他們今年春季已與沙特王儲(chǔ)及其顧問(wèn)舉行了會(huì)談。今年5月，美沙達(dá)成了一項(xiàng)由兩部分組成的“秘密石油協(xié)議”。

第一部分：沙特將加快原定于9月的“歐佩克+”增產(chǎn)計(jì)劃，將此增產(chǎn)計(jì)劃移至7月和8月。

第二部分：沙特推動(dòng)“歐佩克+”宣布在9月至12月日增產(chǎn)20萬(wàn)桶。

美國(guó)官員表示，他們希望，這個(gè)逐步增產(chǎn)石油的聲明將向市場(chǎng)發(fā)出明確信號(hào)，即沙特愿意出面解決石油供應(yīng)問(wèn)題。

6月2日，“歐佩克+”宣布增產(chǎn)決定，在7月和8月日增產(chǎn)64.8萬(wàn)桶，就此完成了“秘密石油協(xié)議”中的第一部分。就在同一天，白宮也宣布了拜登即將訪問(wèn)沙特的消息。

此時(shí)，許多民主黨人依舊對(duì)于拜登違背競(jìng)選承諾，欲前往沙特同該國(guó)王儲(chǔ)見(jiàn)面表示不理解和反對(duì)，霍克斯坦和麥格克等人則向他們不斷介紹美沙所達(dá)成的協(xié)議，稱(chēng)此行目的旨在推動(dòng)石油增產(chǎn)，并使油價(jià)回落。參加這些機(jī)密簡(jiǎn)報(bào)會(huì)的民主黨議員也知道，對(duì)于飽受通脹打擊的美國(guó)消費(fèi)者和在11月中期選舉前已四面楚歌的民主黨來(lái)說(shuō)，沙特若能作出表面上的石油增產(chǎn)承諾，對(duì)他們是一種“解脫”。

此后，拜登便于7月中旬開(kāi)啟了其任內(nèi)的首次中東之行，期間訪問(wèn)了沙特，他同沙特王儲(chǔ)不握手而碰拳的那一幕，也成了當(dāng)時(shí)的國(guó)際焦點(diǎn)。

7月15日，拜登與沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼碰拳。圖自澎湃影像

好一出“十月驚奇”的戲碼

拜登訪問(wèn)沙特之后，美方相信雙方的協(xié)議正在步入正軌，沙特王儲(chǔ)也會(huì)對(duì)此感到滿(mǎn)意。但在利雅得，沙特高級(jí)官員私下向其他人透露，他們沒(méi)有進(jìn)一步增加石油產(chǎn)量的計(jì)劃。

有關(guān)這一方面的首次公開(kāi)警告，是在8月3日，當(dāng)時(shí)“歐佩克+”宣布9月日產(chǎn)量小幅增加10萬(wàn)桶，這一數(shù)量是美國(guó)官員認(rèn)為沙特曾向他們作出承諾的一半而已。

就在美國(guó)官員對(duì)此感到不解之時(shí)，“歐佩克+”在9月5日又宣布削減10萬(wàn)桶的日產(chǎn)量，等于是收回了一個(gè)月前所宣布增產(chǎn)決定。自那以后，美國(guó)官員對(duì)沙特的政策走向越發(fā)感到困惑和擔(dān)憂(yōu)。