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【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】

據(jù)香港《南華早報》消息，當?shù)貢r間9月7日，美國貿(mào)易代表戴琪（Katherine Tai）公開聲稱，在“中國經(jīng)濟能夠像我們（美國）一樣運作”之前，美方不會削減對華關(guān)稅。

戴琪認為，美國總統(tǒng)拜登此前簽署的《2022芯片與科技法案》與目前對華征收的關(guān)稅，都是美國維持對華競爭力的“有效工具”，如此也能確保經(jīng)濟發(fā)展不會偏離“作為（美國）經(jīng)濟基石的原則”。

此前，美國財長耶倫與多方美國行業(yè)協(xié)會代表均支持拜登政府削減關(guān)稅，戴琪則是反對方的代表。9月2日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布聲明稱，已收到“因?qū)θA關(guān)稅而受益的國內(nèi)行業(yè)代表”關(guān)于繼續(xù)維持關(guān)稅的要求，故將延長對該問題的審查期限。

香港《南華早報》報道截圖

據(jù)報道，9月7日，戴琪通過視頻連線參加美國外交政策智庫“卡內(nèi)基國際和平基金會”（CEIP）組織的討論會，并闡述了拜登關(guān)于中國的經(jīng)濟戰(zhàn)略。

在戴琪看來，由于不同的歷史和治理原則的“覺醒”，導(dǎo)致中國的經(jīng)濟并未“按照美國對世界貿(mào)易組織（WTO）成員國期望”的那樣發(fā)展，而這也是美國希望改變的局面。

“在經(jīng)濟和貿(mào)易方面，我們真正希望的是，中國能夠讓其經(jīng)濟像我們一樣運作，并遵循我們認為世界貿(mào)易組織等組織所體現(xiàn)的假設(shè)和規(guī)范?！贝麋髡f，“（那就是）以開放市場為基礎(chǔ)，讓政府和國家與市場和經(jīng)濟之間保持相當清晰的劃分。”

“在中國選擇一條更像我們的經(jīng)濟運作方式的道路之前，美國需要有更有效的工具來確保我們能夠繼續(xù)競爭，也確保美國經(jīng)濟能繼續(xù)沿著作為（美國）經(jīng)濟基石的原則蓬勃發(fā)展?！?

報道稱，戴琪口中的“更有效的工具”就包括近期一直在爭議的對華關(guān)稅，以及拜登此前簽署的《2022芯片與科技法案》。

8月9日，白宮發(fā)布聲明稱，該法案將為美國半導(dǎo)體研發(fā)、制造以及勞動力發(fā)展提供527億美元。其中390億美元將用于半導(dǎo)體制造業(yè)的激勵措施，20億美元用于汽車和國防系統(tǒng)使用的傳統(tǒng)芯片。此外，在美國建立芯片工廠的企業(yè)將獲得25%的減稅。

白宮此前多次強調(diào)，這一法案對于反制中國的影響力、確保美國在競爭中保持領(lǐng)先至關(guān)重要。他們在數(shù)次簡報會中向國會議員們強調(diào)該法案對國家安全的重要性。

除了前述措施，去年6月成立的美歐“跨大西洋貿(mào)易和技術(shù)理事會”（TTC）與今年5月啟動的“印太繁榮經(jīng)濟框架”（IPEF）也是“劍指中國”，意圖釋放出美國不愿同“中國這種經(jīng)濟運行模式”合作的態(tài)度。

戴琪（右）通過視頻連線參加“卡內(nèi)基國際和平基金會”（CEIP）組織的討論會 圖源：CEIP

在戴琪發(fā)表前述言論之際，外界普遍猜測拜登到底是否會削減特朗普政府時期對華加征至今的“懲罰性關(guān)稅”。

《南華早報》分析稱，隨著今年早些時候美國通脹達到創(chuàng)紀錄水平，人們對該問題的關(guān)注度越來越高。與此同時，美聯(lián)儲已經(jīng)采取了一系列可能造成美國經(jīng)濟停滯衰退的加息措施以應(yīng)對通脹，并將如何處理美國對華關(guān)稅的問題放在首位。

