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（觀察者網(wǎng)訊）當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日，歐盟委員會(huì)建議，暫停向匈牙利提供75億歐元援助資金，理由是擔(dān)心匈牙利的腐敗問題。

歐盟委員會(huì)此舉正值歐盟和匈牙利爭(zhēng)吵愈發(fā)激烈之際。

近幾個(gè)月以來，歐洲議會(huì)和多家非政府組織一直在指責(zé)匈牙利政府嚴(yán)重腐敗、不斷濫用權(quán)力和多次侵犯人權(quán)，包括言論自由、宗教自由、結(jié)社自由、平等權(quán)和性少數(shù)群體的權(quán)利。匈牙利方面明確否認(rèn)所有指控。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月15日，歐洲議會(huì)在一份不具備約束力但極具象征意義的報(bào)告中聲稱，匈牙利已不再是一個(gè)“完全民主”國家，歐盟需要對(duì)此“采取行動(dòng)”。匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多則公開表示，歐洲議會(huì)應(yīng)該處理歐盟的實(shí)際問題，比如當(dāng)前的能源危機(jī)，而不是對(duì)匈牙利“重復(fù)各種錯(cuò)誤的指控”。 匈牙利總理歐爾班16日則將該決議稱為一個(gè)“無聊的笑話”，稱“他們（歐洲議會(huì)議員）這么做是為了自娛自樂，我們對(duì)此并不在意”。

此次歐盟委員會(huì)的提案仍以擔(dān)心匈牙利的腐敗、違反法治為由展開。據(jù)路透社18日?qǐng)?bào)道，歐盟預(yù)算專員哈恩（Johannes Hahn）稱，“（匈牙利）違反法治損害歐盟基金的使用和管理”，“我們不能斷定歐盟預(yù)算得到了充分保護(hù)?！彼Q匈牙利公共采購法中存在系統(tǒng)性違規(guī)行為、針對(duì)利益沖突的保障措施不足、有效起訴不足以及其他反腐敗措施存在缺陷。

哈恩稱，“今天的決定清楚地表明了委員會(huì)保護(hù)歐盟預(yù)算的決心，并利用我們掌握的所有工具來確保這一重要目標(biāo)。 ”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日，歐盟預(yù)算專員哈恩在布魯塞爾歐盟總部就保護(hù)匈牙利的歐盟預(yù)算召開新聞發(fā)布會(huì) 圖源：華盛頓郵報(bào)

哈恩表示，歐盟委員會(huì)建議暫停歐盟2021-2027年預(yù)算中專門用于匈牙利的凝聚力基金的約三分之一，即75億歐元。路透社稱，這相當(dāng)于匈牙利2022年預(yù)估GDP的5%。

哈恩還稱，匈牙利最近承諾解決歐盟提出的批評(píng)，這是朝著正確方向邁出的重要一步，但仍必須轉(zhuǎn)化為新的法律和實(shí)際行動(dòng)，才能讓歐盟放心。據(jù)他所說，匈牙利方面已承諾采取一攬子17項(xiàng)改革措施來解決歐盟的擔(dān)憂。

據(jù)報(bào)道，歐盟成員國有一個(gè)月的時(shí)間對(duì)提案做出決定，并可選擇將時(shí)間延長(zhǎng)最多兩個(gè)月。一位歐盟官員周三（當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月14日）表示，延期是可能的，前進(jìn)需要獲得“合格多數(shù)”（即至少55%的歐盟國家代表和至少65%的歐盟人口）的支持。

自12年前奉行“非自由民主”的歐爾班就任總理以來，匈牙利與歐盟一直在法治、少數(shù)群體權(quán)益等問題上存在爭(zhēng)端。俄烏沖突則對(duì)雙方的關(guān)系進(jìn)一步提出了考驗(yàn)，被視為“普京盟友”的歐爾班始終反對(duì)歐盟對(duì)俄羅斯石油和天然氣的制裁，并最終使歐盟淡化了其制裁方案。

新冠疫情暴發(fā)后，歐盟便制定了“制約機(jī)制”，將成員國是否遵守聯(lián)盟內(nèi)的“法治和民主原則”與資金撥付掛鉤，用以懲罰歐盟認(rèn)定在“民主”方面有問題的成員國。

匈牙利曾就此在歐洲法院提出申訴，認(rèn)為該機(jī)制侵犯了成員國在歐盟條約框架下享有的權(quán)利。但歐洲法院今年2月駁回申訴，認(rèn)定歐盟可以以成員國“違反歐盟法治原則”為由暫停資金撥付，歐盟必須具備捍衛(wèi)價(jià)值觀的能力。

4月初，歐爾班確認(rèn)第四次連任總理的幾天后，歐盟宣布將針對(duì)匈牙利啟動(dòng)“制約機(jī)制”程序。7月末，歐盟委員會(huì)給匈政府下了“最后通牒”，限一個(gè)月的時(shí)間來處理其問題，否則歐盟將暫停匈牙利2021-2027年的歐盟經(jīng)費(fèi)。彭博社稱，這一程序或涉及超過400億歐元的歐盟資金。

8月底，匈牙利政府提出相關(guān)反腐措施，其中包括建立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)來監(jiān)督歐盟資金的支出，并修改匈牙利的公共采購法律。匈司法部長(zhǎng)瓦爾加（Judit Varga）上周已與歐盟官員會(huì)面，討論該方案。

匈牙利是歐盟資金的凈流入國。根據(jù)歐盟反欺詐辦公室（OLAF）的數(shù)據(jù)，2015-2019年期間，匈牙利的歐盟資金支出中有近4%存在違規(guī)，這是迄今為止27個(gè)歐盟國家中比例最高的。

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