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【文/觀察者網(wǎng) 王沫初】

英國《衛(wèi)報(bào)》、路透社、彭博社等媒體披露了歐盟在能源政策的最新協(xié)商進(jìn)展。

據(jù)報(bào)道，一份泄露的草案顯示，歐盟或?qū)⒎艞墝?duì)所有進(jìn)口天然氣設(shè)定價(jià)格上限，包括此前引發(fā)多番熱議的“對(duì)俄天然氣限價(jià)”一項(xiàng)。該草案顯示，歐盟正在推進(jìn)“對(duì)超額能源利潤征收暴利稅”作為解決方案，稅額至少為其超額利潤的33%。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日，馮德萊恩將公布?xì)W盟應(yīng)對(duì)電價(jià)飆升的完整計(jì)劃。

《衛(wèi)報(bào)》：泄露的文件顯示歐盟或?qū)⒎艞墝?duì)俄氣限價(jià)

綜合《衛(wèi)報(bào)》、路透社報(bào)道，其獲取的一份名為“電力應(yīng)急工具”的法規(guī)草案顯示，在應(yīng)對(duì)當(dāng)下歐洲能源危機(jī)的解決方案中，由于成員國上周未達(dá)成一致，草案內(nèi)容既不包含對(duì)俄羅斯天然氣設(shè)定價(jià)格上限，也不包含對(duì)其他進(jìn)口天然氣設(shè)定價(jià)格上限。

作為替代，歐盟預(yù)計(jì)將對(duì)化石燃料公司的高額利潤征收暴利稅，并對(duì)低碳電力生產(chǎn)商的收入單獨(dú)設(shè)定上限。歐盟主席馮德萊恩將在周三（14日）公布?xì)W洲應(yīng)對(duì)電價(jià)飆升的具體計(jì)劃。

報(bào)道稱，最終公布的文本內(nèi)容仍可能發(fā)生變化，但草案已注明，對(duì)俄氣限價(jià)的提議并未獲成員國的廣泛支持，盡管這是歐盟的首選方案。

值得注意的是，早在上周已有報(bào)道稱因各成員國不贊成對(duì)俄氣限價(jià)，該提議擱淺。但據(jù)當(dāng)時(shí)的報(bào)道，各國的能源部長曾要求歐盟委員會(huì)準(zhǔn)備好其他的緊急措施，例如規(guī)定更為廣泛的天然氣價(jià)格上限，而不是專門針對(duì)俄羅斯。不過據(jù)《衛(wèi)報(bào)》目前披露的最新情況來看，歐盟似乎在整體上放棄了對(duì)所有進(jìn)口天然氣限價(jià)的打算。

據(jù)報(bào)道，作為大量進(jìn)口俄氣的成員國，匈牙利、斯洛伐克和奧地利都反對(duì)向俄氣限價(jià)。

另一邊，面對(duì)馮德萊恩7日提出的“對(duì)俄氣限價(jià)”的意圖，俄羅斯總統(tǒng)普京同日在東方經(jīng)濟(jì)論壇全會(huì)上直接稱此舉“愚蠢”，并警告歐洲將“一無所有”?！斑@是又一個(gè)愚蠢的行為，又一個(gè)沒有前途的非市場決定”?！叭绻`背我們的利益，我們根本就不會(huì)供應(yīng)任何東西”?！皼]有天然氣，沒有石油，沒有煤，沒有燃油，什么都沒有”。

普京7日在東方經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)表講話，圖自塔斯社

包括法國和波蘭在內(nèi)的十幾個(gè)成員國贊成對(duì)所有進(jìn)口天然氣設(shè)置價(jià)格上限，不過報(bào)道稱，歐盟委員對(duì)“對(duì)這一提議并不熱心”，因?yàn)闅W盟有可能會(huì)在高度競爭的液化天然氣市場中因不具備價(jià)格優(yōu)勢而落敗。

荷蘭和丹麥對(duì)任何價(jià)格上限持謹(jǐn)慎態(tài)度，而德國則提出對(duì)俄氣限價(jià)可能會(huì)導(dǎo)致“歐盟分裂”。

當(dāng)前，各成員國政府在很大程度上支持對(duì)可再生能源或核電等低碳來源的電力價(jià)格設(shè)置上限，并將這些資金循環(huán)用于弱勢家庭和企業(yè)。據(jù)彭博社消息，歐盟考慮的價(jià)格上限是每兆瓦時(shí)180歐元至200歐元。

另外，石油和天然氣公司將面臨一項(xiàng)單獨(dú)的暴利稅，該稅被稱為“團(tuán)結(jié)貢獻(xiàn)費(fèi)”。泄露的草案顯示，歐委會(huì)估計(jì)2022年石油、天然氣和煤炭公司的利潤將增加5倍。委員會(huì)稱，這些“剩余”和“意外”的利潤不是來自任何經(jīng)濟(jì)或投資選擇，而是基于“俄烏沖突發(fā)生后能源市場不可預(yù)測的發(fā)展”。

石油和天然氣價(jià)格因后疫情時(shí)期需求的增加和俄烏沖突的爆發(fā)飆升，各類能源企業(yè)賺取了創(chuàng)紀(jì)錄的利潤。 據(jù)報(bào)道，二季度，國際石油巨頭殼牌和法國道達(dá)爾能源集團(tuán)業(yè)績超預(yù)期，總凈利達(dá)237億美元（折合人民幣約為1599億元）。

根據(jù)草案，歐盟各國石油、天然氣、煤炭和煉油公司將依據(jù)“2022財(cái)年應(yīng)稅盈余利潤”計(jì)算應(yīng)繳納的費(fèi)用。歐盟將設(shè)定最低稅率，各成員國可以在此基礎(chǔ)上設(shè)置更高的數(shù)額。據(jù)彭博社消息，歐委會(huì)計(jì)劃的稅額至少為其超額利潤的33%。

值得一提，早在歐盟7日舉行會(huì)議之前，德國官員就一直主張歐盟應(yīng)集中精力采取“不那么咄咄逼人的措施”來遏制能源價(jià)格，比如對(duì)超額能源利潤征收暴利稅。這項(xiàng)征收暴利稅的提議也在7日會(huì)議當(dāng)天即獲得了廣泛支持。

泄露的草案顯示，歐盟還呼吁成員國設(shè)定一個(gè)具有約束力的目標(biāo)，以減少高峰時(shí)段的用電量。據(jù)彭博社消息，歐盟考慮將用電的總體消費(fèi)量減少10%，并計(jì)劃強(qiáng)制削減選定高峰時(shí)段需求5%。不過這一提議需得到各國成員國的同意。

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