事實上，上至拜登政府高級官員，下至美國各行業(yè)代表，呼吁拜登抓緊削減對華關(guān)稅的聲音早已此起彼伏。

美國財長耶倫就一直對削減對華關(guān)稅持支持態(tài)度。她曾向眾議院籌款委員會表示，“我相信一些關(guān)稅的最終買單者是美國人，而不是中國人，它們傷害的是美國的消費者和企業(yè)”。

“降低一些關(guān)稅可能是有必要的?！币畟愓f，因為此舉能夠適當降低國內(nèi)物價。

全美零售業(yè)聯(lián)合會（NRF）主席馬修·謝伊也曾多次呼吁削減對華關(guān)稅，并稱此舉是緩解美國經(jīng)濟通脹壓力的最快的方法。

前美國白宮國家經(jīng)濟委員會主任、現(xiàn)任IBM公司副董事長加里·科恩公開表示，支持拜登取消特朗普時期對中國進口商品征收的一些關(guān)稅，以應(yīng)對美國目前存在的高通脹問題。

同時，科恩也駁斥了所謂“取消關(guān)稅會‘獎勵’中國”的說法，“我們是在獎勵中國嗎？我們是在獎勵美國公民，因為他們無論如何都會購買這些商品，而我們正在從他們手中奪走更多的可支配收入”。

前美國駐新加坡大使大衛(wèi)·阿德爾曼在接受采訪時分析稱，削減對華關(guān)稅一段時間之后，將使美國的通貨膨脹率下降1%，并恢復(fù)人們對經(jīng)濟的信心，這樣做有助于拜登中期選舉投票。

美國財長耶倫 資料圖

直至今日，拜登仍未就對華關(guān)稅問題表明態(tài)度。據(jù)一位白宮高級官員透露，拜登反倒是提出了他“對中國不公平的經(jīng)濟做法的核心擔憂”，理由是這種做法“傷害了美國的工人和家庭”。

而在此期間，戴琪多次公開表態(tài)反對削減對華關(guān)稅，先是放話稱“解決通脹不要只看對華關(guān)稅”，又通過抹黑中國鋼鐵行業(yè)來支持她“維持對華關(guān)稅”的主張，甚至還直言關(guān)稅問題是中美貿(mào)易談判的“重要籌碼”。

9月2日，USTR更是發(fā)布聲明稱，已收到“因?qū)θA關(guān)稅而受益的國內(nèi)行業(yè)代表”關(guān)于繼續(xù)維持關(guān)稅的要求，根據(jù)美國征收關(guān)稅依據(jù)的1974年貿(mào)易法，USTR將就是否維持對華關(guān)稅進行審查，但這一過程可能需要幾個月的時間。

事實上，無論是美國對華關(guān)稅問題，還是戴琪口中的中國經(jīng)濟運行模式“市場”的問題，我國早已表明態(tài)度。

7月5日，外交部發(fā)言人趙立堅主持例行記者會時，回應(yīng)“美方指責(zé)中國所謂‘非市場行為’”的問題時稱，美方的說法與事實不符。過去40多年的事實表明，中國經(jīng)濟的成功，是改革開放政策的成功，也是發(fā)揮市場機制作用和發(fā)揮政府作用有效結(jié)合的成功。這是中國經(jīng)濟發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。中國的改革開放有利于中國，也有利于世界。這不僅促進了中國經(jīng)濟發(fā)展，也為世界經(jīng)濟繁榮作出了重要貢獻。

8月11日，外交部發(fā)言人汪文斌在當天的例行記者會上稱，“我們已經(jīng)多次指出，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。美方單邊加征關(guān)稅不利于美國，不利于中國，不利于世界。盡早取消全部對華加征關(guān)稅，有利于美國，有利于中國，有利于世界?！?

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